淮南市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定
淮南市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定
安徽省淮南市人民政府
淮南市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定
淮南市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定(市政府令155號)
(《淮南市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》已經(jīng)2023年12月18日淮南市人民政府第70次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自2024年2月1日起施行)
第一條 為了落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《安徽省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的法人、非法人組織和個體工商戶(以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任以及對其進(jìn)行相關(guān)監(jiān)督管理的活動適用本規(guī)定。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
在本市行政區(qū)域內(nèi)的中央企業(yè)、省屬企業(yè)的總部、分公司、子公司及其他所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)接受屬地監(jiān)管。
第三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是本單位安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)依法建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度,保障安全生產(chǎn)投入,開展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),實(shí)施風(fēng)險分級管控與隱患排查治理,完善設(shè)備設(shè)施與作業(yè)安全管理,履行應(yīng)急救援和事故報告義務(wù),防止和減少生產(chǎn)安全事故。
第四條 市和縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,支持、督促有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中的重大問題。
淮南經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、淮南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和毛集社會發(fā)展綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的管理委員會按照職責(zé)做好管理區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及省級開發(fā)區(qū)的管理委員會應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的機(jī)構(gòu)及其職責(zé),按照職責(zé)對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查,協(xié)助市和縣、區(qū)人民政府有關(guān)部門或者按照授權(quán)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。
第五條 應(yīng)急管理部門依法對安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理,在職責(zé)范圍內(nèi)對生產(chǎn)經(jīng)營單位履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任情況實(shí)施監(jiān)督管理。
發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、公安、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、文化和旅游、市場監(jiān)督管理、城市管理等部門,在職責(zé)范圍內(nèi)對生產(chǎn)經(jīng)營單位履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任情況實(shí)施監(jiān)督管理。
對新興行業(yè)、領(lǐng)域涉及的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)不明確的,由市和縣、區(qū)人民政府按照業(yè)務(wù)相近的原則,確定安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對本單位及其所屬分支機(jī)構(gòu)承擔(dān)重大風(fēng)險管控及重大隱患排查治理責(zé)任,履行下列安全生產(chǎn)管理職責(zé):
(一)督促落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制及其考核、獎懲;
(二)組織開展安全風(fēng)險辨識,重點(diǎn)對容易導(dǎo)致群死群傷事故的危險因素進(jìn)行安全風(fēng)險辨識評估;
(三)依法依規(guī)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員;
(四)加強(qiáng)對所屬單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查;
(五)每年依法向職工大會、職工代表大會或者從業(yè)人員通報安全生產(chǎn)工作情況;
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)管理職責(zé)。
煤礦及非煤礦山等礦山企業(yè)總部主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期到生產(chǎn)現(xiàn)場督促檢查企業(yè)安全生產(chǎn)工作。
生產(chǎn)經(jīng)營單位分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé),其他分管負(fù)責(zé)人對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。
第七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員。
安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)提出安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和安全生產(chǎn)資金使用計(jì)劃,經(jīng)批準(zhǔn)后督促落實(shí);
(二)督促各部門、各崗位人員落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,并組織考核、提出獎懲意見;
(三)督促危險作業(yè)制度落實(shí);
(四)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)情況統(tǒng)計(jì)、分析和報告,依法組織或者參與本單位生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理;
(五)研究解決本單位有關(guān)安全生產(chǎn)的事項(xiàng),提請協(xié)調(diào)解決有關(guān)安全生產(chǎn)重大問題;
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)管理職責(zé)。
危險物品的生產(chǎn)、儲存、裝卸單位以及礦山、金屬冶煉單位應(yīng)當(dāng)有注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。鼓勵其他生產(chǎn)經(jīng)營單位聘用注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。
第八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位作出下列重大決策涉及安全生產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)聽取安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員的意見和建議:
(一)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃;
(二)重大設(shè)備、設(shè)施更新計(jì)劃;
(三)重大生產(chǎn)工藝流程改變計(jì)劃;
(四)生產(chǎn)經(jīng)營場所布局調(diào)整措施;
(五)生產(chǎn)經(jīng)營場所、項(xiàng)目、設(shè)備的發(fā)包或者出租計(jì)劃等。
第九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位實(shí)際情況,依法建立和實(shí)施下列安全生產(chǎn)管理制度:
(一)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制度和監(jiān)督考核、獎懲制度;
(二)安全生產(chǎn)資金費(fèi)用提取和使用管理制度;
(三)安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識、分級管控制度;
(四)危險作業(yè)、具有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備和設(shè)施的安全管理制度;
(五)特種作業(yè)人員管理制度;
(六)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用管理制度;
(七)安全生產(chǎn)情況公示制度;
(八)重大危險源管理制度;
(九)勞動防護(hù)用品配備和使用制度;
(十)安全生產(chǎn)隱患報告獎勵制度;
(十一)特殊時段領(lǐng)導(dǎo)帶班制度;
(十二)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)管理制度。
小型、微型企業(yè)等規(guī)模較小的生產(chǎn)經(jīng)營單位,可以根據(jù)本單位實(shí)際,制定綜合性的安全生產(chǎn)制度。
第十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位編制或者修訂安全操作規(guī)程應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)依照法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合生產(chǎn)工藝、作業(yè)任務(wù)特點(diǎn)以及崗位作業(yè)安全風(fēng)險等情況進(jìn)行編制;
(二)征求從業(yè)人員意見;
(三)覆蓋本單位生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程;
(四)明確安全操作要求、作業(yè)環(huán)境要求、作業(yè)防護(hù)要求、禁止事項(xiàng)、緊急情況現(xiàn)場處置措施等內(nèi)容;
(五)在新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備投入使用前,組織編制或者修訂相應(yīng)的安全操作規(guī)程。
第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),實(shí)行安全管理、操作行為、設(shè)施設(shè)備、作業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化。
生產(chǎn)經(jīng)營單位可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門申請標(biāo)準(zhǔn)化定級。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)將定級結(jié)果向社會公開,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級可以作為分類分級監(jiān)管的重要參考。
第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用,專門用于保障和改善安全生產(chǎn)條件,履行安全生產(chǎn)資金和應(yīng)急物資投入保障責(zé)任。
第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)責(zé)任:
(一)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位安全操作技能和事故應(yīng)急處理措施;
(二)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的內(nèi)容和學(xué)時,符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定;
(三)建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案,如實(shí)記錄教育和培訓(xùn)的時間、內(nèi)容、參加人員、考核結(jié)果以及職工違章作業(yè)等情況。
未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的人員,不得安排上崗作業(yè)。
第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)安全作業(yè)培訓(xùn),取得相應(yīng)資格后方可上崗作業(yè);采取師徒制進(jìn)行作業(yè)培訓(xùn)的,在學(xué)徒未取得相應(yīng)資格前,不得單獨(dú)開展特種作業(yè)。
第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全風(fēng)險辨識和分級管控責(zé)任:
全方位、全過程辨識生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風(fēng)險;
(二)安全風(fēng)險辨識結(jié)束后,確定安全風(fēng)險類別,開展風(fēng)險評估,標(biāo)注風(fēng)險等級,制定風(fēng)險點(diǎn)清單;
(三)根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果,編制安全風(fēng)險管控清單,明確管控責(zé)任和管控措施,建立風(fēng)險管理臺賬;
(四)在醒目位置和重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置安全風(fēng)險公告欄,在有安全風(fēng)險的工作崗位設(shè)置安全風(fēng)險告知卡,告知從業(yè)人員主要危險有害因素、后果、事故預(yù)防及應(yīng)急措施、報告方式等內(nèi)容。
第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)履行下列生產(chǎn)安全事故隱患排查治理責(zé)任:
(一)明確主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、部門和從業(yè)人員隱患排查治理工作職責(zé)范圍、防控責(zé)任;
(二)編制事故隱患排查清單,明確事故隱患排查事項(xiàng)、具體內(nèi)容和排查周期,以及重大事故隱患、一般事故隱患的處理措施及流程;
(三)判定生產(chǎn)安全事故隱患;
(四)消除事故隱患;
(五)對重大事故隱患治理結(jié)果的評估;
(六)如實(shí)記錄事故隱患排查治理情況,并通過職工大會或者職工代表大會、信息公示欄、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)等方式向從業(yè)人員通報;
(七)重大事故隱患排查治理情況及時向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和職工大會或者職工代表大會報告。
第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對重大危險源登記建檔并落實(shí)下列措施:
(一)制定重大危險源安全管理制度;
(二)制定安全操作規(guī)程和應(yīng)急措施;
(三)定期進(jìn)行風(fēng)險辨識和安全評估;
(四)進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測監(jiān)控并建立預(yù)警預(yù)報機(jī)制,定期對安全設(shè)備和安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測以及維護(hù)保養(yǎng),確保其正常運(yùn)行;
(五)在重大危險源所在場所明顯位置設(shè)置安全警示標(biāo)志,載明重大危險源危險物質(zhì)、數(shù)量、危險危害特性、應(yīng)急措施等內(nèi)容;
(六)制定應(yīng)急救援預(yù)案,定期組織應(yīng)急救援演練。
第十八條 礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹批發(fā)、交通運(yùn)輸、建筑施工、金屬冶煉等危險性較高的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)的信息化管理,運(yùn)用信息化技術(shù)開展安全風(fēng)險管控、事故隱患排查治理、重大危險源監(jiān)控等工作,并采取下列相應(yīng)的安全技術(shù)措施:
(一)生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)其生產(chǎn)、儲存的危險化學(xué)品的種類和危險特性,在作業(yè)場所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備;
(二)在涉及危險化學(xué)品重大危險源、危險化工工藝生產(chǎn)裝置或者設(shè)施的生產(chǎn)經(jīng)營場所內(nèi),按照規(guī)定配備自動控制裝置、安全儀表系統(tǒng);
(三)在包車客運(yùn)車輛、三類以上客運(yùn)班線車輛和危險貨物運(yùn)輸車輛上,安裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置和智能視頻監(jiān)控報警裝置;
(四)在運(yùn)輸危險貨物的船舶上,按照規(guī)定安裝船舶自動識別系統(tǒng);
(五)其他依法應(yīng)當(dāng)采取的安全技術(shù)措施。
生產(chǎn)經(jīng)營單位對通過安全技術(shù)措施發(fā)現(xiàn)的異常信息或者預(yù)警信號,應(yīng)當(dāng)及時處置并記錄。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以依法采集相關(guān)信息數(shù)據(jù),生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)予以配合。
第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)履行下列設(shè)備設(shè)施安全管理責(zé)任:
(一)建立運(yùn)行、巡檢、維護(hù)等安全管理制度,確保其始終處于安全可靠的狀態(tài);
(二)安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定;
(三)對安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),并定期檢測,保證正常運(yùn)轉(zhuǎn),維護(hù)、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當(dāng)作好記錄,并由有關(guān)人員簽字;
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他管理職責(zé)。
第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行爆破、吊裝、挖掘、建筑物拆除、危險場所動火作業(yè)、臨時用電、高處作業(yè)、有害有毒和有限空間作業(yè)、臨近高壓線路作業(yè)、臨近油氣輸送管道作業(yè)、臨近重大危險源作業(yè)以及國家規(guī)定的其他危險作業(yè),應(yīng)當(dāng)履行下列安全管理責(zé)任:
(一)制定應(yīng)急處置方案,配備與現(xiàn)場作業(yè)活動相適應(yīng)的勞動防護(hù)用品、安全警示標(biāo)志、安全防護(hù)及應(yīng)急救援裝備;
(二)編制作業(yè)方案并經(jīng)本單位分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)負(fù)責(zé)人審查同意后實(shí)施;對存在交叉作業(yè)、風(fēng)險特別重大作業(yè)或重大節(jié)日、重要時段作業(yè)的,應(yīng)經(jīng)主要負(fù)責(zé)人同意后實(shí)施;法律法規(guī)規(guī)定作業(yè)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)專家論證的,按照規(guī)定組織論證;
(三)向作業(yè)人員說明作業(yè)內(nèi)容、現(xiàn)場危險因素、作業(yè)安全要求和應(yīng)急措施,并經(jīng)雙方簽字確認(rèn);
(四)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場管理和指揮,確認(rèn)現(xiàn)場作業(yè)條件、作業(yè)人員上崗資格、身體狀況,督促作業(yè)人員嚴(yán)格按照操作規(guī)程操作,落實(shí)安全措施。
第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給其他單位、個人從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的,應(yīng)當(dāng)與承包方或者承租方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,并查驗(yàn)承包方、承租方的生產(chǎn)經(jīng)營范圍和有關(guān)資質(zhì)。安全生產(chǎn)管理協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)雙方各自安全生產(chǎn)職責(zé)及管理的區(qū)域范圍;
(二)作業(yè)場所、作業(yè)人員、設(shè)備設(shè)施的安全生產(chǎn)管理責(zé)任;
(三)告知對方作業(yè)現(xiàn)場存在的危險因素和防范措施;
(四)在安全生產(chǎn)方面各自享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù);
(五)生產(chǎn)安全事故報告、應(yīng)急救援責(zé)任和配合調(diào)查處理的內(nèi)容;
(六)其他應(yīng)當(dāng)約定的事項(xiàng)。
安全生產(chǎn)管理協(xié)議不得約定免除各自法定的安全生產(chǎn)責(zé)任。
第二十二條 賓館、飯店、醫(yī)院、商場、集貿(mào)市場、客運(yùn)車站、客運(yùn)碼頭、體育場館、會展場館、旅游景區(qū)、公共娛樂場所等公眾聚集場所的經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)依法履行安全告知義務(wù)和安全管理職責(zé),落實(shí)安全管理措施,確定安全管理人和安全疏散引導(dǎo)員,開展防火巡查,確保安全出口和疏散通道暢通。
公眾聚集場所局部施工需要使用明火時,施工單位和使用單位應(yīng)當(dāng)共同采取措施,將施工區(qū)和使用區(qū)進(jìn)行防火分隔,清除動火區(qū)域的易燃、可燃物,配置消防器材,專人監(jiān)護(hù),保證施工及使用范圍的消防安全。
第二十三條 燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)向用戶宣傳安全使用燃?xì)獾囊?guī)則和常識,指導(dǎo)用戶安全使用燃?xì)狻?br>
管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定對其供氣范圍內(nèi)的管道進(jìn)行巡查維護(hù),定期對使用管道燃?xì)獾挠脩舻冗M(jìn)行戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施安全檢查,對燃?xì)庥脩舻娜霊舭踩珯z查每年不少于兩次。
瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)在向用戶送氣時,送氣人員要開展隨瓶安檢工作,不得向餐飲企業(yè)配送工業(yè)丙烷、醇基燃料、生物質(zhì)燃油等工業(yè)燃料。瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)不得違規(guī)充裝非自有氣瓶、超期未檢氣瓶、不合格氣瓶、超出使用年限或者翻新等氣瓶。
第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,并履行下列生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援責(zé)任:
(一)制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,應(yīng)當(dāng)與市和縣、區(qū)人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接,按規(guī)定報送備案,并向社會公布;
(二)風(fēng)險種類多、可能發(fā)生多種類型事故的,應(yīng)當(dāng)編制綜合應(yīng)急預(yù)案;對于某一種或者多種類型的事故風(fēng)險,生產(chǎn)經(jīng)營單位可以編制相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,或者將專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案并入綜合應(yīng)急預(yù)案;
(三)危險性較大的場所、裝置或者設(shè)施,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)編制現(xiàn)場處置方案,F(xiàn)場處置方案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急工作職責(zé)、應(yīng)急處置措施和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。事故風(fēng)險單一、危險性較小的生產(chǎn)經(jīng)營單位,可以只編制現(xiàn)場處置方案;
(四)高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,預(yù)案中應(yīng)當(dāng)有與周邊生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急聯(lián)動、互助救援措施等內(nèi)容;
(五)每年至少組織一次綜合或者專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練,演練結(jié)束后對應(yīng)急救援預(yù)案演練的效果進(jìn)行評估并且形成評估報告。
危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及金屬冶煉、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織;其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,可以不建立應(yīng)急救援組織,但應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員。
第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立事故報告程序,明確事故內(nèi)外部報告的責(zé)任人、時限、內(nèi)容等,并教育、指導(dǎo)從業(yè)人員嚴(yán)格按照規(guī)定程序報告發(fā)生的生產(chǎn)安全事故。發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位主要負(fù)責(zé)人報告。主要負(fù)責(zé)人接到報告后,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定報告;
(二)事故可能對其他相關(guān)單位和人員造成損害的,通知其他相關(guān)單位;
(三)按照規(guī)定妥善保護(hù)事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù),不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù);
(四)開展典型事故案例警示教育活動,落實(shí)防范和整改措施,防止類似事故發(fā)生;
(五)積極配合相關(guān)部門開展事故調(diào)查;
(六)確保受事故傷害的職工得到及時救治。
第二十六條 市和縣、區(qū)人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)按照分類分級監(jiān)督管理的要求,編制年度監(jiān)督檢查計(jì)劃,明確重點(diǎn)檢查單位范圍,并加強(qiáng)執(zhí)法信息共享,健全聯(lián)合檢查制度,避免和減少交叉、重復(fù)檢查。
第二十七條 違反本規(guī)定的行為,依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行處理。
第二十八條 本規(guī)定自2024年2月1日起施行。