安徽省亳州市人民政府

亳州市養犬管理辦法

(2022年1月20日亳州市人民政府令第2號公布 自2022年2月1日起施行)


第一章 總則



第一條 為了加強養犬管理，規范養犬行為，保障公民健康和人身安全維護市容環境衛生和會公共秩序。根據有關法律法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區域內犬只的免疫、登記、飼養、收容、經營及其相關管理活動。

軍用、警用犬只以及動物園、科研機構等單位特定用途犬只的管理，按照國家有關規定執行。

第三條 養犬管理實行養犬人自律、政府監管、基層及社會組織參與和公眾監督相結合的原則。

第四條 市、縣(區)人民政府和亳州高新區管委會、亳蕪現代產業園區管委會應當加強領導建立養犬管理工作協調機制將養犬管理作為創建文明城市和社會綜合治理的重要內容。縣(區)人民政府和亳州高新區管委會、亳蕪現代產業園區管委會應當建立由公安、城市管理、農業農村等部門參加的養犬管理聯合執法機制，開展日常巡查工作及時發現和查處違法違規養犬行為。

鄉鎮人民政府和街道辦事處應當落實屬地管理職責配合有關部門做好養犬管理工作。

第五條 公安機關是本市養犬管理工作的主管部門，負責組織養犬登記和犬牌發放。依法查處飼養犬只干擾他人生活、放任犬只恐嚇他人等違法行為；組織捕殺狂犬；查處違規飼養禁養犬只行為。城市管理部門負責依法查處飼養犬只影響城市環境衛生等相關違法違規行為。農業農村部門負責犬只狂犬病的疫苗免疫監測，做好犬只診療機構的審查許可工作及犬類免疫證發放的監管工作。市場監督管理、衛生健康、住房城鄉建設、自然資源和規劃、財政等部門按照各自職責，做好養犬管理相關工作。

第六條 村(居)民委員會、業主委員會、物業服務企業應當協助有關部門開展養犬管理工作，及時勸阻、制止違法違規養犬行為，并將有關情況向養犬主管部門報告。

第七條 本市各級媒體應當通過廣播、電視、報紙、新媒體等多種形式，開展依法養犬、文明養犬、狂犬病防治的宣傳活動。

第八條 養犬人應當依法養犬、文明養犬，不得損害社會公共利益和他人的合法權益。

第九條 任何單位和個人對于違法違規養犬行為，有權進行勸阻、投訴或者舉報。公安、城市管理、市場監管、農業農村等部門接到投訴舉報后，應當及時處理，并及時反饋處理情況。

第十條 本市養管理按照一般管理區和重點管理區實行分區管理。主城區重點管理區范圍設置為北外環以南、古井大道以東、亳蕪大道以北、木蘭大道以西形成的合圍區域，木蘭大道北段不通的路段以京九鐵路為界。重點管理區以外的其他區域為一般管理區。渦陽縣、蒙城縣、利辛縣重點管理區由各縣人民政府確定后向社會公布。市、縣(區)人民政府可以根據實際需要對前款規定的重點管理區進行調整，并向社會公布。



第二章 犬只免疫與登記



第十一條 一般管理區內，養犬人飼養犬只應當遵守國家相關規定。

第十二條 重點管理區內個人飼養犬只的，每戶不得超過兩只(三個月以內新生幼犬除外)。

重點管理區內禁止飼養、繁殖、銷售禁養犬，禁養犬的標準、品種名錄由公安機關會同農業農村部門確定，并向社會公布。

第十三條 重點管理區內養犬人應當在犬只出生滿三個月或者免疫間隔期滿時，將犬只送至具有資質的動物診療機構進行狂犬病免疫接種，取得犬只免疫證明。

第十四條 重點管理區內申請養犬，應當自取得免疫證明后二十日內，攜帶犬只到公安機關指定的地點辦理養犬登記。

第十五條 重點管理區內個人養犬應當符合下列條件：

(一)具有本市戶籍或者持有本市居住證；

(二)具有完全民事行為能力；

(三)具有固定住所并且獨戶居住；

(四)法律、法規規定的其他條件。

個人申請養犬，應當提交下列材料：

(一)養犬人身份證明；

(二)犬只免疫證明；

(三)不動產權證明或者房屋租賃證明；

(四)犬只的近期全身正面照片；

(五)犬只品種說明；

(六)法律、法規規定的其他材料。

第十六條 重點管理區內，單位養應當符合下列條件：

(一)有護衛工作需要；

(二)有健全的養犬管理制度；

(三)有看管犬只的專門人員；

(四)有犬籠、犬舍或者圍墻等圈養設施以及養犬標識；

(五)法律、法規規定的其他條件。

單位申請養犬，應當提交下列材料：

(一)單位主體資格證明及其法定代表人身份證明；

(二)犬只免疫證明；

(三)犬只品種、數量清單；

(四)符合本條第一款規定條件的相關材料；

(五)犬只的近期全身正面照片；

(六)法律、法規規定的其他材料。

第十七條 公安機關應當自收到養犬申請之日起十個工作日內作出是否準予登記的決定。符合條件的，予以登記并發放養犬登記證和犬只標識；不符合條件的，不予登記并書面說明理由，告知申請人十日內將犬只自行處理或者送交犬只收容場所。

第十八條 公安機關和農業農村部門應當為養犬登記、犬只免疫提供便民服務，逐步實現養犬登記和犬只免疫接種在同一場所辦理。

第十九條 養犬登記證有效期為一年。期滿后需要繼續養犬的，養犬人應當在期滿前三十日內，持犬只免疫證明和養犬登記證到公安機關指定的地點辦理養犬登記延續手續。

第二十條 重點管理區內養犬人有下列情形之一的，應當在十五日內持養犬登記證和犬只標識到公安機關指定的地點辦理變更、注銷手續：

(一)養犬人住址或者地址變更的；

(二)飼養的犬只出售或者贈與他人的；

(三)放棄飼養犬只，并送交犬只收容場所的；

(四)飼養的犬只丟失、死亡的。

第二十一條 禁止攜帶禁養犬進入重點管理區。攜帶未在本市登記的其他犬只進入本市重點管理區的，應當持有犬只免疫證明；連續逗留時間超過三個月的，應當按照本辦法規定辦理登記手續。



第三章 養犬行為規范



第二十二條 養犬人飼養犬只，應當遵守下列規定：

(一)不得占用樓頂、樓道、公共場地等物業共用部位飼養犬只；

(二)不得影響他人正常生活，犬吠影響他人時，應當采取有效措施予以制止；

(三)不得放任犬只恐嚇他人或者驅使犬只傷害他人；

(四)不得影響公共環境衛生；

(五)不得遺棄飼養的犬只；

(六)不得隨意拋棄犬只尸體，應當按照規定對犬只尸體進行無害化處理，或者交有關部門進行無害化處理。

第二十三條 重點管理區內攜帶犬只外出，應當遵守下列規定：

(一)為犬只佩戴犬牌標識；

(二)為犬只束牽引繩(鏈)，牽引繩(鏈)長度不得超過1.5米；

(三)主動避讓行人和車輛，在擁擠場合自覺收緊束犬繩(鏈)；

(四)乘坐電梯或者上下樓梯時，應當采取收緊犬繩(鏈)、將犬只裝入犬袋、犬籠或者懷抱等預防犬只傷人措施；

(五)即時清理犬只排泄物；

(六)不得由未成年人單獨攜帶犬只；

(七)單位飼養的犬只因診療、免疫等原因需要離開飼養場所的，應當將其裝入犬籠。

第二十四條 禁止攜帶犬只進入下列場所：

(一)機關、國有企事業單位辦公區；

(二)學校教學區、學生食宿區、醫院、養老院、幼兒園等場所；

(三)博物館、圖書館、美術館、展覽館、影劇院、體育館、會展中心、文物保護單位等公共文化場所；

(四)候車(機、船)室、酒店、賓館、商場、大型超市等人員密集的場所；

(五)公共汽車、軌道交通等公共交通工具；

(六)攜帶犬只乘坐出租車、網約車的，應當征得駕駛員的同意。

前款規定以外的場所，其經營者或者管理者可以自主決定是否允許攜帶犬只進入；禁止攜帶犬只進入的場所，應當在其出入口顯著位置設置禁入標識。

軍犬、警犬、導盲犬等工作犬不受本條限制。

第二十五條 犬只傷害他人的,養犬人應當立即將受害者送至醫療衛生機構進行診治和防疫，依法承擔相應的法律責任。鼓勵養犬人投保犬只責任保險。

第二十六條 養犬人及其他責任人發現飼養的犬只患有或者疑似患有狂犬病的，應當立即采取隔離控制措施，并及時報告動物疫病預防控制機構。



第四章 犬只收容與領養



第二十七條 縣(區)人民政府、亳州高新區管委會、亳蕪現代產業園區管委會應當按照實際需要設置犬只收容場所，鼓勵行業協會、動物保護組織參與犬只收容場所設置，但不得用于經營，并自覺接受監督。

犬只收容場所負責收容下列犬只：

(一)走失犬只；

(二)無主犬只；

(三)養犬人送交的犬只；

(四)扣押的犬只。

第二十八條 犬只收容場所對依法登記的走失犬只、扣押的犬只，應當通知養犬人在五個工作日內認領，養犬人領回犬只的，應當依法承擔犬只在收容場所發生的飼養等費用；養犬人逾期不認領或者無法通知養犬人的，按照無主犬只處理。

第二十九條 犬只收容場所應當建立犬只領養制度，對收容和按照無主犬處理的犬只，允許單位和個人按照有關規定領養。

第三十條 單位和個人發現走失犬、無主犬的，可以將其送至犬只收容場所。



第五章 犬只診療與經營



第三十一條 從事動物診療活動的機構，應當向縣級以上地方人民政府農業農村主管部門申請動物診療許可證。

第三十二條 經營犬只的集貿市場應當具備國家規定的動物防疫條件，并接受農業農村部門監督檢查。從事犬只銷售、美容、展覽、訓練等經營活動，應當依法辦理登記、防疫、檢疫等手續。從事犬只銷售活動的經營者，應當如實記錄犬只的品種、數量和買受人信息，告知買受人本市養犬管理的相關規定。從事犬只經營活動不得干擾他人正常生活，不得污染環境。

第三十三條 禁止在住宅小區、商住樓內或者占用道路、橋梁、人行天橋、地下通道等公共場所從事犬只銷售、美容、訓練等經營活動。重點管理區內，禁止從事犬只經營性養殖和禁養犬銷售活動。



第六章 法律責任



第三十四條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，由農業農村部門予以處理：

(一)違反本辦法第十三條規定，對飼養的犬只未按照規定定期進行狂犬病免疫接種的，責令限期改正，可以處一千元以下罰款；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款，由農業農村主管部門委托動物診療機構、無害化處理場所等代為處理，所需費用由違法行為人承擔；

(二)違反本辦法第三十一條規定，未取得動物診療許可證從事動物診療活動的，責令停止診療活動，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下罰款；違法所得不足三萬的，并處三千元以上三萬元以下罰款；

(三)違反本辦法第三十二條規定，經營犬只的集貿市場不具備規定防疫條件的，責令改正，處三千元以上三萬元以下罰款；情節嚴重的，責令停業整頓，并處三萬元以上十萬元以下罰款。

第三十五條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，由公安機關予以處罰：

(一)違反本辦法第十二條第一款、第二款規定，個人超限養數量飼養犬只或違規飼養、繁殖、銷售禁養犬只的，責令限期改正；逾期不改正的，處五百元以上一千元以下罰款；

(二)違反本辦法第十四條、第十九條規定，未按規定辦理養犬登記或延續手續的責令限期改正；逾期不改正的，處二百元以上五百元以下罰款；

(三)違反本辦法第二十二條第二項、第二十三條第二項規定，飼養犬只干擾他人生活的或攜犬外出未束牽引繩(鏈)、牽引繩(鏈)長度超過1.5米的，處警告，警告后不改正的，或者放任動物恐嚇他人的，處二百元以上五百元以下罰款。驅使動物傷害他人的，處五日以上十日以下拘留，并處二百元以上五百元以下罰款；情節較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。

第三十六條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，由城市管理部門予以處罰：

違反本辦法第二十二條第四項、第二十三條第五項規定，犬只在公共場所遺留寵物糞便，不即時清除，影響環境衛生的，由城市管理部門對其飼養人處以五十元以上二百元以下的罰款。

第三十七條 養犬人一年之內違反本辦法規定三次以上，三年內對其不予辦理養犬登記或延續手續。

第三十八條 違反本辦法規定法律法規已有處罰規定的，從其規定；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十九條 養犬管理部門及其工作人員有下列行為之一的，對有關責任人員依法給予政務處分。

(一)為不符合條件的養犬人辦理養犬登記等手續的；

(二)對符合條件的養犬人，不予辦理或者拖延辦理養犬登記等手續的；

(三)對執行職務中發現的問題或者接到的舉報、投訴，未依法處理或者相互推諉的；

(四)玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的其他行為。



第七章 附則



第四十條 本辦法自2022年2月1日起施行。