湖北省武漢市人民政府

武漢市貨運(yùn)車輛公路超限運(yùn)輸治理辦法

（2023年12月30日市人民政府令第319號(hào)令公布  自2024年7月1日起施行）



第一章  總    則

第一條  為了加強(qiáng)貨運(yùn)車輛公路超限運(yùn)輸治理，保障公路完好、安全和暢通，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《公路安全保護(hù)條例》和《湖北省公路路政管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)貨運(yùn)車輛公路超限運(yùn)輸?shù)闹卫恚ê?jiǎn)稱超限運(yùn)輸治理）。

本辦法所稱貨運(yùn)車輛公路超限運(yùn)輸是指貨運(yùn)車輛載物超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定或者交通標(biāo)志標(biāo)明的限載、限高、限寬、限長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)，在公路上行駛的行為。

第三條  超限運(yùn)輸治理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法嚴(yán)管、源頭控制、標(biāo)本兼治、長(zhǎng)效治理的原則，實(shí)行屬地管理、分工負(fù)責(zé)、聯(lián)合監(jiān)管。

第四條  市、區(qū)人民政府（含武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、武漢長(zhǎng)江新區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、武漢市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)管理委員會(huì)，下同）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)超限運(yùn)輸治理工作領(lǐng)導(dǎo)，建立聯(lián)席會(huì)議制度，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，并將所需工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立超限運(yùn)輸治理聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，定期組織交通運(yùn)輸、公安機(jī)關(guān)交通管理、城市管理執(zhí)法等主管部門開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。

街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按照職責(zé)協(xié)助做好本轄區(qū)內(nèi)超限運(yùn)輸治理工作。

第五條  交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)超限運(yùn)輸治理工作的監(jiān)督管理、超限檢測(cè)站（點(diǎn)）檢測(cè)、貨運(yùn)及汽車維修市場(chǎng)監(jiān)管，組織對(duì)重點(diǎn)貨運(yùn)源頭企業(yè)開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)管。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)參與公路超限檢測(cè)站（點(diǎn)）聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)貨車登記和檢驗(yàn)的監(jiān)督管理。

城市管理執(zhí)法部門負(fù)責(zé)渣土運(yùn)輸車輛的監(jiān)督管理和渣土運(yùn)輸源頭治理。

城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)督管理、自然資源和規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)和信息化、應(yīng)急管理等主管部門，依據(jù)各自職責(zé)做好超限運(yùn)輸治理的相關(guān)工作。

第六條  市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織交通運(yùn)輸和公安機(jī)關(guān)交通管理等主管部門，建立公路超限運(yùn)輸治理信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換和信息共享。

第二章  源頭治理

第七條  機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)項(xiàng)目和方法》（GB38900—2020）的規(guī)定開(kāi)展機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)；檢驗(yàn)不合格的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門不予核發(fā)檢驗(yàn)合格標(biāo)志。

對(duì)不符合機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和《汽車、掛車及汽車列車車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》標(biāo)準(zhǔn)，以及未列入《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的貨運(yùn)車輛，交通運(yùn)輸主管部門不予核發(fā)道路運(yùn)輸證。

任何單位和個(gè)人不得擅自改變貨運(yùn)車輛已登記的結(jié)構(gòu)、構(gòu)造、特征；擅自改變的，不得上路行駛。

第八條  區(qū)人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域超限運(yùn)輸治理需要，將下列貨物裝載源頭單位明確為重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位，向社會(huì)公布并定期更新：

（一）國(guó)家工業(yè)統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定的規(guī)模以上礦山開(kāi)采、鋼鐵、水泥及水泥制品等生產(chǎn)企業(yè)；

（二）商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)；

（三）重量超過(guò)80噸不可解體物品生產(chǎn)企業(yè)；

（四）運(yùn)輸量較大的港口（碼頭）、鐵路貨運(yùn)站場(chǎng)、道路貨運(yùn)站場(chǎng)、物流園區(qū)、建筑施工工地以及重型貨物貿(mào)易市場(chǎng)。

交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理執(zhí)法、自然資源和規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)和信息化等主管部門應(yīng)當(dāng)將貨運(yùn)源頭單位的超限裝載、運(yùn)輸行為納入安全監(jiān)管和信用監(jiān)管范圍，依法履行安全監(jiān)管職責(zé)。

第九條  貨運(yùn)源頭單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）明確本單位有關(guān)從業(yè)人員職責(zé)，建立并落實(shí)責(zé)任追究制度；

（二）配備合格的計(jì)量設(shè)施、設(shè)備，對(duì)裝載貨物的車輛進(jìn)行檢測(cè)；

（三）對(duì)出廠（場(chǎng)）的貨運(yùn)車輛、貨物及駕駛員的信息進(jìn)行登記；

（四）按照貨運(yùn)車輛核定載質(zhì)量和裝載要求裝載、配載貨物，如實(shí)計(jì)重、開(kāi)票、簽發(fā)裝載單，如實(shí)記錄貨物品種、車貨總重量、起運(yùn)地、托運(yùn)單位、送達(dá)地、收貨單位等信息；

（五）建立健全貨運(yùn)車輛裝載、配載的登記、統(tǒng)計(jì)制度和檔案。

第十條  貨運(yùn)源頭單位不得有下列行為：

（一）為沒(méi)有駕駛證、從業(yè)資格證的駕駛?cè)藛T裝載、配載貨物；

（二）為沒(méi)有車輛號(hào)牌、行駛證、道路運(yùn)輸證的貨運(yùn)車輛裝載、配載貨物；

（三）為擅自改變登記結(jié)構(gòu)、構(gòu)造、特征的貨運(yùn)車輛裝載、配載貨物；

（四）為車輛超標(biāo)準(zhǔn)裝載、配載貨物；

（五）為超限車輛提供虛假裝載證明。

第十一條  交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位的裝載、配載、貨物計(jì)重、信息登記、車輛出廠（場(chǎng)）等情況進(jìn)行檢查，依法查處違法超限運(yùn)輸行為，并將違法行為抄告相關(guān)行業(yè)主管部門。

相關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)督促涉嫌違法的貨運(yùn)源頭單位接受處理，并依法將違法行為納入本行業(yè)考核評(píng)價(jià)體系。

第三章  路面治理

第十二條  新（改）建公路時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃將超限檢測(cè)站（點(diǎn)）、超限檢測(cè)技術(shù)監(jiān)控設(shè)備作為公路附屬設(shè)施一并列入工程預(yù)算，與公路主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步運(yùn)行。

交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公路超限檢測(cè)站（點(diǎn)）內(nèi)設(shè)施、超限檢測(cè)技術(shù)監(jiān)控設(shè)備的維護(hù)，設(shè)置檢測(cè)站（點(diǎn)）專用標(biāo)志和車輛緩沖帶或者自動(dòng)路障裝置，保證設(shè)施、設(shè)備處于良好運(yùn)行狀態(tài)。

任何單位和個(gè)人不得故意損毀、擅自移動(dòng)或者拆除超限檢測(cè)設(shè)施。

第十三條  超限運(yùn)輸檢測(cè)可以采取固定站（點(diǎn)）檢測(cè)、流動(dòng)檢測(cè)、技術(shù)監(jiān)控等方式，由交通運(yùn)輸主管部門、公安機(jī)關(guān)交通管理部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)施。

交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理部門建立常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制；公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安排人員進(jìn)駐公路超限檢測(cè)站（點(diǎn)），依法查處違法行為。

第十四條  貨運(yùn)車輛應(yīng)當(dāng)按照超限檢測(cè)標(biāo)志指示或者遵循交通運(yùn)輸主管部門和公安機(jī)關(guān)交通管理部門的指揮接受超限檢測(cè)，不得故意堵塞或者強(qiáng)行通過(guò)超限檢測(cè)站（點(diǎn)），不得采取短途駁載等方式逃避超限檢測(cè)。

對(duì)于故意堵塞、強(qiáng)行通過(guò)超限檢測(cè)站（點(diǎn)）或者采取短途駁載等方式逃避超限檢測(cè)的行為，交通運(yùn)輸主管部門可以依法采取強(qiáng)制拖離、扣留車輛等措施。

第十五條  經(jīng)檢測(cè)認(rèn)定違法超限運(yùn)輸?shù)模�交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人自行采取卸載等措施，消除違法狀態(tài)；當(dāng)事人自行消除違法狀態(tài)確有困難的，可以委托第三人或者交通運(yùn)輸主管部門協(xié)助消除違法狀態(tài)。

第十六條  交通運(yùn)輸主管部門不得對(duì)接受超限運(yùn)輸檢測(cè)的貨運(yùn)車輛收取檢測(cè)費(fèi)用，不得對(duì)停放在超限檢測(cè)站（點(diǎn)）接受調(diào)查處理的車輛收取停車費(fèi)用。

第十七條  交通運(yùn)輸主管部門可以根據(jù)保護(hù)公路的需要，依法在貨物運(yùn)輸主要通道、重要橋梁入口以及貨物運(yùn)輸流量較大的路段和節(jié)點(diǎn)設(shè)置不停車超限檢測(cè)技術(shù)監(jiān)控設(shè)備，檢測(cè)和記錄車輛的載重、外觀等信息。

交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)于不停車超限檢測(cè)技術(shù)監(jiān)控設(shè)備啟用三十日前，將相關(guān)信息在市人民政府門戶網(wǎng)站和本市主流媒體上公告，并在不停車超限檢測(cè)技術(shù)監(jiān)控設(shè)備前五百米醒目位置，設(shè)置告示標(biāo)志。

不停車超限檢測(cè)技術(shù)監(jiān)控設(shè)備投入使用前，應(yīng)當(dāng)依法檢定，檢定不合格的不得投入使用。

第十八條  不停車超限檢測(cè)技術(shù)監(jiān)控設(shè)備采集的信息主要包括：

（一）車輛外觀、號(hào)牌、軸數(shù)等車輛基礎(chǔ)信息（含車輛正面、側(cè)面、尾部等三張照片）；

（二）設(shè)備編號(hào)、檢測(cè)時(shí)間、檢測(cè)地點(diǎn)、行駛方向、車貨總重量、最大允許總重量、超限噸數(shù)、超限比例以及通過(guò)技術(shù)監(jiān)控檢測(cè)區(qū)域五秒以上視頻。

第十九條  交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)電子顯示屏等設(shè)施，提醒超限貨運(yùn)車輛駕駛?cè)肆⒓吹骄徒�的超限檢測(cè)站（點(diǎn)）接受處理，并將貨運(yùn)車輛超限信息告知該超限檢測(cè)站（點(diǎn)）。

超限貨運(yùn)車輛駕駛?cè)酥鲃?dòng)進(jìn)站（點(diǎn)）卸載、分裝消除違法狀態(tài)的，交通運(yùn)輸主管部門可以不予處罰。

第二十條  不停車超限檢測(cè)技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄的違法超限運(yùn)輸當(dāng)事人未按照規(guī)定進(jìn)站接受調(diào)查的，交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)對(duì)記錄內(nèi)容進(jìn)行審核，經(jīng)審核無(wú)誤后錄入公路超限運(yùn)輸治理信息平臺(tái)，并通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)或者短信、郵寄等方式，告知貨運(yùn)車輛所有人或者駕駛?cè)嗽谌�十日�?nèi)到指定地點(diǎn)接受調(diào)查；無(wú)法通過(guò)上述方式告知的，應(yīng)當(dāng)公告告知。

公路超限運(yùn)輸治理信息平臺(tái)記錄的違法超限運(yùn)輸信息，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)開(kāi)放查詢。

交通運(yùn)輸主管部門在辦理道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)，發(fā)現(xiàn)貨運(yùn)車輛存在違法超限運(yùn)輸行為且未接受處理的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人及時(shí)接受處理。

第二十一條  交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)不停車超限檢測(cè)技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄的超限運(yùn)輸違法信息進(jìn)行法制和技術(shù)審核，未經(jīng)審核或者經(jīng)審核不符合要求的，不得作為行政處罰的證據(jù)。法制審核依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行，技術(shù)審核的內(nèi)容主要包括：

（一）不停車超限檢測(cè)技術(shù)監(jiān)控設(shè)備是否符合標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)置是否合理、標(biāo)志是否明顯；

（二）檢測(cè)時(shí)間、檢測(cè)地點(diǎn)、車輛軸數(shù)、車貨總重量、超限比例等信息是否完整；

（三）抓拍的車輛外觀、號(hào)牌、車輛正面和側(cè)面圖像是否完整清晰；

（四）抓拍的車輛號(hào)牌與檢測(cè)車輛是否匹配，車輛軸數(shù)與實(shí)際車型是否匹配；

（五）不停車超限檢測(cè)技術(shù)監(jiān)控設(shè)備是否處于有效期內(nèi)；

（六）檢測(cè)車輛是否屬于專項(xiàng)作業(yè)車等非載貨類車輛；

（七）其他需要審核的信息。

經(jīng)審核，對(duì)抓拍圖像不清晰無(wú)法確認(rèn)車輛的，抓拍車輛號(hào)牌與檢測(cè)車輛不匹配的，因不停車超限檢測(cè)技術(shù)監(jiān)控設(shè)備異常導(dǎo)致檢測(cè)數(shù)據(jù)有誤的，以及其他不能被認(rèn)定為有效信息的情形，可以作為無(wú)效信息進(jìn)行處理。

第二十二條  違法超限運(yùn)輸當(dāng)事人未按照本辦法第二十條第一款規(guī)定，在收到通知后三十日內(nèi)主動(dòng)接受調(diào)查處理的，交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織查處。

外地違法超限運(yùn)輸車輛未接受處理的，市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)將其違法信息抄告該車輛登記地的市交通運(yùn)輸主管部門。

第四章  法律責(zé)任

第二十三條  違反本辦法第九條規(guī)定的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，可以并處一千元罰款。

第二十四條  違反本辦法第十條第一項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，并處一千元罰款；違反本辦法第十條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，并按輛處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款，罰款數(shù)額不得超過(guò)十五萬(wàn)元。

第二十五條  交通運(yùn)輸和公安機(jī)關(guān)交通管理等主管部門及其工作人員在超限運(yùn)輸治理工作中，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，有下列情形之一，由其主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

（一）違反規(guī)定為超限運(yùn)輸貨運(yùn)車輛辦理公路通行許可證件的；

（二）違反規(guī)定放行超限運(yùn)輸貨運(yùn)車輛的；

（三）擅自使用扣留車輛、私自處理卸載貨物的；

（四）不按照規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施收費(fèi)、罰款，在收費(fèi)、罰款時(shí)不開(kāi)具財(cái)政票據(jù)或者將收費(fèi)、罰沒(méi)款據(jù)為己有的；

（五）為違反規(guī)定生產(chǎn)、改裝的貨運(yùn)車輛辦理注冊(cè)登記或者年度檢驗(yàn)的；

（六）不履行貨運(yùn)源頭超限運(yùn)輸治理職責(zé)，發(fā)現(xiàn)貨運(yùn)源頭單位違法行為，不查處或者不移交的；

（七）對(duì)有關(guān)部門移送、通報(bào)的案件或者群眾投訴、舉報(bào)的案件不及時(shí)查處的；

（八）其他不履行或者不正確履行超限運(yùn)輸管理職責(zé)，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的。

構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條  交通運(yùn)輸和公安機(jī)關(guān)交通管理等主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)對(duì)嚴(yán)重違法超限運(yùn)輸?shù)呢涍\(yùn)車輛進(jìn)行責(zé)任倒查，按照貨物運(yùn)輸流程追查貨運(yùn)源頭單位、車輛生產(chǎn)改裝單位和車輛所屬單位等單位、個(gè)人的責(zé)任。

第二十七條  違反本辦法，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五章  附    則

第二十八條  本辦法自2024年7月1日起施行。市人民政府2012年8月30日公布的《武漢市貨運(yùn)車輛超限運(yùn)輸治理辦法》（市人民政府令第231號(hào)）同時(shí)廢止。