福建省泉州市人大常委會(huì)

福建省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《泉州市歷史文化名城保護(hù)條例》的決定

（2021年10月22日福建省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過(guò)）

　　

　　福建省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議對(duì)泉州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的《泉州市歷史文化名城保護(hù)條例》進(jìn)行了審查，認(rèn)為其與上位法沒有抵觸，決定予以批準(zhǔn)，由泉州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)頒布施行。

　　

泉州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

[十六屆]第七號(hào)

　　

　　《泉州市歷史文化名城保護(hù)條例》于2021年8月30日經(jīng)泉州市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十二次會(huì)議通過(guò),于2021年10月22日經(jīng)福建省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2022年1月1日起施行。

　　

泉州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2021年11月1日

　　

泉州市歷史文化名城保護(hù)條例

2021年8月30日泉州市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十二次會(huì)議通過(guò)

2021年10月22日福建省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議批準(zhǔn)

　　

　　第一章 總則

　　第一條 為了加強(qiáng)歷史文化名城保護(hù)，傳承和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，改善人居環(huán)境，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)歷史文化保護(hù)利用與城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、國(guó)務(wù)院《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》和《福建省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落保護(hù)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 泉州市歷史文化名城的規(guī)劃、保護(hù)、管理和利用等，適用本條例。

　　歷史文化名城的保護(hù)對(duì)象包括歷史城區(qū)、歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村和傳統(tǒng)村落、世界文化遺產(chǎn)、不可移動(dòng)文物、歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等。歷史城區(qū)是指泉州古城和豐州古城。

　　歷史文化名城中涉及歷史文化名鎮(zhèn)、名村和傳統(tǒng)村落、世界文化遺產(chǎn)、不可移動(dòng)文物、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等的保護(hù)，有關(guān)法律、法規(guī)等另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三條 歷史文化名城保護(hù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格保護(hù)、活態(tài)傳承、合理利用、共治共享的原則，維護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的真實(shí)性、完整性和社會(huì)生活的延續(xù)性，保持歷史文化名城的傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌，促進(jìn)優(yōu)秀歷史文化和現(xiàn)代生活的融合。

　　第四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)歷史文化名城的保護(hù)與管理工作，將歷史文化名城保護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃；加強(qiáng)保護(hù)“泉州：宋元中國(guó)的世界海洋商貿(mào)中心”世界文化遺產(chǎn)，履行《保護(hù)世界文化遺產(chǎn)和自然遺產(chǎn)公約》。建立工作機(jī)制，制定保護(hù)政策，完善保護(hù)制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）履行巡查職責(zé)，發(fā)現(xiàn)違反歷史文化名城保護(hù)規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，并報(bào)告有關(guān)主管部門。

　　村（居）民委員會(huì)可以根據(jù)本條例制定村（居）規(guī)民約，建立群眾性保護(hù)組織，開展社區(qū)營(yíng)造活動(dòng)，協(xié)助做好歷史文化名城保護(hù)工作。

　　第五條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同文化旅游主管部門負(fù)責(zé)歷史文化名城保護(hù)與管理的具體工作。

　　自然資源和規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)歷史文化名城保護(hù)的建設(shè)規(guī)劃管理工作。

　　文化旅游主管部門負(fù)責(zé)世界文化遺產(chǎn)、不可移動(dòng)文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的監(jiān)督管理工作。

　　發(fā)展和改革、財(cái)政、城市管理、生態(tài)環(huán)境、民政、教育、民族宗教、應(yīng)急管理等主管部門和消防救援機(jī)構(gòu)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好歷史文化名城保護(hù)與管理工作。

　　第六條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立歷史文化名城保護(hù)的資金保障機(jī)制，多渠道籌集保護(hù)資金，用于保護(hù)對(duì)象的普查認(rèn)定、維護(hù)修繕、搶險(xiǎn)利用以及基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境改善優(yōu)化等相關(guān)工作。

　　第七條 鼓勵(lì)企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人以捐贈(zèng)、出資、志愿服務(wù)等方式，參與歷史文化名城保護(hù)工作。

　　任何單位和個(gè)人都有保護(hù)歷史文化名城的義務(wù)，對(duì)違反本條例的行為有權(quán)進(jìn)行勸阻、舉報(bào)和控告。

　　第八條 市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)宣傳教育，普及保護(hù)知識(shí)，增強(qiáng)全社會(huì)歷史文化名城保護(hù)意識(shí)。

　　鼓勵(lì)和支持學(xué)校開展與歷史文化名城保護(hù)相關(guān)的實(shí)踐教育活動(dòng)。

　　第二章

　　保護(hù)規(guī)劃和保護(hù)名錄

　　第九條 市人民政府負(fù)責(zé)組織編制歷史文化名城和市轄區(qū)內(nèi)歷史文化街區(qū)的保護(hù)規(guī)劃。縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織編制市轄區(qū)外歷史文化街區(qū)的保護(hù)規(guī)劃。

　　編制歷史文化名城和歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)充分考慮世界文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃的特殊規(guī)定。

　　歷史文化名城和歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃經(jīng)依法報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)后，作為實(shí)施歷史文化名城、歷史文化街區(qū)保護(hù)、管理的依據(jù)，不得擅自修改。確需修改的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

　　第十條 自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按職權(quán)劃定：

　　（一）歷史城區(qū)保護(hù)范圍；

　　（二）歷史文化街區(qū)核心保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶；

　　（三）歷史建筑保護(hù)范圍。

　　第十一條 歷史文化名城、歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃涉及空間管控要求的，應(yīng)當(dāng)納入同級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃，并入國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)統(tǒng)一管理。

　　城市交通、市政、綠地、旅游、消防、人防等專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與保護(hù)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

　　第十二條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，建立歷史文化名城保護(hù)評(píng)估機(jī)制，每五年對(duì)保護(hù)情況進(jìn)行一次評(píng)估，評(píng)估情況向同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。

　　第十三條 市人民政府對(duì)歷史城區(qū)、歷史文化街區(qū)、歷史建筑建立保護(hù)名錄制度，實(shí)施分級(jí)分類管理。歷史城區(qū)和已批準(zhǔn)的歷史文化街區(qū)、歷史建筑納入保護(hù)名錄。

　　市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)定期開展普查，對(duì)尚未認(rèn)定為歷史文化街區(qū)、歷史建筑的街區(qū)、建（構(gòu)）筑物，經(jīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同文化旅游主管部門初步確認(rèn)具有保護(hù)價(jià)值的，可以參照本條例有關(guān)規(guī)定先予保護(hù)，并依法啟動(dòng)申報(bào)認(rèn)定程序。

　　任何單位和個(gè)人可以向所在地的縣（市、區(qū)）人民政府提出申報(bào)歷史文化街區(qū)、歷史建筑的建議。

　　市、縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)納入保護(hù)名錄的歷史文化街區(qū)、歷史建筑建立保護(hù)檔案。

　　第十四條 因保護(hù)等級(jí)、類型發(fā)生變化等事由需要對(duì)保護(hù)名錄進(jìn)行調(diào)整的，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同文化旅游等相關(guān)主管部門提出調(diào)整方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后予以調(diào)整。

　　第三章

　　保護(hù)措施

　　第十五條 縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)在歷史城區(qū)和歷史文化街區(qū)核心保護(hù)范圍的主要出入口以及歷史建筑的外部醒目位置設(shè)置保護(hù)標(biāo)志。保護(hù)標(biāo)志由市人民政府統(tǒng)一樣式，并與周邊傳統(tǒng)風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。

　　任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置、移動(dòng)、涂改或者損毀保護(hù)標(biāo)志。

　　第十六條 歷史城區(qū)、歷史文化街區(qū)、歷史建筑實(shí)行保護(hù)責(zé)任人制度。

　　市、縣（市、區(qū)）人民政府按職權(quán)分別為歷史城區(qū)、歷史文化街區(qū)的保護(hù)責(zé)任人。

　　第十七條 歷史城區(qū)、歷史文化街區(qū)的保護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列保護(hù)責(zé)任：

　　（一）落實(shí)保護(hù)規(guī)劃要求；

　　（二）保持保護(hù)范圍傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌、空間尺度和歷史環(huán)境要素的完整性；

　　（三）改善優(yōu)化公共服務(wù)、市政交通、城市安全等設(shè)施以及人居環(huán)境；

　　（四）發(fā)掘、展示歷史文化和景觀價(jià)值；

　　（五）組織開展日常巡查，及時(shí)處置危害行為；

　　（六）做好防火、防盜、防災(zāi)等安全工作。

　　第十八條 在歷史城區(qū)、歷史文化街區(qū)保護(hù)范圍內(nèi)，禁止進(jìn)行下列活動(dòng)：

　　（一）開山、采石、采砂、開礦、毀林開荒等破壞傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌的；

　　（二）占用保護(hù)規(guī)劃確定保留的園林綠地、古樹名木、河湖水系、道路等；

　　（三）修建生產(chǎn)、儲(chǔ)存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的工廠、倉(cāng)庫(kù)、碼頭等；

　　（四）修建損害傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌的建（構(gòu)）筑物和其他設(shè)施；

　　（五）設(shè)置破壞或者影響風(fēng)貌的廣告、標(biāo)牌、招貼；

　　（六）隨處傾倒垃圾、排放污水等污染環(huán)境的行為；

　　（七）損毀非物質(zhì)文化遺產(chǎn)組成部分的實(shí)物和場(chǎng)所；

　　（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止行為。

　　第十九條 泉州市、鯉城區(qū)、南安市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃，保護(hù)歷史城區(qū)空間格局、自然地貌，控制建（構(gòu)）筑物的高度、體量、色彩和立面風(fēng)格，逐步整治與傳統(tǒng)風(fēng)貌不相協(xié)調(diào)的建（構(gòu)）筑物。

　　第二十條 除必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施以外，在歷史文化街區(qū)核心保護(hù)范圍內(nèi)，不得進(jìn)行新建、擴(kuò)建活動(dòng)。

　　在建設(shè)控制地帶內(nèi)的新建建（構(gòu)）筑物，應(yīng)當(dāng)符合保護(hù)規(guī)劃確定的建設(shè)控制要求。

　　第二十一條 歷史文化街區(qū)核心保護(hù)范圍內(nèi)的消防設(shè)施、消防通道，應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)置并明確消防安全責(zé)任人。確因條件限制，無(wú)法按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)置的，縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織應(yīng)急管理、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門以及消防救援機(jī)構(gòu)制訂相應(yīng)的消防安全保障方案。

　　第二十二條 國(guó)有歷史建筑，管理人為保護(hù)責(zé)任人；管理人不明確的，使用人為保護(hù)責(zé)任人；管理人不明確并且沒有使用人的，由縣（市、區(qū)）人民政府指定保護(hù)責(zé)任人。

　　非國(guó)有歷史建筑，所有權(quán)人為保護(hù)責(zé)任人；所有權(quán)人下落不明或者房屋權(quán)屬不清的，管理人或者使用人為保護(hù)責(zé)任人；所有權(quán)人與管理人或者使用人另有約定的，從其約定；所有權(quán)人、管理人、使用人均不明確或者下落不明的，由縣（市、區(qū)）人民政府指定保護(hù)責(zé)任人并公示。

　　單位或者個(gè)人對(duì)指定的歷史建筑保護(hù)責(zé)任人提出異議的，縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)在收到異議的三十日內(nèi)決定是否調(diào)整，并書面告知異議申請(qǐng)人、保護(hù)責(zé)任人，決定調(diào)整的應(yīng)當(dāng)重新公示。

　　第二十三條 歷史建筑保護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列保護(hù)責(zé)任：

　　（一）日常維護(hù)和修繕，保持原有的傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌特征；

　　（二）保障結(jié)構(gòu)安全，確保消防、防災(zāi)等設(shè)施和設(shè)備的正常使用，發(fā)現(xiàn)安全隱患、險(xiǎn)情后及時(shí)采取隱患排險(xiǎn)措施，并向所在地人民政府或者住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理等主管部門以及消防救援機(jī)構(gòu)報(bào)告；

　　（三）轉(zhuǎn)讓、出租、出借歷史建筑的，與受讓人、承租人、使用人書面約定雙方的保護(hù)責(zé)任；

　　（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他保護(hù)責(zé)任。

　　第二十四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門根據(jù)保護(hù)規(guī)劃，編制歷史建筑保護(hù)圖則，作為維護(hù)、修繕和使用的依據(jù)。

　　所在地人民政府應(yīng)當(dāng)將歷史建筑的保護(hù)要求、保護(hù)責(zé)任書面告知保護(hù)責(zé)任人。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)歷史建筑的維護(hù)、修繕予以督促和指導(dǎo)。

　　第二十五條 非國(guó)有歷史建筑的維護(hù)、修繕，市、縣（市、區(qū)）人民政府可以給予資金補(bǔ)助。

　　非國(guó)有歷史建筑有損毀危險(xiǎn)，保護(hù)責(zé)任人確有經(jīng)濟(jì)困難無(wú)法履行搶救保護(hù)義務(wù)的，市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)采取資金補(bǔ)助等措施進(jìn)行保護(hù)；具備保護(hù)能力而未履行保護(hù)義務(wù)的，市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)先予搶救保護(hù)，所需費(fèi)用由保護(hù)責(zé)任人承擔(dān)。

　　任何單位或者個(gè)人不得損壞或者擅自遷移、拆除歷史建筑。

　　第二十六條 歷史建筑經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的鑒定單位鑒定為危房且無(wú)法采取加固等搶救保護(hù)措施的，或者因局部倒塌、損毀確需修復(fù)的，所有權(quán)人或者其他保護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照保護(hù)要求編制修復(fù)設(shè)計(jì)方案，報(bào)市自然資源和規(guī)劃主管部門，并按規(guī)定程序?qū)徟�后，按原建筑風(fēng)貌形態(tài)、空間格局修復(fù)。

　　歷史建筑修繕、加固、修復(fù)等具體辦法由市人民政府組織制定并公布。

　　第二十七條 建設(shè)工程選址，應(yīng)當(dāng)避開歷史建筑；因特殊情況不能避開的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)實(shí)施原址保護(hù)，并事先確定保護(hù)措施，報(bào)市自然資源和規(guī)劃主管部門會(huì)同市文化旅游主管部門批準(zhǔn)。

　　因公共利益需要進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)，對(duì)歷史建筑無(wú)法實(shí)施原址保護(hù)、必須遷移異地保護(hù)的，應(yīng)當(dāng)由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同市文化旅游主管部門提出意見，經(jīng)市人民政府同意后，按程序報(bào)省級(jí)相關(guān)主管部門批準(zhǔn)。

　　歷史建筑原址保護(hù)、遷移所需費(fèi)用，由建設(shè)單位列入建設(shè)工程預(yù)算。

　　第二十八條 歷史城區(qū)保護(hù)范圍內(nèi)除世界文化遺產(chǎn)、不可移動(dòng)文物、歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑以外，經(jīng)鑒定為危房，有獨(dú)立用地且取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書或者房屋產(chǎn)權(quán)證明材料的，可以按照程序申請(qǐng)改造。危房改造應(yīng)當(dāng)符合保護(hù)規(guī)劃和危房改造相關(guān)規(guī)定。

　　泉州古城、豐州古城危房改造具體辦法分別由泉州市、南安市人民政府組織制定并公布。

　　第二十九條 市、縣（市、區(qū)）人民政府在歷史城區(qū)、歷史文化街區(qū)、歷史建筑保護(hù)范圍內(nèi)依法實(shí)施房屋征收的，應(yīng)當(dāng)事先開展歷史文化遺產(chǎn)普查等工作。

　　第三十條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立保護(hù)補(bǔ)償制度，通過(guò)資金補(bǔ)貼或者其他政策措施，對(duì)單位和個(gè)人因歷史文化名城保護(hù)而受到的損失，給予適當(dāng)補(bǔ)償。

　　第三十一條 體現(xiàn)泉州歷史文化內(nèi)涵的傳統(tǒng)地名應(yīng)當(dāng)予以保留，任何單位和個(gè)人不得擅自更改或者取消。確需更改或者取消的，應(yīng)當(dāng)征求市、縣（市、區(qū)）民政主管部門的意見，并依法報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)。

　　第三十二條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)歷史文化名城保護(hù)利用的監(jiān)督檢查，及時(shí)制止、依法查處違法行為。

　　第四章

　　合理利用

　　第三十三條 鼓勵(lì)、引導(dǎo)歷史文化名城的合理利用。在符合保護(hù)要求的基礎(chǔ)上，開設(shè)非遺展示中心、紀(jì)念館、博物館等展示性、傳承性的場(chǎng)館，運(yùn)用科技手段展示名城的歷史文化內(nèi)涵，增強(qiáng)展示效果。

　　支持發(fā)展文化旅游、文化創(chuàng)意以及傳統(tǒng)制作技藝等與傳統(tǒng)文化相協(xié)調(diào)的業(yè)態(tài)。

　　第三十四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)資金資助、產(chǎn)權(quán)置換、以修代租等支持方式，促進(jìn)歷史建筑的保護(hù)利用。

　　歷史建筑的利用應(yīng)當(dāng)符合保護(hù)圖則以及消防安全等專業(yè)管理的要求，并與其歷史價(jià)值、內(nèi)部結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，不得擅自改變歷史建筑主體結(jié)構(gòu)、主要平面布局和外觀，不得危害歷史建筑及其附屬設(shè)施的安全。

　　第三十五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)培育和引進(jìn)保護(hù)規(guī)劃、古建修復(fù)、傳統(tǒng)工藝等方面的專業(yè)人才，鼓勵(lì)成立專門研究機(jī)構(gòu)，增加專門人才培養(yǎng)投入。

　　支持傳統(tǒng)建筑工匠培養(yǎng)、技藝傳承以及名匠評(píng)選等工作，建立健全傳統(tǒng)建筑工匠名錄。

　　第三十六條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)歷史文化名城的活態(tài)保護(hù)，尊重原住居民生活形態(tài)和傳統(tǒng)習(xí)俗，促進(jìn)原有生產(chǎn)生活方式的延續(xù)傳承。

　　鼓勵(lì)原住居民以房屋、資金、技術(shù)和勞動(dòng)力等形式參與保護(hù)利用，調(diào)動(dòng)原住居民的積極性。

　　第三十七條 市人民政府可以根據(jù)需要統(tǒng)籌各方資源，建立房屋收購(gòu)、產(chǎn)權(quán)置換的運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)歷史城區(qū)內(nèi)的房屋所有權(quán)人，通過(guò)產(chǎn)權(quán)置換等方式改善居住條件。

　　市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照保護(hù)規(guī)劃的要求，逐步改善歷史文化名城道路、供水、排水、排污、電力、消防等基礎(chǔ)設(shè)施，完善周邊停車場(chǎng)、游客服務(wù)中心等配套設(shè)施。

　　第三十八條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)與支持整理、研究和利用歷史文化資源，加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)節(jié)日、特色民俗、傳統(tǒng)工藝等的研究記錄工作，引導(dǎo)設(shè)立非遺傳承、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、地方文化等研究基地，合理布局非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承空間，促進(jìn)其傳播和發(fā)展。

　　教育、文化旅游主管部門應(yīng)當(dāng)組織學(xué)校開展以南音、南戲、南拳、南建筑、南派工藝等為主要內(nèi)容的閩南文化進(jìn)校園活動(dòng)；鼓勵(lì)中小學(xué)校、幼兒園在課后推廣閩南語(yǔ)教育。

　　加強(qiáng)對(duì)老字號(hào)、老手藝、老戲曲等的保護(hù)傳承利用，形成經(jīng)典的傳統(tǒng)文化品牌；鼓勵(lì)老字號(hào)原址、原貌保護(hù)。

　　第五章

　　法律責(zé)任

　　第三十九條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)另有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第四十條 違反本條例第十八條規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理、文化旅游、生態(tài)環(huán)境等主管部門按職權(quán)責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施；造成嚴(yán)重后果的，對(duì)單位并處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）修建損壞傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌的建（構(gòu)）筑物和其他設(shè)施；

　　（二）設(shè)置破壞或者影響風(fēng)貌的廣告、標(biāo)牌、招貼；

　　（三）隨處傾倒垃圾、排放污水等污染環(huán)境的行為；

　　（四）損毀非物質(zhì)文化遺產(chǎn)組成部分的實(shí)物和場(chǎng)所。

　　第四十一條 違反本條例第二十五條第三款規(guī)定，損壞或者擅自遷移、拆除歷史建筑的，由城市管理主管部門責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施；有違法所得的，沒收違法所得；逾期不恢復(fù)原狀或者不采取其他補(bǔ)救措施的，城市管理主管部門可以指定有能力的單位代為恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)；造成嚴(yán)重后果的，對(duì)單位并處二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第四十二條 違反本條例規(guī)定，國(guó)家機(jī)關(guān)及其有關(guān)工作人員有下列行為之一的，由市、縣（市、區(qū)）人民政府或者相關(guān)主管部門責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）因保護(hù)不力或者決策失誤致使歷史文化名城、歷史城區(qū)、歷史文化街區(qū)、歷史建筑被列入瀕危名單或者撤銷稱號(hào)；

　　（二）未按本條例規(guī)定指定歷史建筑保護(hù)責(zé)任人；

　　（三）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

　　第六章

　　附則

　　第四十三條 本條例所稱歷史文化街區(qū)是指經(jīng)省人民政府或者國(guó)家部委批準(zhǔn)公布的，保存文物特別豐富、歷史建筑集中成片、能夠較完整和真實(shí)地體現(xiàn)傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌，并具有一定規(guī)模的區(qū)域。

　　本條例所稱歷史建筑是指經(jīng)市人民政府確定公布的市轄區(qū)具有一定保護(hù)價(jià)值，能夠反映歷史風(fēng)貌和地方特色，未公布為文物保護(hù)單位，也未登記為不可移動(dòng)文物的建（構(gòu)）筑物。

　　第四十四條 本條例自2022年1月1日起施行。