浙江省寧波市人民政府

寧波市公共消火栓管理辦法

(2024年2月5日寧波市人民政府令第273號公布 自2024年5月1日起施行)


第一條 為了加強(qiáng)公共消火栓的管理，保障消防救援用水，保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》《浙江省消防條例》《寧波市供水和節(jié)約用水條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)公共消火栓的規(guī)劃、建設(shè)、使用、維護(hù)及其監(jiān)督管理活動，適用本辦法。

本辦法所稱的公共消火栓是指設(shè)置于單位、居民住宅區(qū)等用水總表或者總閥以外的公共道路上，由閥門、出水口和殼體等組成，專門用于火災(zāi)預(yù)防和滅火救援的消防供水裝置及其附屬設(shè)備，包括城鎮(zhèn)公共消火栓和農(nóng)村公共消火栓。

城鎮(zhèn)公共消火栓是指與城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)連接的公共消火栓。

農(nóng)村公共消火栓是指城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍外，與村級水站公共供水管網(wǎng)連接的公共消火栓。

第三條 市和區(qū)（縣、市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公共消火栓規(guī)劃、建設(shè)、使用、維護(hù)和管理等工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決公共消火栓管理工作中的重大問題，并將公共消火栓建設(shè)與維護(hù)工作納入消防安全責(zé)任考核評價體系。

鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照法定職責(zé)，落實(shí)網(wǎng)格化管理措施，做好公共消火栓維護(hù)和管理的相關(guān)工作。

第四條 消防救援機(jī)構(gòu)對本轄區(qū)內(nèi)公共消火栓維護(hù)和管理工作實(shí)施監(jiān)督檢查。

供水主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，督促指導(dǎo)供水企業(yè)確保公共消火栓不間斷供水且水壓符合有關(guān)規(guī)定。

發(fā)展和改革、財(cái)政、公安、應(yīng)急管理、水利、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源和規(guī)劃、交通運(yùn)輸?shù)炔块T應(yīng)當(dāng)按職責(zé)，做好公共消火栓管理的相關(guān)工作。

第五條 消防救援機(jī)構(gòu)會同自然資源和規(guī)劃等部門編制消防專項(xiàng)規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)明確公共消火栓的布局及用水量、水壓等內(nèi)容。

消防專項(xiàng)規(guī)劃的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)納入國土空間詳細(xì)規(guī)劃，并與城市更新、供水、交通等相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃相銜接。

鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府組織編制村莊規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際，對農(nóng)村公共消火栓等消防設(shè)施建設(shè)布局作出具體安排。

第六條 區(qū)（縣、市）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)縮小城鄉(xiāng)差距推動實(shí)現(xiàn)共同富裕的要求，統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)公共消火栓與農(nóng)村公共消火栓的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)和管理工作，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共消火栓同規(guī)同網(wǎng)。

發(fā)展和改革部門在辦理項(xiàng)目審批審查手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定明確公共消火栓的建設(shè)任務(wù)。

自然資源和規(guī)劃部門在規(guī)劃管理階段，應(yīng)當(dāng)對國土空間詳細(xì)規(guī)劃中落實(shí)消防專項(xiàng)規(guī)劃的內(nèi)容進(jìn)行審查，明確公共消火栓的配置標(biāo)準(zhǔn)；在道路、地下附屬管線及其他建設(shè)工程的設(shè)計(jì)方案中，對落實(shí)公共消火栓建設(shè)布點(diǎn)進(jìn)行審查。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T在道路、地下附屬管線及其他工程建設(shè)項(xiàng)目中，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)同時建設(shè)公共消火栓，并與建設(shè)工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步投入使用。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)將公共消火栓的建設(shè)納入和美鄉(xiāng)村建設(shè)指標(biāo)體系，并會同自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門，指導(dǎo)建設(shè)單位按照規(guī)范實(shí)施建設(shè)。

第七條 公共消火栓及其供水管線的設(shè)計(jì)、施工，應(yīng)當(dāng)符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保證公共消火栓的數(shù)量、布點(diǎn)等符合相關(guān)規(guī)劃要求。

公共消火栓應(yīng)當(dāng)作為供水管道驗(yàn)收的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一納入道路、地下附屬管線及其他建設(shè)工程驗(yàn)收。

再生水供水管網(wǎng)通達(dá)區(qū)，符合消防用水要求的，可以采用再生水作為消火栓給水源。

第八條 已建市政道路以及符合條件的其他道路，未配建公共消火栓的，或者建設(shè)不足、不適應(yīng)實(shí)際需要的，消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書面報(bào)告本級人民政府；本級人民政府接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)及時組織有關(guān)部門進(jìn)行增建、改建、配置或者技術(shù)改造。

農(nóng)村公共消火栓不符合消防要求，且無法增建、改建、配置或者技術(shù)改造的，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建設(shè)消防水池或者天然水源取水口。

第九條 城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)為城鎮(zhèn)公共消火栓的維護(hù)和管理責(zé)任單位。

農(nóng)村公共消火栓的維護(hù)和管理責(zé)任單位由區(qū)（縣、市）人民政府確定；未確定的，由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)維護(hù)和管理。

新建道路的公共消火栓尚未移交的，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)維護(hù)和管理。

第十條 已移交的公共消火栓所需的維護(hù)和管理經(jīng)費(fèi)，由區(qū)（縣、市）人民政府予以落實(shí)，其中由區(qū)（縣、市）財(cái)政保障的城鎮(zhèn)公共消火栓的維護(hù)和管理經(jīng)費(fèi)，由城鎮(zhèn)供水主管部門做好相關(guān)預(yù)算申報(bào)、核撥等工作。

第十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)確保安裝的公共消火栓質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

公共消火栓維護(hù)和管理責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)確保已經(jīng)驗(yàn)收并投入使用的公共消火栓不間斷供水且水壓符合有關(guān)規(guī)定。

公共消火栓維護(hù)和管理責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對公共消火栓統(tǒng)一編號，并設(shè)置熒光專門標(biāo)識，在易碰撞地段設(shè)置防撞設(shè)施。具體規(guī)定由市消防救援機(jī)構(gòu)會同市供水主管部門另行制定。

第十二條 公共消火栓的維護(hù)和管理責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）建立巡查制度，配備專職或者兼職人員定期對公共消火栓進(jìn)行巡查；

（二）確保公共消火栓及防撞設(shè)施完好有效，無部件缺損、熒光專門標(biāo)識及油漆剝落等現(xiàn)象；

（三）保持公共消火栓開關(guān)、悶蓋開啟靈活，無銹死、漏水等現(xiàn)象；

（四）向社會公布24小時故障維修電話；

（五）每季度保養(yǎng)、維護(hù)不少于一次；

（六）每半年試水至少一次，并排放栓內(nèi)污水及清除雜物；

（七）建立維護(hù)管養(yǎng)檔案，如實(shí)記錄公共消火栓檢查、損壞、維修、保養(yǎng)等情況；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章或者國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他要求。

第十三條 除應(yīng)急搶修應(yīng)當(dāng)即時告知以外，有下列情形之一的，建設(shè)單位、公共消火栓的維護(hù)和管理責(zé)任單位至少應(yīng)當(dāng)提前24小時告知區(qū)（縣、市）消防救援機(jī)構(gòu)：

（一）因城鄉(xiāng)道路及地下附屬管線修建等情形可能影響公共消火栓使用的；

（二）供水管網(wǎng)降壓供水或者停水的；

（三）影響消防救援機(jī)構(gòu)滅火救援的其他情形。　

需要滅火救援時，城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)和村級水站管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)消防救援現(xiàn)場指揮要求，對局部區(qū)域供水管網(wǎng)進(jìn)行增壓。

第十四條 公共消火栓維護(hù)和管理責(zé)任單位在日常維護(hù)和保養(yǎng)過程中，發(fā)現(xiàn)公共消火栓損毀、缺失等情況或者接到維修電話的，應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)進(jìn)行維修；無法在24小時內(nèi)完成維修的，應(yīng)當(dāng)及時告知消防救援機(jī)構(gòu)。

消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公共消火栓維護(hù)和保養(yǎng)工作的監(jiān)督檢查，并定期開展抽樣試水測試，發(fā)現(xiàn)不能正常使用的，應(yīng)當(dāng)通知公共消火栓維護(hù)和管理責(zé)任單位采取措施，確保在24小時內(nèi)恢復(fù)正常使用；無法在24小時內(nèi)恢復(fù)正常使用的，公共消火栓維護(hù)和管理責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)及時告知消防救援機(jī)構(gòu)。

第十五條 消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、供水、公安等部門，建立公共消火栓相關(guān)信息通報(bào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息與資源共享。

鼓勵有條件的區(qū)（縣、市）人民政府將公共消火栓建設(shè)與管理納入智慧城市和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)容，并將公共消火栓管理接入消防設(shè)施物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，逐步提升公共消火栓管理數(shù)字化、智能化水平。

第十六條 公共消火栓專供火災(zāi)預(yù)防和滅火救援，任何單位和個人不得損壞、挪用、擅自拆除、停用公共消火栓，或者實(shí)施埋壓、圈占、遮擋等影響公共消火栓正常使用的行為。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門會同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門在劃定道路停車泊位時，應(yīng)當(dāng)避開公共消火栓。

任何單位和個人發(fā)現(xiàn)公共消火栓損壞的，應(yīng)當(dāng)及時通知公共消火栓維護(hù)和管理責(zé)任單位進(jìn)行維修。

第十七條 違反本辦法規(guī)定的行為，《中華人民共和國消防法》《浙江省消防條例》《寧波市供水和節(jié)約用水條例》等法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，依照其規(guī)定處理。

第十八條 本辦法自2024年5月1日起施行。2006年6月1日起施行的《寧波市消火栓管理辦法》同時廢止。