河南省三門峽市人大常委會

三門峽市第八屆人民代表大會常務委員會公告

　　第9號

　　《三門峽市電梯安全管理條例》于2024年6月26日三門峽市第八屆人民代表大會常務委員會第十四次會議通過，2024年8月3日河南省第十四屆人民代表大會常務委員會第十次會議批準。現予公布，自2024年10月1日起施行。

　　三門峽市人民代表大會常務委員會

　　2024年8月19日

　　三門峽市電梯安全管理條例

　　（2024年6月26日三門峽市第八屆人民代表大會常務委員會第十四次會議通過

2024年8月3日河南省第十四屆人民代表大會常務委員會第十次會議批準）

　　第一條 為了加強電梯安全管理，預防電梯事故，保障人身和財產安全，根據《中華人民共和國特種設備安全法》和有關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。

　　第二條 本市行政區域內的電梯安全管理活動適用本條例。

　　本條例所稱電梯，是指按照國務院批準的特種設備目錄確定的電梯，包括乘客電梯、載貨電梯、自動扶梯和自動人行道等。

　　非公共場所安裝且僅供單一家庭使用的電梯不適用本條例。

　　本條例未作規定的，適用有關法律、法規的規定。

　　第三條 電梯安全管理工作應當堅持安全第一、預防為主、綜合管理、多元共治的原則。

　　第四條 市、縣（市）、區人民政府應當加強對電梯安全管理工作的領導，建立健全協調、考核、經費保障等機制，及時解決電梯安全監督管理工作中的重大問題。

　　鄉鎮人民政府、街道辦事處應當協助有關職能部門做好電梯安全監督管理相關工作。

　　第五條 市、縣（市）、區人民政府特種設備安全監督管理部門負責本行政區域內電梯安全監督管理工作。

　　市、縣（市）、區人民政府住房城鄉建設部門負責對建設工程中的電梯機房、井道、底坑等施工活動及其質量和電梯選型配置的監督管理,督促建設單位和物業服務企業分別在電梯移交給所有權人前后，履行電梯安全管理相應職責。

　　市、縣（市）、區人民政府發展改革、教育、公安、自然資源規劃、城市管理、商務、衛生健康、應急管理、消防救援等部門應當按照各自職責，共同做好電梯安全相關工作。

　　第六條 特種設備安全監督管理部門應當加強電梯安全和救援知識的宣傳教育，增強社會公眾安全意識和自我保護能力。

　　電梯生產、經營、使用、維護保養、檢驗、檢測等單位應當開展電梯安全知識宣傳，引導社會公眾正確使用電梯。

　　學校、幼兒園等教育機構和家庭應當加強電梯安全知識教育，培養學生安全、文明使用電梯的習慣。

　　新聞媒體應當開展電梯安全公益宣傳和輿論監督。

　　第七條 電梯行業協會應當加強行業自律，推進行業誠信體系建設，開展電梯維護保養行業信用評價，提供電梯安全培訓、宣傳教育、咨詢等服務。

　　第八條 電梯使用單位可以單獨或者聯合投保電梯安全責任保險。

　　公眾聚集場所和住宅小區使用的電梯應當按照規定投保電梯相關安全責任保險。

　　鼓勵保險機構創新電梯安全綜合保險產品，提供風險管理服務。

　　第九條 特種設備安全監督管理部門應當利用大數據、物聯網等信息技術，建立電梯安全公共信息服務和應急救援平臺，完善電梯安全智慧監管系統，對電梯安裝、改造、修理、使用、檢驗、檢測和維護保養等工作進行智能化管理。

　　新安裝的電梯應當具有運行參數采集、網絡遠程傳輸、自動報警、實時通話等功能的電梯運行監測裝置，并將相關數據接入電梯安全智慧監管系統。

　　已投入使用的電梯尚未安裝電梯運行監測裝置的，應當在改造、重大修理時加裝運行監測裝置并接入電梯安全智慧監管系統。

　　公共聚集場所和住宅小區使用的電梯還應當配備視頻監控設施。

　　電梯安裝、改造、修理、使用、檢驗、檢測、維護保養等單位，應當按照電梯安全智慧監管系統的要求上傳并更新相關信息。

　　第十條 建設工程設計單位應當根據建筑物的使用功能，按照有關規定和安全技術規范及標準，結合安全舒適出行的需要，設計電梯井道、底坑、機房和層站等建筑結構，并提出電梯選型配置的意見。

　　施工圖紙審查機構應當按照有關規定和安全技術規范及標準對電梯井道、底坑、機房和層站等建筑結構以及電梯選型配置進行審查。

　　建設單位應當依據審查意見，采購符合國家有關規定，與建筑結構、使用需求相適應，滿足節能、消防、應急救援、醫療救護、無障礙通行等要求的電梯；建設單位應當會同通信運營企業實現電梯轎廂和井道、機房等地的移動通信信號有效覆蓋。

　　建設工程竣工驗收后三十日內，建設單位應當將電梯相關資料移交電梯使用單位。

　　第十一條 電梯安裝、改造、修理單位應當履行以下義務：

　　（一）不得轉委托或者變相轉委托電梯安裝、改造、修理業務；

　　（二）施工期間采取必要的安全防護措施，在電梯口等顯著位置設置警示標志和公示牌；

　　（三）更換電梯主要部件、安全附件以及安全保護裝置的，應當明確質量保證期限，并做好更換記錄；

　　（四）不得通過更改軟件程序、變動硬件設施等設置技術障礙。

　　第十二條 電梯使用單位應當按照下列規定確定：

　　（一）新安裝未移交所有權人的，建設單位為電梯使用單位；

　　（二）委托物業服務企業或者其他管理人管理的，受委托方為電梯使用單位；

　　（三）自行管理的，所有權人或者所有權人確定的實際管理人為電梯使用單位；

　　（四）以出租、出借等方式轉移含有電梯的場所使用權的，可以約定使用權人為電梯使用單位；未約定或者約定不明的，出租、出借單位為電梯使用單位。

　　除上述情形之外無法確定電梯使用單位的，由電梯所在地鄉鎮人民政府、街道辦事處協調確定電梯使用單位；協調不成的，由電梯所在地鄉鎮人民政府、街道辦事處承擔電梯使用單位責任。

　　第十三條 電梯使用單位應當對電梯的使用安全負責，履行下列義務：

　　（一）對電梯維護保養工作進行現場監督和確認；

　　（二）實行電梯運行值班制度，確保電梯使用期間值班人員在崗、救援服務聯系正常、應急救援通道安全暢通；

　　（三）電梯因故障等原因需要暫停使用的，在電梯出入口設置停用標志，并采取避免電梯乘用的安全措施；

　　（四）在電梯顯著位置明示并及時更新應急救援標識、救援電話、投訴電話以及維護保養單位的名稱等信息；

　　（五）保持電梯機房、井道、底坑干燥，無滲漏水，滿足電梯安全運行的通風、溫度、濕度、光照度等環境要求，確保電梯應急照明、移動通信信號和視頻監控正常使用；

　　（六）公共聚集場所和住宅小區使用的電梯視頻監控數據的保存期限不少于三十日；

　　（七）裝修電梯轎廂不得影響電梯安全性能，不得改變轎廂、層門的結構；

　　（八）在電梯轎廂內安裝的廣告設施不得影響電梯使用安全；

　　（九）法律、法規以及安全技術規范規定的其他管理義務。

　　第十四條 電梯乘用人應當遵守電梯安全使用規定，不得實施下列行為：

　　（一）采用非安全手段開啟電梯層門、轎門或者使用禁止使用的電梯；

　　（二）攜帶易燃、易爆等危險物品以及其他可能影響電梯安全運行的物品乘坐電梯；

　　（三）使用乘客電梯運載電動自行車等帶蓄電池的交通工具或者將電動自行車蓄電池帶入電梯；

　　（四）在電梯內打鬧、蹦跳、敲打等；

　　（五）損壞電梯操作按鍵、標識標志、報警裝置及其他附屬設施；

　　（六）在運行的自動扶梯、自動人行道攀爬、逆行以及在其出入口滯留或者將頭、手等身體部位伸出安全區域外；

　　（七）非緊急狀態下使用緊急停止裝置；

　　（八）其他影響電梯安全運行的行為。

　　第十五條 首次在本市從事電梯檢驗、檢測、維護保養的單位應當在開展業務前向市級特種設備監督管理部門告知單位名稱、辦公地點、聯系方式、資質資格、持證人員等信息；上述信息發生變更的，應當自變更之日起十日內告知市級特種設備監督管理部門。

　　第十六條 電梯維護保養單位及維護保養人員應當遵守下列規定：

　　（一）維護保養應當由不少于二名具備相關資格的人員作業；

　　（二）不得在電梯控制系統中設置或者變相設置技術障礙；

　　（三）如實記載維護保養和故障處置情況，建立維護保養和故障處置記錄，記錄可以采取電子化方式，保存期限不少于四年；

　　（四）法律、法規和安全技術規范規定的其他安全義務。

　　第十七條 電梯檢驗、檢測機構應當履行下列義務：

　　（一）不得轉包分包，或者變相轉包分包電梯檢驗、檢測和安全評估業務；

　　（二）在規定期限內完成檢驗、檢測或者安全評估工作，并出具檢驗、檢測或者安全評估報告；

　　（三）發現電梯存在事故隱患的，應當及時書面告知電梯使用單位；屬于嚴重事故隱患的，應當立即書面告知電梯使用單位暫停使用電梯，同時向電梯所在地特種設備安全監督管理部門報告；

　　（四）法律、法規和安全技術規范及相關標準等其他規定。

　　第十八條 電梯有下列情形之一的，使用單位應當按照技術規范的要求通過檢驗，或者委托有資質的單位開展安全評估工作，并根據評估結論確定是否繼續使用電梯或者對電梯進行修理、改造、更新：

　　（一）故障頻率較高、影響正常使用的；

　　（二）遭遇水浸、火災、雷擊、地震等災害影響的；

　　（三）使用期限超過十五年的；

　　（四）其他需要進行安全評估的情形。

　　電梯使用單位應當將評估結論在電梯轎廂內或者出入口處的顯著位置公示。

　　第十九條 既有住宅加裝電梯應當遵循業主自愿、政府指導、保障安全的原則，并符合建筑結構和消防等安全管理規定和技術要求。

　　既有住宅加裝電梯的具體辦法由市人民政府制定。

　　第二十條 電梯日常運行、維護保養、檢驗、檢測、安全評估等所需費用由使用單位承擔。

　　住宅小區電梯的更新、改造、重大修理費用按照有關規定從住宅專項維修資金中列支，資金不足部分或者無住宅專項維修資金的，由電梯所有權人籌集。

　　市、縣（市）、區人民政府可以根據本行政區域老舊電梯安全管理的需要，建立電梯修理、改造、更新經費籌措機制，為其籌措資金提供必要支持。

　　第二十一條 對下列電梯，電梯使用單位、維護保養單位應當增加日常巡查和維護保養頻次，特種設備安全監督管理部門應當實施重點安全監督檢查：

　　（一）公眾聚集場所以及重大活動場所的電梯；

　　（二）發生困人事故或者多次發生故障的電梯；

　　（三）使用年限超過十五年的電梯；

　　（四）法律、法規規定其他需要實施重點安全監督檢查的電梯。

　　第二十二條 市、縣（市）、區人民政府應當將電梯應急救援依法納入政府突發事件應急救援體系。

　　特種設備安全監督管理部門應當推進電梯應急救援機制和能力建設，加強救援信息共享和專業技能培訓，推動特種設備行業協會等組織提高社會互助救援能力。

　　第二十三條 特種設備安全監督管理部門應當定期組織對電梯制造、安裝、改造、修理、檢驗、檢測、維護保養等單位開展質量安全信用評價并建立信用檔案。

　　住房城鄉建設部門應當將物業服務企業履行電梯使用單位義務情況納入相應信用評價體系。

　　第二十四條 違反本條例第十一條第一項規定、第十七條第一項規定的，由特種設備安全監督管理部門責令停止違法行為，處一萬元以上十萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

　　第二十五條 違反本條例第十一條第二項至第四項規定、第十六條第一項至第二項規定的，由特種設備安全監督管理部門責令限期改正，處二千元以上二萬元以下罰款。

　　第二十六條 違反本條例第十三條第一項至第三項規定的，由特種設備安全監督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，處二千元以上二萬元以下罰款。

　　第二十七條 各級人民政府、有關部門和單位及其工作人員在電梯安全管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十八條 違反本條例規定的行為，法律、法規等已有法律責任規定的，從其規定。

　　第二十九條 本條例自2024年10月1日起施行。