廣東省人大常委會

廣東省第十四屆人民代表大會常務委員會公告（第38號）


　　《廣東省林長制條例》已由廣東省第十四屆人民代表大會常務委員會第十二次會議于2024年9月26日通過，現予公布，自2025年1月1日起施行。

廣東省人民代表大會常務委員會

2024年9月26日


廣東省林長制條例

（2024年9月26日廣東省第十四屆人民代表大會常務委員會第十二次會議通過）

　　第一條 為了踐行綠水青山就是金山銀山理念，保障和促進林長制的實施，保護和發展林業資源，推進綠美廣東生態建設，根據《中華人民共和國森林法》等有關法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。

　　第二條 本條例所稱林長制，是指各級林長領導、組織、協調責任區域內的森林、林木、林地、濕地、草地、自然保護地、野生動植物等林業資源及其生態系統保護發展工作的制度。

　　第三條 實施林長制應當遵循生態優先、保護為主、綠色發展、生態惠民、因地制宜的原則，構建黨政同責、屬地負責、部門協同、源頭治理、全域覆蓋的長效機制，推進山水林田湖草沙一體化保護和系統治理。

　　第四條 本省全面實施林長制，建立林長體系，綜合考慮行政區域、資源特點和自然生態系統完整性等因素科學劃定林長責任區域。

　　省級設立總林長、副總林長，市級、縣級設立林長、副林長，鎮級、村級根據實際情況設立林長、副林長。

　　第五條 縣級以上人民政府應當依托林業主管部門設立林長制辦事機構，并明確承擔林長制工作的人員。

　　縣級以上人民政府林業主管部門承擔林長制組織實施的具體工作。

　　縣級以上人民政府發展改革、公安、財政、自然資源、生態環境、住房城鄉建設、交通運輸、水利、農業農村、文化和旅游、應急管理、城市綠化、消防等部門和機構應當加強協同合作，按照職責分工做好林長制相關工作。

　　設立林長的鄉鎮人民政府、街道辦事處應當明確承擔林長制工作的機構或者人員。

　　村民委員會、居民委員會應當協助開展林長制工作，縣級以上人民政府林業主管部門應當為其協調提供經費、設備等必要工作條件。

　　第六條 總林長負責全省林長制工作，組織領導全省林業資源保護發展，對林長制工作進行總督導。

　　副總林長協助總林長開展工作，實行分區（片）負責，組織協調解決重點生態區域林業資源保護發展中的重點難點問題。

　　第七條 市級林長負責責任區域全面推行林長制工作，落實森林資源保護發展目標責任制，組織開展林業資源保護發展工作，協調解決林業資源保護發展重大問題，推進綠美廣東生態建設。

　　第八條 縣級林長履行下列職責：

　　（一）組織領導責任區域內林業資源保護發展工作，落實森林資源保護發展目標責任制；

　　（二）督促、協調有關部門和下級林長履行職責，協調解決責任區域內林業資源保護發展中的重點難點問題；

　　（三）督促落實綠美廣東生態建設工作任務，推動國土綠化、生態修復、生物多樣性保護、森林可持續經營等工作；

　　（四）推動加強野生動植物、古樹名木、濕地等保護工作；

　　（五）組織落實森林防滅火、林業有害生物防治責任和措施；

　　（六）推動以國家公園為主體的自然保護地體系建設；

　　（七）推動深化林業改革，引導培育林業優勢特色產業，發展綠色富民經濟；

　　（八）林長制工作相關的其他職責。

　　第九條 鎮級林長履行下列職責：

　　（一）組織領導責任區域內林業資源保護發展工作，落實森林資源保護發展目標責任制；

　　（二）督促、協調村級林長履行職責，協調解決責任區域內林業資源保護發展中的重點難點問題；

　　（三）督促落實綠美廣東生態建設工作任務；

　　（四）推動加強野生動植物、古樹名木、濕地等保護工作；

　　（五）組織落實森林防滅火、林業有害生物防治責任和措施；

　　（六）組織建設基層護林隊伍，加強林業資源源頭網格化管理；

　　（七）督促指導森林、林木、林地的所有者、使用者和經營者履行管護主體責任，指導經營主體科學發展林業生產；

　　（八）林長制工作相關的其他職責。

　　第十條 村級林長履行下列職責：

　　（一）組織落實責任區域內林業資源保護發展具體工作；

　　（二）常態化開展巡查工作，及時發現、勸阻、報告破壞林業資源的行為；

　　（三）及時上報森林火災、林業有害生物災害等相關情況，協助做好森林防滅火、林業有害生物防治等防災減災工作；

　　（四）協助督促森林、林木、林地的所有者、使用者和經營者落實管護主體責任；

　　（五）組織開展相關法律法規宣傳教育；

　　（六）林長制工作相關的其他職責。

　　第十一條 林長制辦事機構應當加強林長制相關制度建設，建立完善林長會議、信息公開、林長巡查、部門協作、工作督查等各項制度，推動林長制工作制度化、規范化。

　　第十二條 林長制辦事機構應當建立信息公開制度，及時向社會公開本級林長名單及其責任區域，接受社會監督。

　　林長責任區域顯著位置應當設置林長公示牌，公示林長姓名、主要職責、任務目標和監督電話等信息。公示信息發生變化的，應當及時予以更新。

　　第十三條 各級林長應當定期開展巡查工作，通過巡訪、調研、核查等方式及時掌握責任區域內的林業資源保護發展狀況，督促落實林業資源保護發展責任。

　　第十四條 縣級以上林長應當根據區域林業資源保護發展需要，建立健全跨區域的協同發展工作機制，協商處理跨區域的林業資源保護發展重點難點問題，協同推進林業資源一體化保護和科學有效利用。

　　第十五條 縣級以上人民政府應當統籌推進林長制工作信息化建設，利用現代信息技術手段為林長履行職責提供技術支撐，完善智慧林長綜合管理服務平臺，推動資源管護、科學決策、責任考核等工作智慧化、信息化。

　　第十六條 縣級以上林長應當推動運用科技手段加強林業資源保護，完善林業資源動態監測體系，支持利用遙感監測、無人機巡查等先進技術手段及時掌握資源動態變化，提高預警預報和查處問題的能力。

　　縣級以上林長應當鼓勵和支持林業領域科學研究，推動開展林業關鍵技術攻關，督促推廣先進適用的林業技術，提高林業科學技術水平。

　　第十七條 縣級以上人民政府應當組織加強基層林長制工作能力建設，建立護林組織，充實基層管護力量，改善基層管護設備，完善林區道路、供水、供電、通信網絡、防滅火等設施建設，不斷提升基層林業治理能力。

　　縣級人民政府林業主管部門或者鄉鎮人民政府、街道辦事處應當統籌安排基層監管員和護林員，強化對管護人員的培訓和日常管理，落實林業資源源頭治理和網格化管護責任。

　　第十八條 縣級以上林長應當推動林業行政執法體系建設，推進林業行政執法規范化，提高基層執法隊伍綜合素質和執法能力，強化跨部門跨區域執法協同聯動，加強行政執法與刑事司法銜接。

　　第十九條 各級林長應當加強林業資源保護發展的宣傳教育和知識普及工作，推動構建社會參與機制，引導全社會參與綠美廣東生態建設。

　　鼓勵廣播、電視、報刊、網絡等媒體加強對林長制的宣傳和報道，提高社會公眾對林長制的知曉率和參與度，為林長制工作營造良好社會氛圍。

　　支持企業事業單位、社會組織、個人等社會力量以捐助、捐贈、組織公益活動、提供志愿服務等方式參與林業資源保護發展工作。

　　第二十條 林長制工作實行考核制度。考核具體辦法和考核結果運用，按照國家和省有關規定執行。

　　第二十一條 各級林長未按照要求履行職責的，上級林長可以對其進行約談，要求其采取措施及時整改，并報告整改情況。

　　第二十二條 對在林長制工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照國家和省的有關規定給予表彰、獎勵。

　　第二十三條 任何單位和個人有權投訴、舉報破壞林業資源的行為。

　　縣級以上林長接到破壞林業資源行為的投訴、舉報，應當按照有關程序處理。林長制辦事機構負責跟蹤處理結果，并將處理結果報告林長。

　　鎮級、村級林長接到破壞林業資源行為的投訴、舉報，按照職責權限辦理；超出職責權限的，應當及時報告縣級林長制辦事機構。

　　第二十四條 各級林長、林長制辦事機構及其工作人員有下列行為之一的，由其所在單位、主管部門或者上級機關責令改正；對負有責任的領導人員和直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　（一）未按照規定履行職責，導致責任區域內林業資源遭到破壞的；

　　（二）無正當理由，未落實整改要求的；

　　（三）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

　　第二十五條【施行日期】 本條例自2025年1月1日起施行。