安徽省人大常委會

安徽省人民代表大會常務委員會公告



（十四屆）第三十三號



《安徽省實施<中華人民共和國紅十字會法>辦法》已經2024年9月29日安徽省第十四屆人民代表大會常務委員會第十一次會議修訂通過，現予公布，自2024年12月1日起施行。





安徽省人民代表大會常務委員會

 2024年9月30日





安徽省實施《中華人民共和國紅十字會法》辦法



（1998年4月10日安徽省第九屆人民代表大會常務委員會第三次會議通過 根據2010年8月21日安徽省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十次會議《關于修改部分法規的決定》修正 2024年9月29日安徽省第十四屆人民代表大會常務委員會第十一次會議修訂）



第一條 根據《中華人民共和國紅十字會法》，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 省、設區的市、縣（市、區）按照行政區域建立紅十字會，根據實際工作需要配備專職工作人員。上級紅十字會指導下級紅十字會工作。

鄉鎮（街道）、村（社區）以及學校、醫療機構等單位和其他組織可以按照規定建立紅十字會基層組織。縣級以上紅十字會應當加強對紅十字會基層組織工作的指導。

第三條 縣級以上人民政府將紅十字事業納入國民經濟和社會發展規劃，支持和資助紅十字事業發展，保障紅十字會依法履行職責，并對其活動進行監督。

縣級以上精神文明建設有關機構將紅十字工作納入精神文明建設內容。

縣級以上人民政府有關部門按照各自職責做好紅十字相關工作。

第四條 省紅十字會推動建立與上海市、江蘇省、浙江省及其他省份紅十字工作協作機制，加強應急救援聯動，深化人道資源共享，開展紅十字理論文化研究，促進紅十字事業區域協同發展。

省紅十字會在中國紅十字會總會指導下，依法開展同香港特別行政區、澳門特別行政區紅十字會和臺灣地區紅十字組織的交流與合作，發展同其他國家紅十字會和紅新月會的友好合作關系。

鼓勵市、縣級紅十字會開展區域交流協作。

第五條 對在紅十字事業中做出突出貢獻的單位和個人，按照國家和省有關規定給予表彰、獎勵。

第六條 省紅十字會應當建立紅十字應急救援體系。縣級以上紅十字會應當制定應急預案，儲備救災物資，建立應急救援隊伍，在戰爭、武裝沖突和自然災害、事故災難、公共衛生事件等突發事件中，對傷病人員和其他受害者提供緊急救援和人道救助。

縣級以上人民政府應當將紅十字應急救援工作納入政府災害應急響應體系，支持紅十字會加強應急救援志愿者隊伍和備災救災物資庫建設。

第七條 應急管理、公安、交通運輸、鐵路、民航、郵政、海關、稅務、市場監管等部門和單位對紅十字會接受境內外援助或者捐贈款物，應當按照規定優先辦理有關手續，符合條件的減免相關稅費。

執行應急救援、救助任務并標有紅十字標志的人員、物資和交通工具依法享有優先通行的權利，并按照規定免交車輛通行費。

第八條 省紅十字會應當建立紅十字應急救護體系。縣級以上紅十字會應當加強應急救護培訓基地建設，在公共場所配置應急救護設施設備，開展應急救護培訓，普及應急救護、防災避險和衛生健康知識，組織志愿者參與現場救護。

縣級以上人民政府及有關部門應當支持紅十字應急救護工作，為培育師資隊伍、建設培訓基地、配置設施設備等創造條件。

第九條 省紅十字會應當建立紅十字人道救助體系。縣級以上紅十字會應當加強人道資源動員，增強人道救助能力，對易受損人群積極開展符合其宗旨的人道救助工作。

第十條 縣級以上紅十字會參與、推動無償獻血的宣傳動員等工作；參與開展造血干細胞捐獻的宣傳動員、血樣采集、聯系確認、捐獻隨訪等工作；參與、推動遺體和人體器官捐獻的宣傳動員、意愿登記、捐獻見證、緬懷紀念、人道關懷等工作，加強人體器官捐獻組織網絡、協調員隊伍的建設和管理。

衛生健康部門以及采供血機構應當支持造血干細胞血樣采集工作。公安、交通運輸、鐵路、民航等部門和單位應當按照規定為捐獻的人體器官、造血干細胞轉運提供綠色通道，保障優先通行。

第十一條 縣級以上紅十字會應當建立健全紅十字生命教育體系，推動建設生命教育場所，普及生命關愛理念，傳授生命保護知識和技能。

民政、住房城鄉建設、自然資源、財政等部門應當支持紅十字會按照規定建立捐獻者紀念設施。

第十二條 縣級以上紅十字會應當建立和完善紅十字志愿服務體系，按專業、分領域發展紅十字志愿者和志愿服務隊伍，拓展紅十字志愿服務范圍，為志愿服務提供平臺和渠道。

有關部門應當將紅十字志愿服務納入當地志愿服務工作整體規劃，為紅十字志愿服務提供必要保障。

第十三條 縣級以上紅十字會應當加強紅十字青少年工作，普及安全健康、應急救護、生命教育等知識和技能，傳播人道理念，組織青少年開展與其年齡、智力、身心健康狀況相適應的志愿服務。

教育等部門應當將紅十字青少年工作納入未成年人思想道德建設和大學生思想政治教育的整體規劃，組織開展符合青少年身心特點的紅十字教育活動。

第十四條 紅十字會基層組織應當發展會員、志愿者，宣傳普及紅十字知識，開展人道救助活動，舉辦應急救護培訓、群眾性健康知識普及和其他符合紅十字會宗旨的活動。

紅十字會基層組織應當充分發揮紅十字社區服務站、紅十字救護站、博愛家園等紅十字基層陣地的作用，開展生命教育體驗等具有紅十字特色的活動。

第十五條 縣級以上紅十字會應當開展多種形式的群眾性宣傳活動，宣傳紅十字知識和有關法律法規，傳播紅十字文化，弘揚紅十字精神。

廣播、電視、報刊、網絡等媒體應當加強紅十字公益宣傳，按照有關規定刊播紅十字公益廣告。

鼓勵車站、機場、公園、廣場、商場、影劇院、體育場館等公共場所經營管理者為紅十字會開展公益活動提供便利。

第十六條 縣級以上紅十字會開展募捐活動，應當符合有關法律法規的規定。

紅十字會基層組織可以協助縣級以上紅十字會開展募捐和接受捐贈，不得自行開展募捐和接受捐贈。

紅十字會以外的單位和個人不得假借紅十字會名義開展募捐和接受捐贈，騙取財產。

第十七條 縣級以上紅十字會應當按照募捐方案、捐贈人意愿或者捐贈協議處分其接受的捐贈款物。

捐贈人有權查詢、復制其捐贈財產管理使用的有關資料，紅十字會應當及時主動向捐贈人反饋有關情況。

縣級以上紅十字會違反募捐方案、捐贈人意愿或者捐贈協議約定的用途，濫用捐贈財產的，捐贈人有權要求其改正；拒不改正的，捐贈人可以向民政部門投訴、舉報或者向人民法院提起訴訟。

第十八條 縣級以上人民政府應當支持紅十字會多渠道籌集人道救助資金，并根據實際從地方彩票公益金中適當安排資金支持紅十字會開展人道救助公益活動。

第十九條 縣級以上紅十字會應當加強數字化技術運用，實現備災救災、人道救助、會員和志愿者管理等信息的互聯互通和共享，提升紅十字會服務管理效能。

縣級以上人民政府及有關部門應當支持紅十字會的信息化建設，提升紅十字會的科學管理和信息公開水平。

第二十條 縣級以上紅十字會應當完善理事會、監事會、執行委員會等內部治理結構，建立健全財務管理、內部控制、審計公開和監督檢查制度。

縣級以上紅十字會應當設立社會捐贈資金專戶，對捐贈款物實行專賬管理；及時聘請依法設立的獨立第三方機構對捐贈款物的收入和使用情況進行審計，將審計結果向紅十字會理事會和監事會報告，并向社會公布。

縣級以上紅十字會的監事會應當依法履行監督職責，加強對捐贈款物的接受、管理、使用等情況的監督。

上級紅十字會按照規定對下級紅十字會捐贈款物使用情況等進行監督。

第二十一條 縣級以上紅十字會履行職責等情況，依法接受同級人民政府的監督。

縣級以上紅十字會財產的收入和使用情況依法接受財政、審計、稅務等部門的監督。

縣級以上紅十字會接受社會捐贈及其使用情況，依法接受民政部門的監督。

第二十二條 縣級以上紅十字會應當完善信息公開制度，依法將組織信息、財務信息、業務活動信息、捐贈款物收支信息等及時在統一的信息平臺以及本會網站或者政府網站向社會公布，并建立投訴、舉報受理和反饋機制，接受社會監督。任何組織或者個人有權對紅十字領域的違法行為進行投訴、舉報。

第二十三條 違反本辦法規定的行為，法律、行政法規有行政處罰規定的，從其規定；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十四條 本辦法自2024年12月1日起施行。