貴州省人大常委會

貴州省人民代表大會常務委員會

公  告

（2024第4號）

 

《貴州省實施<中華人民共和國婦女權益保障法>辦法》已于2024年3月26日經貴州省第十四屆人民代表大會常務委員會第八次會議修訂通過，現予公布，自2024年5月15日起施行。

 

貴州省人民代表大會常務委員會

2024年3月26日


貴州省實施《中華人民共和國婦女權益保障法》辦法

(1995年1月21日貴州省第八屆人民代表大會常務委員會第十三次會議通過  1995年1月29日貴州省人民代表大會常務委員會公告公布　根據2007年3月30日貴州省第十屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議通過的《貴州省實施〈中華人民共和國婦女權益保障法〉辦法修正案》修正  2024年3月26日貴州省第十四屆人民代表大會常務委員會第八次會議修訂)

 

目  錄

第一章  總    則

第二章  政治權利

第三章  人身和人格權益

第四章  文化教育權益

第五章  勞動和社會保障權益

第六章  財產權益

第七章  婚姻家庭權益

第八章  救濟措施

第九章  法律責任

第十章  附    則

第一章  總  則

第一條  為了保障婦女的合法權益，促進男女平等和婦女全面發展，充分發揮婦女在全面建設社會主義現代化國家中的作用，弘揚社會主義核心價值觀，根據《中華人民共和國婦女權益保障法》和有關法律、行政法規的規定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條  貫徹落實男女平等基本國策。婦女在政治的、經濟的、文化的、社會的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的權利。

本省采取必要措施，促進男女平等，消除對婦女一切形式的歧視，禁止排斥、限制婦女依法享有和行使各項權益。保護婦女依法享有的特殊權益。

第三條  堅持中國共產黨對婦女權益保障工作的領導，建立政府主導、各方協同、社會參與的保障婦女權益工作機制。

保障婦女的合法權益是全社會的共同責任。國家機關、社會團體、企業事業單位、基層群眾性自治組織及其他組織，應當按照各自職責，制定和落實保障婦女權益的各項制度和措施。

第四條  鼓勵婦女自尊、自信、自立、自強。婦女應當遵守國家法律，尊重社會公德、職業道德和家庭美德。

第五條  縣級以上人民政府制定和組織實施本行政區域的婦女發展規劃，將其納入國民經濟和社會發展規劃，并將婦女權益保障所需經費列入本級財政預算。

第六條  縣級以上人民政府婦女兒童工作委員會負責組織、協調、指導、督促有關部門做好婦女權益的保障工作，其辦事機構負責日常工作。

各級婦女兒童工作委員會成員由同級人民政府及其有關部門和社會團體負責人組成，主任委員由人民政府負責人擔任。

鄉鎮人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會和企業事業單位應當設專人負責婦女權益保障工作。

第七條  網信、教育、公安、民政、司法行政、財政、人力資源社會保障、自然資源、住房城鄉建設、農業農村、衛生健康、應急管理、統計、醫療保障等有關部門和人民法院、人民檢察院，在各自的職責范圍內做好婦女權益保障工作。

第八條  各級婦女聯合會依照法律、法規和中華全國婦女聯合會章程，代表和維護各族各界婦女的利益，做好維護婦女權益、促進男女平等和婦女全面發展的工作。

工會、共產主義青年團、殘疾人聯合會等群團組織應當在各自的工作范圍內，做好維護婦女權益的工作。

第九條  本省健全法規政策男女平等評估機制。

有關機關制定或者修改涉及婦女權益的法規、規章和其他規范性文件，應當聽取婦女聯合會的意見，充分考慮婦女的特殊權益，必要時開展男女平等評估。

第十條  本省建立健全婦女發展狀況統計調查制度，完善性別統計監測指標體系，運用互聯網、大數據、云計算等技術，建立完善婦女發展統計監測數據庫，定期開展婦女發展狀況和權益保障統計調查和分析，發布有關信息。

第二章  政治權利

第十一條   婦女享有與男子平等的政治權利。

婦女有權通過各種途徑和形式，依法參與管理國家事務、管理經濟和文化事業、管理社會事務。婦女和婦女組織有權向各級國家機關提出婦女權益保障方面的意見和建議。

第十二條  婦女享有與男子平等的選舉權和被選舉權。

各級人民代表大會的代表中，應當有適當數量的婦女代表，并按照國家規定，逐步提高婦女代表的比例。

第十三條  本省應當采取措施支持女性人才成長，積極培養、選拔女干部，落實女干部選拔配備的有關規定，重視培養、選拔少數民族女干部。

國家機關、群團組織、企業事業單位培養、選拔和任用干部，應當堅持男女平等的原則，并有適當數量的婦女擔任領導成員。

村（居）民委員會成員中，應當保證有適當數量的婦女成員。

各級婦女聯合會及其團體會員，可以向國家機關、群團組織、企業事業單位推薦女干部。

第十四條  企業事業單位職工代表大會中的女職工代表所占比例，應當與本單位女職工所占比例相適應。

企業事業單位的工會組織應當設立女職工委員會或者在工會委員會中設女職工委員，并為其履行職責提供必要條件。

第三章  人身和人格權益

第十五條  各級人民政府應當建立健全婦女健康服務體系，保障婦女享有基本醫療衛生服務。開展婦女常見病、多發病的預防、篩查和診療，促進更多適齡婦女定期接受乳腺癌和宮頸癌疾病篩查，鼓勵制定措施支持適齡女性接種宮頸癌疫苗，提高婦女健康水平。

各級人民政府及相關部門應當組織開展女性青春期、更年期、老年期以及經期、孕期、產期、哺乳期的健康知識普及、衛生保健和疾病防治。為有需要的女性提供生理健康指導、心理健康服務，保障婦女特殊生理時期的健康需求。

各級人民政府應當鼓勵并創造條件，為經濟困難、交通不便和邊遠地區孕產婦，特別是危重孕產婦提供住院分娩和應急救助救治，保障婦女生育健康。

第十六條  婦女的姓名權、肖像權、名譽權、榮譽權、隱私權和個人信息等人格權益受法律保護，禁止下列行為：

（一）通過廣播、電視、報刊等媒體傳播貶低損害婦女人格尊嚴的內容；

（二）在廣告宣傳、商業經營等活動中貶低損害婦女人格尊嚴；

（三）以刺探、侵擾、泄露、公開等方式侵害婦女的隱私權；

（四）侮辱、誹謗婦女；

（五）其他侵犯婦女人格權益的行為。

第十七條  加強婦女在網絡空間合法權益的保護。

禁止利用網絡制作、復制、發布、傳播侵害婦女合法權益的信息。任何組織和個人不得通過網絡以文字、圖片、音視頻等形式，實施侵害婦女合法權益的行為。

遭受網絡侵權的婦女及其近親屬有權通知網絡產品和服務提供者采取必要措施維護婦女或者受害者合法權益。網絡產品和服務提供者接到通知后，應當及時采取刪除、屏蔽、斷開鏈接、限制賬號功能、關閉賬號等必要措施予以制止，防止信息擴散。

網絡產品和服務提供者應當接受政府和社會的監督，配合有關部門依法處置侵害婦女合法權益的信息，通過顯著方式公布投訴、舉報途徑和方法，及時受理并處理公眾投訴、舉報。

第十八條  禁止拐賣、綁架婦女；禁止收買被拐賣、綁架的婦女；禁止阻礙解救被拐賣、綁架的婦女。

各級人民政府和公安、民政、人力資源社會保障、衛生健康等部門以及村（居）民委員會按照各自的職責及時發現報告，并采取措施解救被拐賣、綁架、非法拘禁和以其他非法手段剝奪或者限制人身自由的婦女，做好被解救婦女的安置、救助和關愛等工作。婦女聯合會應當加強婦女防拐、反拐等安全防范教育，協助和配合做好對被拐賣受害婦女的法律援助、心理疏導、教育培訓、困難救助等工作。任何組織和個人不得歧視被拐賣、綁架的婦女。

第十九條  禁止違背婦女意愿，以言語、文字、圖像、肢體行為等方式對其實施性騷擾。

受害婦女可以向有關單位和國家機關投訴。接到投訴的有關單位和國家機關應當及時處理，并書面告知處理結果。

受害婦女可以向公安機關報案，也可以向人民法院提起民事訴訟，依法請求行為人承擔民事責任。

第二十條  地鐵、公交、車站、機場、旅游景點等人員聚集和流動的公共場所，應當建立對性騷擾的防范和干預機制，對有關單位的投訴處理或者案件調查工作予以支持配合。

第二十一條  學校應當根據女學生的年齡階段，進行生理衛生、心理健康和自我保護教育，在教育、管理、設施等方面采取措施，提高其防范性侵害、性騷擾的自我保護意識和能力，保障女學生的人身安全和身心健康發展。

學校應當建立有效預防和科學處置性侵害、性騷擾的工作制度。對性侵害、性騷擾女學生的違法犯罪行為，學校不得隱瞞，應當及時通知受害未成年女學生的父母或者其他監護人，向公安機關、教育行政部門報告，并配合相關部門依法處理。

對遭受性侵害、性騷擾的女學生，學校、公安機關、教育行政部門、醫療機構等相關單位和人員應當保護其隱私和個人信息，并提供必要的保護措施。

第二十二條  各級人民政府在規劃和建設基礎設施時，應當考慮婦女的特殊需要，按照相關規定配建母嬰室等設施，合理設置公共廁所男女廁位比例，適當增加女性廁位數量。

鼓勵超市、商場、影院等人員聚集的經營場所配備滿足婦女需要的公共廁所和母嬰室等設施。

第四章  文化教育權益

第二十三條  各級人民政府應當采取措施，促進教育公平，保障女性平等享有接受學前教育、義務教育、高中階段教育、高等教育的權利和機會。

學校和有關部門在入學、升學、安排教育教學活動、開展資助幫扶、實施獎勵、評價學生、授予學位、安排進修、派出留學、評聘職稱、就業指導和服務等方面，應當執行國家有關規定，保障婦女享有與男子平等的權利。

第二十四條  父母或者其他監護人應當保障適齡女性未成年人接受和完成國家規定年限的義務教育。

鄉鎮人民政府或者縣級人民政府教育行政部門應當對無正當理由不送適齡女性未成年人入學的父母或者其他監護人，給予批評教育，依法責令其限期改正。村（居）民委員會應當協助政府做好相關工作。

接受義務教育的適齡女性未成年人因身體狀況需要延緩入學或者休學的，其父母或者其他監護人應當提出申請，由當地鄉鎮人民政府或者縣級人民政府教育行政部門批準。

第二十五條  各級人民政府應當為婦女終身學習創造條件。

各級人民政府應當依照規定把掃除婦女中的文盲、半文盲工作，納入掃盲和掃盲后繼續教育規劃，采取符合婦女特點的組織形式和工作方法，組織、監督有關部門具體實施。

縣級以上人民政府應當建立婦女培訓工作機制，開設婦女培訓班，組織婦女參加學習，接受職業教育和實用技能培訓，并優先安排符合條件的產后返崗婦女、失業婦女、殘疾婦女、單親母親等作為指導、教育、培訓對象，提高婦女的科學文化素質和勞動技能。

第五章  勞動和社會保障權益

第二十六條  實行男女同工同酬，婦女在享受福利待遇等方面享有與男子平等的權利。

用人單位在錄（聘）用女職工時，應當依法與其簽訂勞動（聘用）合同或者服務協議。勞動（聘用）合同或者服務協議中，應當依法約定女職工的工作崗位、勞動報酬、社會保險、勞動保護、勞動條件和職業危害防護，以及女職工特殊保護等事項，并不得含有限制女職工婚育或者其他侵害女職工合法權益的內容。

職工一方與用人單位訂立的集體合同中應當包含男女平等和女職工權益保護相關內容，也可以就相關內容制定專章、附件或者單獨訂立女職工權益保護專項集體合同。

用人單位制定的規章制度或者涉及女職工的勞動保護、福利待遇、社會保險等事項的相關規定，不得含有歧視婦女的內容。

人力資源社會保障部門應當將招聘、錄取、晉職、晉級、評聘專業技術職稱和職務、培訓、辭退等過程中的性別歧視行為納入勞動保障監察范圍。

第二十七條  用人單位應當執行法律、法規、規章以及國家和本省有關女職工勞動保護的規定，遵守女職工禁忌從事的勞動范圍的規定，依法保護婦女在工作和勞動時的安全、健康以及休息的權利。

女職工較多的用人單位或者有條件的用人單位應當根據女職工的需求，建立女職工衛生室、孕婦休息室、母嬰室等設施，解決女職工在生理衛生、哺乳方面的困難。

第二十八條  婦女在經期、孕期、產期、哺乳期受特殊保護，并依照國家和本省規定享受相應的假期、待遇。女職工及其配偶依法享受國家和本省規定的產假、護理假。

用人單位不得因結婚、懷孕、產假、哺乳等情形，降低女職工的工資和福利待遇，限制女職工晉職、晉級、評聘專業技術職稱和職務，辭退女職工，單方解除勞動（聘用）合同或者服務協議。

女職工在懷孕以及依法享受產假期間，勞動（聘用）合同或者服務協議期滿的，勞動（聘用）合同或者服務協議期限自動延續至產假結束。用人單位依法解除、終止勞動（聘用）合同、服務協議，或者女職工依法要求解除、終止勞動（聘用）合同、服務協議的除外。

第二十九條  縣級以上人民政府應當推動嬰幼兒照護服務發展，綜合采取規劃、土地、住房、財政、金融、人才等措施，積極發展普惠性嬰幼兒照護服務機構。探索培育家庭育兒共享平臺、家庭托育點等托育服務模式，建立完善普惠托育服務體系。

支持有條件的用人單位為職工照護嬰幼兒創造便利條件。鼓勵婦幼保健機構、基層醫療衛生機構開展嬰幼兒照護服務。

第三十條  省、市州人民政府及其有關部門應當按照國家及省的規定，規范完善生育保險、生育津貼支付政策，強化生育保險對參保女職工生育醫療費用、生育津貼待遇的保障作用。

用人單位應當依法繳納生育保險費，未就業婦女、領取失業保險金的婦女、靈活就業婦女按照國家和本省相關規定參加基本醫療保險，享受相應的生育待遇。

第三十一條  各級人民政府應當建立健全農村留守婦女關愛服務體系，完善工作機制，加強就業指導、精神關愛、權益維護、社會救助、家教支持等工作，發揮好農村留守婦女在社會生活和家庭生活中的作用。

第六章  財產權益

第三十二條  婦女享有與男子平等的財產權利，不得以風俗習慣、婚姻狀況等為由，侵害婦女依法享有的財產權利。

第三十三條  村民自治章程、村規民約，村民會議、村民代表會議的決定以及其他涉及村民利益事項的決定，不得以婦女未婚、結婚、離婚、喪偶、戶無男性等為由，侵害婦女在農村集體經濟組織中的各項權益。

鄉鎮人民政府、街道辦事處應當對村民自治章程、村規民約，村民會議、村民代表會議的決定以及其他涉及村民利益事項的決定進行指導，對其中違反相關法律、法規和國家政策規定，侵害婦女權益的內容責令改正。

第三十四條  任何組織和個人不得截留、拖欠、剝奪婦女依法應當獲得的集體經濟組織收益、土地征收或者征用補償安置費用。

第三十五條  任何組織和個人不得以任何形式侵害婦女依法享有的土地承包經營權。

第三十六條  農村婦女享有與男子平等的宅基地使用權。

第七章  婚姻家庭權益

第三十七條  倡導新時代婚育文化，不得以任何形式干涉、包辦、買賣婚姻和借婚姻索取財物。父母或者其他監護人不得違背子女或者被監護人意愿為子女或者被監護人訂立婚約。

禁止以戀愛、交友為由或者在終止戀愛關系、離婚之后，糾纏、騷擾婦女，泄露、傳播婦女隱私和個人信息。

第三十八條  婚姻登記機關應當提供婚姻家庭輔導服務，引導當事人建立平等、和睦、文明的婚姻家庭關系。

鼓勵男女雙方在結婚登記前，共同進行醫學檢查或者相關健康體檢。

第三十九條  婦女對夫妻共同財產享有與其配偶平等的占有、使用、收益、處分的權利，不受雙方收入狀況等情形影響。

第四十條  各級人民政府和有關部門應當把預防和制止家庭暴力納入平安建設工作范圍。

公安機關接到家庭暴力報案后，應當及時出警制止家庭暴力，依法調查取證并協助受害人就醫、鑒定傷情。

司法行政機關應當積極開展婚姻家庭糾紛人民調解工作，依法為受害婦女提供法律援助。

相關單位、村（居）民委員會對家庭暴力行為，應當予以勸阻、調解，并協助報警或者提供其他形式的幫助。將預防和制止家庭暴力納入網格化管理，基層網格管理員應當對家庭暴力行為進行重點跟蹤、發現報告、勸阻制止。

婦女組織和其他社會團體對有需要的受害婦女，提供法律咨詢、心理疏導服務并協助公安、司法機關調查處理，會同有關部門做好婚姻家庭糾紛預防化解工作。

鼓勵社會組織和個人為受害婦女提供必要的幫助。醫院、學校、幼兒園等單位，受害婦女的親屬、朋友、鄰居、同事等，發現家庭暴力行為的，有權勸阻或者向公安機關、人民法院、人民檢察院及有關單位報案或者舉報。

第四十一條  對老齡婦女、病殘婦女，其配偶、子女應當履行扶養、贍養義務。不得歧視、虐待、遺棄、殘害老齡婦女和病殘婦女。

第八章  救濟措施

第四十二條  婦女的合法權益受到侵害的，可以向婦女聯合會等婦女組織求助。婦女聯合會等婦女組織應當維護被侵害婦女的合法權益，有權要求并協助有關部門或者單位查處。有關部門或者單位應當依法查處，并予以答復；不予處理或者處理不當的，縣級以上人民政府婦女兒童工作委員會、婦女聯合會可以向其提出督促處理意見，必要時可以提請同級人民政府開展督查。

縣級以上人民政府應當保障全國統一的婦女權益保護服務熱線暢通，及時受理、移送有關侵害婦女合法權益的投訴、舉報。有關部門或者單位接到投訴、舉報后，應當及時予以處置。

第四十三條  婦女因生命權、身體權、健康權、人身自由受到侵害或者因疾病、生育、災害等處于危難情形的，公安、民政、醫療保障、應急管理等部門和婦女聯合會、醫療機構等組織以及負有法定救助義務的個人應當及時施救，依法提供臨時庇護或者其他必要的救助。

縣級人民政府應當單獨或者依托救助管理機構設立臨時庇護場所，為受害婦女提供臨時救助、心理疏導、法律咨詢等服務。臨時庇護場所的地址、聯系方式等信息應當向社會公布。鄉鎮人民政府、街道辦事處可以為轄區內家庭暴力受害婦女提供應急庇護救助服務。

有關部門在突發事件應對和社會救助中，應當保障女性衛生用品以及母嬰用品需求。

第四十四條  建立健全聯合就業約談機制。用人單位侵害婦女勞動和社會保障權益的，人力資源社會保障部門可以聯合工會、婦女聯合會約談用人單位，采取談話、對話、函詢等方式，依法進行監督并要求其限期糾正。

第四十五條  國家機關、社會團體、企業事業單位可以支持受侵害婦女向人民法院起訴，依法運用提供法律咨詢、協助收集證據、提出支持起訴意見、協調提供法律援助等方式，為受侵害婦女起訴提供幫助。

第四十六條  合法權益受侵害的婦女，可以依法申請法律援助、司法救助。對符合條件的婦女，法律援助機構或者司法機關應當給予幫助，按照相關規定為其提供法律援助、司法救助。被救助婦女養育未成年子女的，應當一并開展司法救助工作。

第九章  法律責任

第四十七條  國家機關及其工作人員未按照本辦法履行職責或者有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為，情節輕微的，由上級機關，主管部門，任免機關、單位或者監察機關責令改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第四十八條  違反本辦法規定的其他行為，法律、法規有處罰規定的，從其規定。

第十章  附  則

第四十九條  本辦法自2024年5月15日起施行。