云南省楚雄彝族自治州人大常委會

楚雄彝族自治州文明行為促進條例

（2024年4月23日楚雄彝族自治州第十三屆人民代表大會常務委員會第十七次會議通過　2024年5月31日云南省第十四屆人民代表大會常務委員會第九次會議批準）


目 錄
第一章　總　　則
第二章　倡導、鼓勵與禁止
第三章　職責、保障與監督
第四章　法律責任
第五章　附　　則
第一章
　總　　則
第一條　為了培育和踐行社會主義核心價值觀，傳承和弘揚中華傳統美德，引導和促進公民文明行為養成，提升公民文明素養和社會文明程度，根據有關法律、法規，結合本州實際，制定本條例。
第二條　本州行政區域內的文明行為促進工作及其相關活動，適用本條例。
第三條　本條例所稱文明行為，是指遵守憲法和法律、法規，符合新時代公民道德要求，維護公序良俗，引領良好社會風尚，推動社會進步的行為。
第四條　文明行為促進工作應當堅持法治與德治相結合、倡導與治理相結合、自律和他律相結合、獎勵與懲戒相結合的原則。
文明行為促進工作應當建立健全黨委統一領導、政府組織實施、部門各負其責、社會共同參與的工作機制。
第五條　州、縣（市）精神文明建設主管部門負責統籌推進本行政區域內的文明行為促進工作。
第六條　州、縣（市）人民政府應當將文明行為促進工作納入國民經濟和社會發展規劃以及年度計劃，所需經費列入本級財政預算。
第七條　州、縣（市）人民政府有關部門、鄉（鎮）人民政府應當按照各自職責做好文明行為促進工作。
村（居）民委員會協助做好文明行為促進相關工作。
第八條　文明行為促進是全社會的共同責任。
國家機關、企業事業單位、社會團體、其他組織和個人應當積極支持、參與文明行為促進工作。
國家機關工作人員、教育工作者、社會公眾人物等應當發揮表率作用，帶頭踐行文明行為。
第九條　每年3月為文明行為促進月，集中開展文明行為宣傳、教育和實踐活動。
第二章
　倡導、鼓勵與禁止
第十條　公民應當自覺踐行社會主義核心價值觀，維護社會公德，恪守職業道德，弘揚家庭美德，提升個人品德，遵守法律法規、公序良俗及其他文明行為規范。
第十一條　倡導、鼓勵下列綠色環保、健康生活文明行為：
（一）節約水、電、油、氣等資源，減少使用一次性生活用品；
（二）出行時優先選擇步行、騎行或者乘坐公共交通工具；
（三）參與垃圾減量，分類投放垃圾，支持垃圾資源化利用；
（四）珍惜糧食，踐行“光盤行動”；
（五）合理膳食，積極參與全民健身、全民閱讀等活動，保持身心健康；
（六）講究衛生，勤于洗手，推行分餐制，使用公筷公勺，減少疾病傳播。
第十二條　倡導、鼓勵下列社會互助文明行為：
（一）見義勇為、救死扶傷、扶弱濟困、緊急救助；
（二）志愿捐獻人體細胞、組織、器官以及遺體，無償獻血；
（三）參與志愿服務和慈善、公益活動。
第十三條　倡導、鼓勵下列公共場所文明行為：
（一）等候服務時有序排隊，言行舉止文明，遵守文明引導標識規范；
（二）咳嗽、打噴嚏時遮掩口鼻，患有呼吸道傳染性疾病外出時佩戴口罩，自覺遵守傳染性疾病防控要求；
（三）觀看展覽、體育比賽、文藝演出、電影時，遵守場館管理規定，愛護場館設施和環境衛生；
（四）使用電子設備合理控制音量，開展娛樂、健身等文體活動合理選擇時間、地點以及方式，避免影響他人；
（五）在非禁止吸煙場所吸煙時合理避讓他人。
第十四條　倡導、鼓勵下列文明出行行為：
（一）有序乘坐公共交通工具，禮讓老弱病殘孕、攜帶嬰幼兒和其他有需要的人員；
（二）文明使用共享交通工具，遵守共享交通工具服務協議，規范用車、有序停放；
（三）機動車、非機動車、行人各行其道，遵守交通信號，駕駛車輛禮讓行人，行人不翻越或者倚坐道路隔離設施；
（四）騎乘電動自行車佩戴安全頭盔；
（五）規范有序停放機動車、非機動車，按照規定指向標識停放車輛，不占用人行橫道、盲道、應急車道、公交站點，不占用充電和無障礙等專用停車位；
（六）不擅自設置地樁、安裝地鎖或者放置其他障礙物妨礙道路公共停車泊位的使用；
（七）公交車、出租車（含網約車）等營運車輛駕駛人語言文明、服務規范。
第十五條　倡導、鼓勵下列校園文明行為：
（一）尊師重教，培育優良校風、教風、學風；
（二）遵守教師職業道德，關注學生身心健康，引導學生養成良好行為習慣；
（三）遵守學生行為規范，尊敬師長，團結同學；
（四）維護校園及其周邊安寧，文明接送學生；
（五）家校之間理性溝通，保持良性互動。
第十六條　倡導、鼓勵下列社區文明行為：
（一）不在建（構）筑物的陽臺外、窗外等公共空間吊掛物品，不在公共綠地、樓道和樓頂等公共區域堆放物品、種植農作物；
（二）愛護公用設施設備，不在公共綠地、他人車位和車庫門口停車，不妨礙小區道路通行；
（三）按照規定飼養動物，出戶時采取必要的安全措施，主動避讓他人，及時清理糞便；
（四）裝修房屋，室內使用電器、樂器或者進行娛樂、健身等活動，不干擾他人正常工作、學習和生活。
第十七條　倡導、鼓勵下列鄉風文明行為：
（一）遵守村規民約，鄰里和諧互助；
（二）保持村莊、房前屋后和庭院整潔有序；
（三）農村家畜家禽圈養，不隨意排放畜禽糞便；
（四）規范投放生活垃圾和排放生活污水；
（五）婚事新辦，不索要、收受高額彩禮；
（六）厚養薄葬，文明祭祀，自覺抵制封建迷信。
第十八條　倡導、鼓勵下列家庭文明行為：
（一）培育傳承良好家風家訓；
（二）孝敬父母，尊重長輩；
（三）夫妻和睦，平等相待，勤儉持家；
（四）關愛未成年人，教育、引導未成年人養成文明行為習慣。
第十九條　倡導、鼓勵下列文明經營行為：
（一）誠實守信、文明服務，自覺維護市場秩序；
（二）廣告宣傳規范有序，符合城鎮街區和鄉村風貌管控要求；
（三）自覺落實“門前三包”責任制，保持經營場所門前整潔衛生、秩序規范。
第二十條　倡導、鼓勵下列網絡文明行為：
（一）積極傳播正能量，爭做楚雄好網民；
（二）文明互動，理性表達，拒絕網絡暴力；
（三）抵制虛假信息，不造謠、不傳謠、不信謠；
（四）抵制低俗內容，共建清朗網絡空間。
第二十一條　禁止下列不文明行為：
（一）大聲喧嘩，爭吵謾罵，酗酒滋事；
（二）在城市的建（構）筑物、公共設施、路面和樹木上刻畫、噴涂、張貼影響市容的圖文，侵占、損毀公共設施；
（三）駕駛機動車強行超車、隨意變道、加塞搶行，機動車駕乘人員向車外拋撒物品；
（四）出租車（含網約車）駕駛員拒載、亂收費、中途甩客、故意繞道行駛，未經乘客同意招徠其他乘客同乘；
（五）駕駛非機動車在人行道、盲道、廣場、步行街區等路段行駛；
（六）攜帶除工作犬和導盲犬之外的寵物乘坐公共交通工具，進入國家機關、學校、醫院、體育館、博物館、圖書館、展覽館、影劇院、會場以及設有寵物禁入標識的其他公共場所；
（七）在建（構）筑物內的共用通道、電梯間、樓梯間、安全出口等公共區域停放車輛，在非指定區域對電動車進行充電；
（八）從建（構）筑物內向外拋擲物品；
（九）在法律、法規規定禁止吸煙的場所吸煙；
（十）在法律、法規規定禁止燃放煙花爆竹的區域和時間內燃放煙花爆竹。
第三章
　職責、保障與監督
第二十二條　州、縣（市）精神文明建設主管部門按照規定組織開展文明城市、文明村鎮、文明單位、文明家庭、文明校園等群眾性精神文明創建活動，并對各級各類精神文明創建和宣傳選樹等活動中的先進典型，按照有關規定給予通報表揚。
第二十三條　州、縣（市）人民政府有關主管部門和單位應當按照職責做好下列文明行為促進工作：
（一）教育主管部門和教育機構應當將文明行為規范納入教育教學，開展文明校園創建和文明教育實踐活動，加強師德師風建設，提升學生文明素質，預防校園欺凌事件，營造安全、文明、健康的育人環境；
（二）城管部門應當加強巡查監管，及時勸阻、有效制止和依法處罰不文明行為，整治市容市貌，提升城市文明水平；
（三）衛生健康主管部門應當加強公共場所衛生監管，指導醫療機構加強醫德醫風建設，優化服務流程，加強醫患溝通，維護有序就醫環境；
（四）公安機關交通管理部門應當加強道路交通法律法規和安全知識宣傳教育，及時制止交通不文明行為；
（五）民政、生態環境、交通運輸、文化旅游、市場監督管理、網絡監管等部門，應當建立信息共享機制，建立健全日常檢查制度，及時發現、制止不文明行為。
第二十四條　縣（市）、鄉（鎮）人民政府和村（居）民委員會應當建立新時代文明實踐中心（所、站），組織開展新時代文明實踐服務，引導群眾提高思想覺悟、道德水準和文明素養。
第二十五條　縣（市）、鄉（鎮）人民政府有關部門應當指導、支持行業協會、村（居）民委員會、住宅小區等將文明行為規范納入自律章程、居民公約、村規民約、業主公約。
第二十六條　州、縣（市）人民政府應當科學規劃，合理布局，建設完善下列與文明行為促進工作有關的設施：
（一）市政道路、園林綠化、地下通道、城市照明、停車泊位等市政公共設施；
（二）公共廁所、垃圾分類投放箱、洗手臺等公共環境衛生設施及其指示、標識牌；
（三）公共交通站點配套設施、非機動車道、人行橫道、橋梁、交通標志標線、電子監控系統、信號燈等交通設施；
（四）公共座椅、健身器材、充電樁、衛生服務站等社區服務設施；
（五）盲道、緣石坡道、輪椅通道、無障礙電梯等無障礙設施；
（六）圖書館、博物館、文化館（宮）、美術館、科技館、紀念館、體育館、影劇院、閱報欄等公共文化體育設施；
（七）公益廣告宣傳設施和文明標識標志等宣傳設施；
（八）志愿服務設施；
（九）其他與文明行為促進工作相關的設施。
鼓勵和支持國家機關、企業事業單位、基層群眾性自治組織和其他組織在節假日期間向社會免費開放本單位衛生間、停車泊位、體育設施、場地等。
第二十七條　州、縣（市）人民政府及其有關部門應當改善農村人居環境，保護農村自然、歷史、人文風貌，健全農村公共服務體系，豐富精神文化生活，培育文明鄉風，推進文明村鎮建設。
第二十八條　州、縣（市）人民政府及其有關部門可以向社會招募志愿者和文明勸導員協助做好文明行為宣傳引導和不文明行為教育勸導等工作。
鼓勵國家機關、企業事業單位、基層群眾性自治組織和其他組織為開展志愿服務提供便利條件。
第二十九條　鼓勵用人單位在同等條件下優先錄用道德模范、優秀志愿者、見義勇為等先進人物。
第三十條　公共媒體應當刊播公益廣告，倡導文明理念，宣傳文明行為，加強對不文明行為的輿論監督，營造全社會鼓勵和促進文明行為的輿論氛圍。
公共場所的廣告設施和公共交通工具的廣告媒介應當設置一定比例的公益廣告，加強文明行為宣傳。
鼓勵公共場所經營管理單位通過樓宇電視、顯示屏、宣傳欄等，開展文明行為宣傳引導。
第三十一條　任何單位和個人都有權勸阻、制止、投訴和舉報不文明行為，對文明行為促進工作進行監督，提出批評建議。
受理投訴、舉報的部門應當向社會公開不文明行為投訴舉報方式、受理程序和辦結時限，并向舉報人、投訴人反饋處理結果，對舉報人、投訴人的身份信息予以保密。
第四章
　法律責任
第三十二條　違反本條例規定的行為，依照有關法律、法規的規定予以處罰。
第三十三條　對勸阻、制止、投訴和舉報不文明行為的公民進行侮辱、威脅、毆打的，由公安機關依法予以處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十四條　國家機關及其工作人員在文明行為促進工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五章
　附　　則
第三十五條　本條例自2024年7月1日起施行。