浙江省溫州市人大常委會(huì)

溫州市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

公　　告

第10號(hào)

《溫州市生態(tài)環(huán)境服務(wù)機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》已由溫州市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)，經(jīng)浙江省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十八次會(huì)議于2022年9月29日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2023年1月1日起施行。

溫州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2022年10月12日



浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《溫州市生態(tài)環(huán)境服務(wù)機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》的決定

（2022年9月29日浙江省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十八次會(huì)議通過(guò)）

根據(jù)《中華人民共和國(guó)立法法》第七十二條第二款規(guī)定,浙江省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十八次會(huì)議對(duì)溫州市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)的《溫州市生態(tài)環(huán)境服務(wù)機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》 進(jìn)行了審議,現(xiàn)決定予以批準(zhǔn),由溫州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行。



溫州市生態(tài)環(huán)境服務(wù)機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例

(2022年8月31日溫州市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過(guò) 2022年9月29日浙江省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十八次會(huì)議批準(zhǔn))

第一條　為了規(guī)范生態(tài)環(huán)境服務(wù)行為，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境服務(wù)市場(chǎng)健康發(fā)展，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《浙江省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條　生態(tài)環(huán)境服務(wù)機(jī)構(gòu)在本市行政區(qū)域內(nèi)提供生態(tài)環(huán)境服務(wù)及其監(jiān)督管理的活動(dòng)，適用本條例。

第三條　生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境服務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督管理。

市、縣（市、區(qū)）人民政府其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，做好生態(tài)環(huán)境服務(wù)活動(dòng)相關(guān)的監(jiān)督管理工作。

第四條　市生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)推動(dòng)生態(tài)環(huán)境服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力、服務(wù)流程、質(zhì)量控制、人員培訓(xùn)、檔案管理等方面規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

鼓勵(lì)生態(tài)環(huán)境服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新和研究開(kāi)發(fā)。

第五條　生態(tài)環(huán)境服務(wù)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，發(fā)揮行業(yè)服務(wù)功能，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展。

支持生態(tài)環(huán)境服務(wù)行業(yè)組織規(guī)范發(fā)展，鼓勵(lì)生態(tài)環(huán)境服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員參加行業(yè)組織。

第六條　生態(tài)環(huán)境服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員提供生態(tài)環(huán)境服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵循獨(dú)立、客觀、公正、誠(chéng)信的原則，遵守相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范等規(guī)定，恪守職業(yè)道德，依法履行合同約定的義務(wù)。

第七條　生態(tài)環(huán)境服務(wù)委托方應(yīng)當(dāng)選擇具備相應(yīng)服務(wù)能力的生態(tài)環(huán)境服務(wù)機(jī)構(gòu)，并為生態(tài)環(huán)境服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展服務(wù)提供真實(shí)有效的資料以及其他必要的條件和便利。

任何單位和個(gè)人不得授意、指使、強(qiáng)令或者脅迫生態(tài)環(huán)境服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員出具虛假的數(shù)據(jù)、結(jié)論。

生態(tài)環(huán)境服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員在提供或者參與服務(wù)時(shí)，發(fā)現(xiàn)逃避生態(tài)環(huán)境監(jiān)管或者非法干預(yù)生態(tài)環(huán)境服務(wù)正常開(kāi)展的，應(yīng)當(dāng)向生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)報(bào)告。

第八條　生態(tài)環(huán)境服務(wù)機(jī)構(gòu)提供環(huán)境影響評(píng)價(jià)服務(wù)的，編制主持人應(yīng)當(dāng)全過(guò)程組織參與環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)（表）編制工作；需要踏勘現(xiàn)場(chǎng)、論證評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)踏勘現(xiàn)場(chǎng)、參與論證評(píng)估。

第九條　生態(tài)環(huán)境服務(wù)機(jī)構(gòu)提供建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收服務(wù)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄環(huán)境影響評(píng)價(jià)批準(zhǔn)文件落實(shí)情況，并以錄像或者照片形式記錄生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)負(fù)荷以及環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)運(yùn)行等情況。

第十條　生態(tài)環(huán)境服務(wù)機(jī)構(gòu)提供環(huán)境污染治理設(shè)施和環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施運(yùn)營(yíng)維護(hù)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)保證設(shè)施正常運(yùn)行，做好運(yùn)行日志、維護(hù)檢修臺(tái)賬和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)記錄。

第十一條　生態(tài)環(huán)境服務(wù)機(jī)構(gòu)提供環(huán)境污染治理服務(wù)，應(yīng)當(dāng)規(guī)范使用符合環(huán)境污染治理需求的治理技術(shù)和設(shè)施設(shè)備，記錄環(huán)境污染治理設(shè)施設(shè)備的品牌、參數(shù)和運(yùn)行數(shù)據(jù)。隱蔽工程在封閉前應(yīng)當(dāng)以錄像或者照片形式記錄施工情況。

第十二條　生態(tài)環(huán)境服務(wù)機(jī)構(gòu)提供檢測(cè)監(jiān)測(cè)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)在樣品采集環(huán)節(jié)使用專用識(shí)別標(biāo)識(shí)，并以錄像形式記錄樣品采集、檢驗(yàn)分析過(guò)程的服務(wù)活動(dòng)。

市生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立樣品采集專用識(shí)別標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，向生態(tài)環(huán)境服務(wù)機(jī)構(gòu)提供專用識(shí)別標(biāo)識(shí)服務(wù)。

樣品采集專用識(shí)別標(biāo)識(shí)管理、錄像記錄辦法由市生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)制定。

第十三條　生態(tài)環(huán)境服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)規(guī)范保存服務(wù)過(guò)程中產(chǎn)生的下列資料，除國(guó)家和省另有規(guī)定的外，保存時(shí)限不少于十年：

（一）建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收服務(wù)記錄、錄像、照片；

（二）環(huán)境污染治理設(shè)施和環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施運(yùn)行日志、維護(hù)檢修臺(tái)賬和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)記錄；

（三）環(huán)境污染治理設(shè)施設(shè)備品牌、參數(shù)、運(yùn)行數(shù)據(jù)和隱蔽工程封閉前錄像、照片；

（四）樣品采集、檢驗(yàn)分析過(guò)程錄像；

（五）其他應(yīng)當(dāng)保存的資料。

第十四條　生態(tài)環(huán)境服務(wù)機(jī)構(gòu)接受本市各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)委托承擔(dān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)評(píng)估、監(jiān)督性監(jiān)測(cè)或者其他監(jiān)管任務(wù)，與管理對(duì)象存在利害關(guān)系，可能影響客觀公正、損害公共利益的，應(yīng)當(dāng)回避。

第十五條　市生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依托公共數(shù)據(jù)平臺(tái)建立生態(tài)環(huán)境服務(wù)信息管理系統(tǒng)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)采集分析，開(kāi)展違法風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警，實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)管。

除法律、法規(guī)另有規(guī)定的外，生態(tài)環(huán)境服務(wù)機(jī)構(gòu)在信息產(chǎn)生或者變更后七個(gè)工作日內(nèi)將下列信息傳送生態(tài)環(huán)境服務(wù)信息管理系統(tǒng)：

（一）承接的生態(tài)環(huán)境服務(wù)項(xiàng)目名稱、雙方當(dāng)事人、有關(guān)從業(yè)人員等基本信息；

（二）生態(tài)環(huán)境服務(wù)中產(chǎn)生的檢測(cè)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)以及相關(guān)設(shè)施設(shè)備信息；

（三）生態(tài)環(huán)境服務(wù)結(jié)果信息；

（四）法律、法規(guī)以及規(guī)章規(guī)定的其他信息。

生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)可以通過(guò)共享獲取的信息，不得要求生態(tài)環(huán)境服務(wù)機(jī)構(gòu)重復(fù)報(bào)送。

第十六條　生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)或者其他負(fù)有生態(tài)環(huán)境服務(wù)活動(dòng)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)實(shí)施監(jiān)督檢查，有權(quán)采取下列措施，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓或者弄虛作假：

（一）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查；

（二）向生態(tài)環(huán)境服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員、其他有關(guān)單位和個(gè)人調(diào)查有關(guān)情況；

（三）查閱、復(fù)制相關(guān)原始記錄、數(shù)據(jù)、報(bào)告、合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料。

第十七條　生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門(mén)推動(dòng)生態(tài)環(huán)境服務(wù)信用機(jī)制建設(shè)。

市生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)運(yùn)用信用信息，結(jié)合服務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量、執(zhí)業(yè)規(guī)范、履約情況等信息綜合研判生態(tài)環(huán)境服務(wù)機(jī)構(gòu)信用狀況，組織實(shí)施生態(tài)環(huán)境服務(wù)行業(yè)信用評(píng)價(jià)，結(jié)合其他相關(guān)依據(jù)，對(duì)生態(tài)環(huán)境服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施分級(jí)分類監(jiān)管。

第十八條　生態(tài)環(huán)境服務(wù)機(jī)構(gòu)提供生態(tài)環(huán)境服務(wù)，需要聘請(qǐng)相關(guān)專家的，應(yīng)當(dāng)為專家提供真實(shí)材料和必要條件，不得授意專家出具不符合事實(shí)和有關(guān)規(guī)定的專家意見(jiàn)。

專家應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范等規(guī)定，提供獨(dú)立、客觀、公正的專家意見(jiàn)。

第十九條　違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)和省的地方性法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十條　生態(tài)環(huán)境服務(wù)機(jī)構(gòu)未按照本條例第十五條規(guī)定傳送服務(wù)信息的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處三千元以上三萬(wàn)元以下罰款。

第二十一條　生態(tài)環(huán)境服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員違反本條例第十六條規(guī)定，拒絕、阻撓監(jiān)督檢查或者在接受監(jiān)督檢查時(shí)弄虛作假的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)或者其他負(fù)有生態(tài)環(huán)境服務(wù)活動(dòng)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)責(zé)令改正，對(duì)生態(tài)環(huán)境服務(wù)機(jī)構(gòu)處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

第二十二條　本條例自2023年1月1日起施行。