山東省濱州市人大常委會

濱州市社會心理服務條例

（2023年8月25日濱州市第十二屆人民代表大會常務委員會
第11次會議通過 2023年9月27日山東省第十四屆人民代表大會
常務委員會第五次會議批準）



第一條 為了規(guī)范社會心理服務工作，提升公眾心理健康水平，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)，有效化解社會矛盾，推進社會治理現(xiàn)代化，實現(xiàn)社會安定和諧進步，根據(jù)有關法律法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)社會心理服務工作及其相關活動適用本條例。

第三條 本條例所稱社會心理服務工作，是指運用心理學、社會學等學科的理論和方法，結合中國社會和文化的特點，通過心理健康宣傳教育、心理測評、心理咨詢、心理輔導、心理危機干預等方式化解各類社會心理問題，促進社會心態(tài)健康發(fā)展的活動。
本條例所稱社會心理服務工作者，是指融合多學科理論與方法，按照社會心理服務體系建設的內(nèi)容、規(guī)范、要求，積極主動地預防和解決社會心理問題，提供相關專業(yè)支持的專職、兼職工作人員。

本條例所稱社會心理服務機構，是指精神衛(wèi)生醫(yī)療機構、心理咨詢室、社會工作室以及各類社會心理服務場所等提供心理健康服務的機構或者組織。

第四條 社會心理服務工作應當堅持預防為主、突出重點、問題導向、注重實效的原則。

第五條 市、縣（市、區(qū)）負責社會心理服務管理工作的部門應當統(tǒng)籌社會心理服務體系建設，組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理本轄區(qū)內(nèi)社會心理服務工作。

衛(wèi)生健康主管部門負責心理健康服務管理相關工作，制定行業(yè)政策和服務規(guī)范，加強對心理健康服務行業(yè)組織、人員的指導。
教育、公安、民政、司法行政、人力資源社會保障、應急管理、市場監(jiān)管等部門應當按照各自職責做好社會心理服務管理相關工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當協(xié)助有關部門和組織做好社會心理服務工作。

鼓勵和支持各類社會組織共同做好社會心理服務工作。

第六條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應當采取多種形式開展經(jīng)常性的社會心理健康知識宣傳教育活動，提升公眾對社會心理健康的認知水平。

鼓勵和支持廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體開展社會心理健康知識公益性宣傳，提高公眾對心理問題的早期識別能力和應對能力。

社會心理健康知識宣傳教育活動，應當結合本市孫子文化、黃河文化、紅色文化等文化特色，提升宣傳教育內(nèi)涵。

第七條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應當將社會心理服務工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，相關經(jīng)費納入同級財政預算，保障工作正常開展。

社會心理服務工作可以通過政府購買服務等方式開展。

鼓勵社會資本投入社會心理服務領域。

第八條 市、縣（市、區(qū)）負責社會心理服務管理工作的部門應當統(tǒng)籌社會心理服務場所建設，明確社會心理服務工作者的配備要求，加強對各類社會心理服務場所的管理和使用，向公眾提供心理健康服務。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和有條件的居民委員會、村民委員會應當根據(jù)有關規(guī)定設立心理咨詢室或者社會工作室。

第九條 社會心理服務機構應當按照法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范提供相應的心理健康宣傳、篩查、干預、治療、隨訪等服務。

第十條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應當加強精神衛(wèi)生醫(yī)療機構建設，鼓勵和引導二級以上綜合醫(yī)院設立心理門診，開展心理咨詢、疏導和診療等服務，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心（社區(qū)醫(yī)院）開展心理健康服務。

精神衛(wèi)生醫(yī)療機構應當建立與其他醫(yī)療機構、社會心理服務機構的業(yè)務合作、技術指導及會診、轉(zhuǎn)診機制，完善服務鏈條。

第十一條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應當通過以下方式加強社會心理服務人才隊伍建設，健全人才培育支持體系，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境：

（一）培育心理咨詢?nèi)藛T隊伍，吸引具有心理學專業(yè)背景人員和經(jīng)過培訓的心理咨詢?nèi)藛T從事社會心理服務工作；

（二）發(fā)展醫(yī)療機構心理健康服務隊伍，通過規(guī)范化培訓、轉(zhuǎn)崗培訓提升精神科醫(yī)師數(shù)量和服務水平；

（三）組建心理健康領域社會工作專業(yè)隊伍，開發(fā)相關社會工作崗位，發(fā)揮社會工作專業(yè)人員優(yōu)勢；

（四）組建社會心理服務志愿者隊伍，制定支持和引導志愿者參與社會心理服務的政策，鼓勵和規(guī)范志愿服務的健康發(fā)展。

第十二條 市、縣（市、區(qū)）負責社會心理服務管理工作的部門應當整合社會心理服務資源，完善社會心理服務行業(yè)組織建設，加強行業(yè)管理。

社會心理服務行業(yè)組織應當加強行業(yè)自律，建立健全行業(yè)規(guī)范，組織開展業(yè)務培訓，引導行業(yè)健康發(fā)展。

鼓勵社會心理服務行業(yè)組織建立精神衛(wèi)生醫(yī)療機構、心理咨詢室、社會工作室以及各類社會心理服務場所之間的合作機制，確保社會心理服務工作接續(xù)開展。

第十三條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應當加強社會心理服務線上平臺建設，依托精神衛(wèi)生醫(yī)療機構或者其他具備條件的社會心理服務機構建立線上公益性心理援助平臺，開通心理援助熱線電話，提供專業(yè)化、個性化的心理健康服務。

市、縣（市、區(qū)）負責社會心理服務管理工作的部門應當運用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術，整合信息資源，構建全流程閉環(huán)管理的社會心理服務管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)預警監(jiān)測、危機干預、醫(yī)療協(xié)作、綜合管理高效銜接。

第十四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應當健全重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制，加強對社會心態(tài)的監(jiān)測和預警，提升社會風險管控能力；建立重大突發(fā)事件的社會心理服務應急預案，在重大突發(fā)事件發(fā)生后，及時為公眾開展心理疏導。

第十五條 市、縣（市、區(qū)）負責網(wǎng)格化服務管理工作的部門應當將社會心理服務作為社會治理網(wǎng)格化服務管理的內(nèi)容，依托網(wǎng)格開展社會心理服務宣傳，排查化解心源性矛盾糾紛。

第十六條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應當支持社會心理服務工作者參與矛盾糾紛化解工作。在人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解以及信訪問題處理等工作中，社會心理服務工作者可以根據(jù)有關機構的委派提供心理服務。

第十七條 公民應當重視自身心理健康，學習心理健康知識，提高心理健康素養(yǎng)。

家庭成員應當相互關愛，創(chuàng)造良好、和睦的家庭環(huán)境，發(fā)現(xiàn)家庭成員有心理健康問題的，應當及時疏導和干預。

未成年人的父母或者其他監(jiān)護人應當關注未成年人的心理健康，掌握科學的家庭教育方法，針對未成年人的身心發(fā)展特點開展家庭教育。

第十八條 市、縣（市、區(qū)）人民政府教育主管部門應當將學生心理健康教育納入教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃。

學校應當把心理健康教育納入教學計劃，配備專職、兼職心理健康教育教師，設立心理健康輔導室；建立和完善校內(nèi)心理危機的預防、預警和干預機制，定期開展心理健康測評，建立心理健康檔案，根據(jù)心理測評情況開展心理輔導和轉(zhuǎn)介診療工作。

市、縣（市、區(qū)）人民政府教育主管部門和學校、學前教育機構應當重視教師心理健康，組織在職教師接受相關心理健康知識培訓。

第十九條 國家機關、企事業(yè)單位、社會組織等應當關心和重視工作人員的心理健康，創(chuàng)造有利于心理健康的工作環(huán)境。有條件的用人單位，可以設置適當?shù)膱鏊�，聘請社會心理服務工作者，為工作人員提供心理健康服務。

市、縣（市、區(qū)）各部門、單位應當明確本部門、單位負責心理健康服務工作的機構和人員。

第二十條 市、縣（市、區(qū)）相關部門、單位應當加強對老年人、兒童、殘疾人等社會弱勢群體和羈押服刑人員、社區(qū)矯正對象、刑滿釋放人員、強制隔離戒毒人員等特殊群體的社會心理服務工作，密切關注弱勢群體和特殊群體的心理狀態(tài)，做好服務管理工作。

第二十一條 衛(wèi)生健康、公安、民政等部門應當建立健全精神衛(wèi)生綜合管理機制，多渠道開展嚴重精神障礙患者日常發(fā)現(xiàn)、登記報告、隨訪管理、危險性評估、服藥指導、心理支持和疏導等服務，依法開展案（事）件處置，做好嚴重精神障礙患者規(guī)范管理，統(tǒng)籌保障居家服藥和住院醫(yī)療費用，對本市行政區(qū)域內(nèi)在冊管理的精神分裂癥、雙相情感障礙、分裂情感性障礙、偏執(zhí)性精神病、癲癇所致精神障礙、精神發(fā)育遲滯伴發(fā)精神障礙六類嚴重精神障礙患者進行免費救治。

第二十二條 社會心理服務機構應當加強心理服務信息安全防護、個人信息保護，規(guī)范心理服務信息數(shù)據(jù)的收集、存儲和使用，防止信息丟失或者泄露。

第二十三條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應當支持社會心理服務產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，推動學術研究、技術創(chuàng)新的成果轉(zhuǎn)化和應用。

第二十四條 違反本條例規(guī)定的行為，法律法規(guī)已經(jīng)規(guī)定法律責任的，適用其規(guī)定。

第二十五條 市、縣（市、區(qū)）相關部門、單位及其工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十六條 本條例自2024年1月1日起施行。