陜西省西安市人大常委會(huì)

西安市獻(xiàn)血條例



（2024年10月23日西安市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過(guò) 2024年11月27日陜西省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議批準(zhǔn)）



第一條　為了保證醫(yī)療臨床用血需要和安全，推動(dòng)無(wú)償獻(xiàn)血事業(yè)發(fā)展，發(fā)揚(yáng)人道主義精神，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，根據(jù)《中華人民共和國(guó)獻(xiàn)血法》《陜西省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)獻(xiàn)血法〉辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條　本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的獻(xiàn)血及相關(guān)管理活動(dòng)。

第三條　本市實(shí)行無(wú)償獻(xiàn)血制度。

提倡十八周歲至五十五周歲的健康公民自愿獻(xiàn)血；符合獻(xiàn)血健康檢查要求的公民主動(dòng)要求獻(xiàn)血的，年齡可以延長(zhǎng)至六十周歲。

鼓勵(lì)國(guó)家工作人員、現(xiàn)役軍人、醫(yī)務(wù)人員、教職工和高等學(xué)校在校學(xué)生率先獻(xiàn)血；鼓勵(lì)稀有血型的健康公民獻(xiàn)血；鼓勵(lì)符合條件的健康公民捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞。

第四條　市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)獻(xiàn)血工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將獻(xiàn)血工作納入衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立健全獻(xiàn)血工作協(xié)調(diào)機(jī)制和應(yīng)急保障機(jī)制，研究解決獻(xiàn)血工作中的重要問(wèn)題，并將獻(xiàn)血工作所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好本轄區(qū)獻(xiàn)血相關(guān)工作，動(dòng)員和組織健康適齡公民自愿參與獻(xiàn)血。

居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)支持和協(xié)助做好獻(xiàn)血工作。

第五條　衛(wèi)生健康行政部門(mén)是獻(xiàn)血工作的行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)監(jiān)督管理獻(xiàn)血工作。

資源規(guī)劃、財(cái)政、人社、城管、公安、交通、教育、文化旅游、民政、數(shù)據(jù)等有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好獻(xiàn)血相關(guān)工作。

第六條　紅十字會(huì)依法參與、推動(dòng)獻(xiàn)血工作，協(xié)助政府及其有關(guān)部門(mén)開(kāi)展獻(xiàn)血宣傳、動(dòng)員、組織、表彰等工作。

工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體應(yīng)當(dāng)支持獻(xiàn)血工作，引導(dǎo)、組織有關(guān)群體參與獻(xiàn)血工作。

鼓勵(lì)支持志愿服務(wù)組織和其他社會(huì)組織參與獻(xiàn)血活動(dòng)。

第七條　市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展獻(xiàn)血公益宣傳活動(dòng)。

衛(wèi)生健康行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將獻(xiàn)血法律法規(guī)、獻(xiàn)血政策和獻(xiàn)血的科學(xué)知識(shí)等納入公眾健康教育內(nèi)容，加強(qiáng)宣傳教育，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展獻(xiàn)血宣傳動(dòng)員工作，督促醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，宣傳普及獻(xiàn)血和臨床用血科學(xué)知識(shí)。

教育主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將血液和獻(xiàn)血的科學(xué)知識(shí)納入學(xué)校健康教育內(nèi)容。

每年十一月為本市獻(xiàn)血宣傳月。



第八條　報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展獻(xiàn)血的公益性宣傳，普及獻(xiàn)血法律法規(guī)和科學(xué)知識(shí)，宣傳無(wú)償獻(xiàn)血先進(jìn)事跡；在世界獻(xiàn)血者日、本市獻(xiàn)血宣傳月等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，采取多種形式集中開(kāi)展獻(xiàn)血的公益性宣傳。

交通樞紐站點(diǎn)、廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所的管理單位，城市公共交通工具的運(yùn)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)通過(guò)其設(shè)置或者管理的宣傳欄、公共視聽(tīng)載體等設(shè)施，開(kāi)展獻(xiàn)血的公益性宣傳。

城管、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)應(yīng)當(dāng)協(xié)助、支持獻(xiàn)血的公益性宣傳活動(dòng)和獻(xiàn)血公益廣告的設(shè)置。

第九條　國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)，應(yīng)當(dāng)組織動(dòng)員本單位或者本居住區(qū)的健康適齡公民自愿參與獻(xiàn)血。

第十條　國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位每年至少組織一次獻(xiàn)血活動(dòng)，動(dòng)員健康適齡公民自愿參與獻(xiàn)血。

在庫(kù)存血液不足或者臨床急需用血時(shí)，市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位組織獻(xiàn)血活動(dòng)，動(dòng)員健康適齡公民自愿參與獻(xiàn)血。

獻(xiàn)血者所在單位應(yīng)當(dāng)為獻(xiàn)血者參加獻(xiàn)血提供便利條件，并可根據(jù)實(shí)際情況給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

第十一條　發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件，需要大量應(yīng)急用血或者因可預(yù)見(jiàn)的重大事件需要緊急備血時(shí)，市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)應(yīng)急保障機(jī)制。

應(yīng)急用血調(diào)劑不能保障時(shí)，市、區(qū)縣人民政府可以指定有關(guān)單位組織人員自愿應(yīng)急獻(xiàn)血。

第十二條　高等學(xué)校可以根據(jù)實(shí)際情況，采取多種方式，組織動(dòng)員健康適齡學(xué)生自愿參與獻(xiàn)血。

高等學(xué)校可以將學(xué)生自愿獻(xiàn)血或者參加獻(xiàn)血志愿服務(wù)活動(dòng)納入學(xué)生綜合素質(zhì)測(cè)評(píng)內(nèi)容。

高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)為流動(dòng)獻(xiàn)血車(chē)進(jìn)校園或者設(shè)置獻(xiàn)血點(diǎn)等提供便利。

第十三條　血站是依法設(shè)立的采集、提供臨床用血的公益性機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)規(guī)定，并做好下列工作：

（一）按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范采血、供血，保證血液質(zhì)量；

（二）為獻(xiàn)血者提供安全、衛(wèi)生、便利的條件，并依法保護(hù)獻(xiàn)血者個(gè)人信息；

（三）向社會(huì)公布采血、用血信息和血液庫(kù)存預(yù)警信息；

（四）為單位、社區(qū)組織的獻(xiàn)血活動(dòng)提供服務(wù)。

第十四條　市衛(wèi)生健康行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同資源規(guī)劃、城管、公安、交通等有關(guān)部門(mén)，根據(jù)便利獻(xiàn)血、布局合理的原則，綜合考慮交通、人流量、環(huán)境衛(wèi)生等實(shí)際情況以及城市管理要求，按照每個(gè)區(qū)縣至少設(shè)置一個(gè)獻(xiàn)血屋（點(diǎn)）的標(biāo)準(zhǔn)，編制獻(xiàn)血屋（點(diǎn)）設(shè)置規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃設(shè)置獻(xiàn)血屋（點(diǎn)）并保障其正常使用。

任何單位和個(gè)人不得占用、拆除獻(xiàn)血屋（點(diǎn)）。因規(guī)劃變更或者市政建設(shè)等原因確需調(diào)整獻(xiàn)血屋（點(diǎn)）位置的，應(yīng)當(dāng)按照先建設(shè)后拆除的原則，經(jīng)與市衛(wèi)生健康行政部門(mén)協(xié)商后，以不低于原有規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)就近重新建設(shè)。

第十五條　市衛(wèi)生健康行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)獻(xiàn)血工作需要，會(huì)同公安、城管等部門(mén)確定流動(dòng)獻(xiàn)血車(chē)停靠地點(diǎn)和時(shí)段。流動(dòng)獻(xiàn)血車(chē)應(yīng)當(dāng)按照確定的停靠地點(diǎn)和時(shí)段進(jìn)行停靠，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)提供便利。

任何單位和個(gè)人不得阻止流動(dòng)獻(xiàn)血車(chē)在指定地點(diǎn)停靠，不得干擾和妨礙流動(dòng)獻(xiàn)血車(chē)的正常工作。

第十六條　市衛(wèi)生健康行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立血液管理信息系統(tǒng)，優(yōu)化采血、供血、用血和費(fèi)用核銷(xiāo)信息化管理，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生健康部門(mén)、血站、醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間信息的互聯(lián)互通。

血站應(yīng)當(dāng)建立健全獻(xiàn)血服務(wù)平臺(tái)，向社會(huì)公布以下信息：

（一）獻(xiàn)血屋（點(diǎn)）的地址和采血時(shí)段；

（二）流動(dòng)獻(xiàn)血車(chē)停靠地點(diǎn)和采血時(shí)段；

（三）預(yù)約獻(xiàn)血的聯(lián)系方式；

（四）可以直接核銷(xiāo)用血費(fèi)用的醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱(chēng)；

（五）獻(xiàn)血者的優(yōu)待政策；

（六）應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布的其他信息。

第十七條　血站應(yīng)當(dāng)建立獻(xiàn)血者檔案資料數(shù)據(jù)庫(kù)，向獻(xiàn)血者頒發(fā)由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生健康行政部門(mén)統(tǒng)一制作的《無(wú)償獻(xiàn)血證》，推動(dòng)電子《無(wú)償獻(xiàn)血證》與紙質(zhì)版《無(wú)償獻(xiàn)血證》并行使用。

血站可以向獻(xiàn)血者發(fā)放獻(xiàn)血紀(jì)念品。鼓勵(lì)血站為獻(xiàn)血者購(gòu)買(mǎi)相關(guān)保險(xiǎn)。

第十八條　在本市獻(xiàn)血者自獻(xiàn)血之日起，五年內(nèi)臨床用血的，按照獻(xiàn)血量五倍免費(fèi)用血；五年后臨床用血的，按照獻(xiàn)血量等量免費(fèi)用血；獻(xiàn)血累計(jì)一千毫升以上者，本人終身無(wú)限量免費(fèi)用血。

獻(xiàn)血者的配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女五年內(nèi)臨床用血的，按照獻(xiàn)血量等量免費(fèi)用血；獻(xiàn)血量累計(jì)一千毫升以上的，終身合計(jì)按照獻(xiàn)血量等量免費(fèi)用血。

除臨床急救用血外，前兩款所列人員在同等條件下，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障其合計(jì)按照獻(xiàn)血量等量用血。

第十九條　獻(xiàn)血者及其配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女在本市臨床用血后，憑《無(wú)償獻(xiàn)血證》、本人合法有效的身份證明、與獻(xiàn)血者有家庭成員關(guān)系的有效證明，在具備條件的用血醫(yī)療機(jī)構(gòu)直接核銷(xiāo)用血費(fèi)用；無(wú)法直接核銷(xiāo)或者在本市以外用血的，憑以上證明和醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的用血單據(jù)等，到頒發(fā)《無(wú)償獻(xiàn)血證》的采供血機(jī)構(gòu)核銷(xiāo)用血費(fèi)用。

第二十條　在本市獻(xiàn)血可以享受下列優(yōu)待：

（一）獻(xiàn)血累計(jì)二千毫升以上的獻(xiàn)血者在指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)先就診、免交普通門(mén)診診察費(fèi)；

（二）獻(xiàn)血累計(jì)三千毫升以上的獻(xiàn)血者，除享受第一項(xiàng)規(guī)定的優(yōu)待外，免費(fèi)游覽市屬A級(jí)景區(qū)；

（三）獻(xiàn)血累計(jì)四千毫升以上的獻(xiàn)血者，除享受第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的優(yōu)待外，免費(fèi)乘坐城市軌道交通和常規(guī)公共汽車(chē)線路、免費(fèi)享受指定醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供的基本項(xiàng)目健康體檢。

在本市獲得國(guó)家無(wú)償獻(xiàn)血奉獻(xiàn)獎(jiǎng)、無(wú)償捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞獎(jiǎng)、無(wú)償獻(xiàn)血志愿服務(wù)終身榮譽(yù)獎(jiǎng)的人員可以享受前款規(guī)定的優(yōu)待。

具體的優(yōu)待辦法由市衛(wèi)生健康行政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)另行制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

鼓勵(lì)社會(huì)各界為獻(xiàn)血者提供優(yōu)待。

第二十一條　違反本條例第八條第一款規(guī)定，報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體未按照要求發(fā)布無(wú)償獻(xiàn)血公益廣告的，有關(guān)法律、法規(guī)有規(guī)定的，依法予以處罰；有關(guān)法律、法規(guī)沒(méi)有規(guī)定的，由市場(chǎng)監(jiān)管、新聞出版、廣播電視等部門(mén)責(zé)令改正。

第二十二條　違反本條例第十三條第二項(xiàng)規(guī)定，血站未依法保護(hù)獻(xiàn)血者個(gè)人信息，造成信息泄露的，依照《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第二十三條　違反本條例第十四條第三款、第十五條第二款規(guī)定，占用或者拆除獻(xiàn)血屋（點(diǎn)）、阻止流動(dòng)采血車(chē)在指定地點(diǎn)停靠、干擾和妨礙流動(dòng)采血車(chē)正常工作，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

第二十四條　衛(wèi)生健康行政部門(mén)、血站工作人員在獻(xiàn)血工作監(jiān)督管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條　違反本條例規(guī)定的其他行為，由衛(wèi)生健康行政部門(mén)及其他相關(guān)部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)獻(xiàn)血法》《陜西省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)獻(xiàn)血法〉辦法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第二十六條　開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)依照市人民政府授權(quán)，負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)區(qū)職責(zé)范圍內(nèi)的獻(xiàn)血相關(guān)工作。

第二十七條　香港和澳門(mén)特別行政區(qū)居民、臺(tái)灣地區(qū)居民、華僑和外籍人員憑有效身份證件在本市獻(xiàn)血的，本人及其配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女在本市醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血，參照本條例享受優(yōu)待。

第二十八條　本條例自2025年3月1日起施行。