寧夏回族自治區人大常委會

寧夏回族自治區知識產權保護條例

（2024年9月26日寧夏回族自治區第十三屆人民代表大會常務委員會第十二次會議通過）

目錄

　　第一章 總 則

　　第二章 行政保護與司法保護

　　第三章 社會共治

　　第四章 促進與運用

　　第五章 服務與管理

　　第六章 法律責任

　　第七章 附 則

第一章 總 則

　　第一條 為了加強知識產權保護，激發全社會創新創造活力，發展新質生產力，推進知識產權強區建設，促進經濟社會高質量發展，根據有關法律、行政法規，結合自治區實際，制定本條例。

　　第二條 自治區行政區域內知識產權保護及相關活動，適用本條例。

　　本條例所稱知識產權，是指權利人依法就下列客體享有的專有權利：

　　（一）作品；

　　（二）發明、實用新型、外觀設計；

　　（三）商標；

　　（四）地理標志；

　　（五）商業秘密；

　　（六）集成電路布圖設計；

　　（七）植物新品種；

　　（八）法律規定的其他客體。

　　第三條 知識產權保護工作堅持中國共產黨的領導。知識產權保護及相關活動遵循全面保護、激勵創新、有效運用、科學管理、優化服務原則，不得損害國家安全利益、社會公共利益和他人合法權益。

　　第四條 縣級以上人民政府應當健全知識產權保護工作協調機制，落實知識產權保護屬地責任，加強知識產權保護工作隊伍建設，支持、督促各有關部門依法履行知識產權保護職責，統籌推進、協調解決知識產權保護中的重要事項和重大問題。

　　第五條 縣級以上人民政府應當將知識產權保護工作納入國民經濟和社會發展規劃，建立穩定長效的知識產權發展投入保障機制，知識產權保護工作所需經費納入本級財政預算。

　　第六條 縣級以上人民政府市場監督管理（知識產權）部門負責統籌協調、組織推進本行政區域內知識產權保護工作，依法承擔專利、商標、地理標志、商業秘密和集成電路布圖設計等權利的保護及相關工作。

　　縣級以上版權、文化和旅游部門依法承擔著作權的保護及相關工作。

　　縣級以上人民政府農業農村、林業和草原部門按照職責分工依法承擔植物新品種權的保護及相關工作。

　　縣級以上人民政府發展改革、教育、科技、工業和信息化、公安、司法行政、財政、人力資源社會保障、商務、衛生健康等部門按照各自職責，做好知識產權保護相關工作。

　　本條第一款、第二款、第三款規定的部門統稱為負有知識產權管理職責的部門。

　　第七條 縣級以上人民政府及有關部門應當加強知識產權保護的宣傳普及工作，提升全社會保護知識產權的意識，營造尊重知識產權、崇尚創新、誠信守法的社會環境。

　　新聞媒體應當通過多種形式開展知識產權保護的公益宣傳和輿論監督。

　　第八條 自治區人民政府應當拓展跨省域的知識產權交流協作，重點推進知識產權東西部對接合作長效機制建設，強化知識產權信息共享、學術研究、人才培養等領域合作。

　　自治區拓寬知識產權對外交流合作渠道，積極參與同共建“一帶一路”國家和地區的交流合作。

　　第九條 縣級以上人民政府按照國家和自治區有關規定，對在知識產權保護工作中做出突出貢獻的單位和個人，給予表彰和獎勵。

第二章 行政保護與司法保護

　　第十條 縣級以上人民政府應當推動建立行政保護與司法保護、政府監管與行業自律、公民誠信與社會共治相結合的知識產權保護體系，構建分工合理、權責一致、運轉高效的保護機制。

　　第十一條 自治區應當加強跨區域知識產權協同保護，完善案件受理移送、調查取證、證據互認、應急聯動等工作機制，協調配合跨區域聯動查處假冒、侵權案件。

　　第十二條 縣級以上人民政府及其負有知識產權管理職責的部門應當健全知識產權執法機制，按照各自職責依法及時處理知識產權侵權糾紛，查處知識產權違法行為，加強侵權集中領域和易發風險區域監督檢查；根據需要開展知識產權保護聯合執法，加強部門會商和信息共享，推進跨部門執法協作。

　　第十三條 負有知識產權管理職責的部門應當加強網絡環境下的知識產權保護，依法查處利用互聯網侵犯知識產權的違法行為，推進線上線下一體化保護與執法。

　　第十四條 自治區負有知識產權管理職責的部門應當建立健全知識產權維權援助制度，完善維權援助工作體系，為有知識產權維權需求的自然人、法人和非法人組織提供公益援助。

　　第十五條 自治區負有知識產權管理職責的部門應當完善知識產權違法行為投訴舉報機制。

　　鼓勵自然人、法人和非法人組織向負有知識產權管理職責的部門投訴舉報知識產權違法行為。

　　第十六條 負有知識產權管理職責的部門依當事人請求，依法對知識產權侵權糾紛作出行政裁決。

　　自治區、設區的市人民政府市場監督管理（知識產權）部門應當依法受理專利侵權糾紛行政裁決申請。

　　第十七條 負有知識產權管理職責的部門依當事人請求，在各自職權范圍內可以依法對知識產權糾紛進行調解，調解不成的，當事人可以依法向人民法院提起訴訟。

　　第十八條 負有知識產權管理職責的部門在查處涉嫌侵犯知識產權的行為時，有權采取下列措施：

　　（一）詢問有關當事人，調查與涉嫌違法行為有關的情況；

　　（二）對當事人涉嫌違法行為的場所進行現場檢查；

　　（三）查閱、復制與涉嫌違法行為有關的合同、發票、賬簿、電子數據以及其他有關資料；

　　（四）檢查與涉嫌違法行為有關的物品，抽樣取證；

　　（五）對可能滅失或者以后難以取得的證據，依法先行登記保存；

　　（六）依法采取查封或者扣押措施；

　　（七）法律、法規規定的其他措施。

　　負有知識產權管理職責的部門依法行使前款規定職權時，當事人應當予以協助、配合，不得拒絕、阻撓。

　　第十九條 負有知識產權管理職責的部門和司法機關應當建立健全知識產權保護行政執法和刑事司法銜接機制，完善案件移送、線索通報、信息共享等機制，推動知識產權領域行政執法標準和司法立案追訴、裁判標準協調銜接。

　　負有知識產權管理職責的部門在處理知識產權案件中發現犯罪線索的，應當及時向司法機關移送；司法機關在案件辦理過程中，對依法不需要追究刑事責任或者免予刑事處罰的知識產權違法行為，應當及時移送有管轄權的負有知識產權管理職責的部門處理。

　　第二十條 對專業技術性強的知識產權案件，負有知識產權管理職責的部門和司法機關可以選聘相關專業技術人員擔任技術調查官，為查明案件技術事實提供咨詢、出具技術調查意見和其他必要技術協助。

　　技術調查官選聘和管理的具體辦法，由自治區負有知識產權管理職責的部門與司法機關另行制定。

　　第二十一條 人民法院應當按照知識產權民事、刑事、行政案件“三合一”審判機制改革要求，提高知識產權審判質量和效率，促進民事賠償、刑事追訴、行政履職依法協同。

　　人民法院應當加強知識產權審判信息化建設，建立健全線上訴訟機制，實現信息化建設與知識產權審判深度融合。

　　第二十二條 負有知識產權管理職責的部門、司法行政部門應當與人民法院開展知識產權糾紛訴調對接工作，暢通線上線下調解與訴訟對接渠道。

　　第二十三條 知識產權糾紛經負有知識產權管理職責的部門和依法設立的調解組織調解達成調解協議的，雙方當事人可以自調解協議生效之日起三十日內共同向有管轄權的人民法院申請司法確認，人民法院應當依法予以審查，并作出是否確認的決定。

　　第二十四條 人民檢察院應當依法履行法律監督職能，加強知識產權民事、刑事、行政案件法律監督，依法開展知識產權公益訴訟工作。

第三章 社會共治

　　第二十五條 自治區應當建立和完善知識產權糾紛多元化解機制，促進知識產權調解、行政裁決、行政復議、仲裁、訴訟等糾紛解決途徑的有效銜接，保護當事人合法權益，維護公平競爭的市場秩序。

　　第二十六條 鼓勵設立行業性、專業性的知識產權糾紛人民調解組織，依法開展知識產權糾紛調解工作。

　　鼓勵人民調解組織、行業組織以及其他社會組織建立健全知識產權糾紛調解機制，引導當事人通過調解方式解決知識產權糾紛。

　　負有知識產權管理職責的部門、司法行政部門應當根據工作職責，指導人民調解組織、行業組織以及其他社會組織開展知識產權糾紛調解，公正、高效地化解知識產權糾紛。

　　第二十七條 鼓勵、支持仲裁機構開展知識產權仲裁業務，引導當事人運用仲裁方式解決知識產權糾紛。

　　鼓勵仲裁機構加強知識產權仲裁專業化建設，廣泛吸納知識產權專業人才參與仲裁工作。

　　第二十八條 鼓勵當事人借助公證和電子數據平臺等第三方證據保全方式收集、固定知識產權證據及相關證明材料。

　　鼓勵公證機構創新公證服務方式，優化公證辦理流程，運用電子簽名、數據加密、區塊鏈等技術為知識產權維權取證提供公證服務。

　　第二十九條 縣級以上人民政府及其有關部門應當按照各自職責，指導知識產權鑒定機構專業化、規范化建設，支持其依法開展知識產權侵權糾紛相關檢驗鑒定工作，為行政裁決、行政執法、司法審判、仲裁調解等提供專業技術支撐。

　　第三十條 電子商務平臺經營者應當建立知識產權保護規則，與知識產權權利人加強合作，依法保護知識產權。

　　電子商務平臺經營者知道或者應當知道平臺內經營者侵犯知識產權的，應當依法采取刪除、屏蔽、斷開鏈接、終止交易和服務等必要措施。

　　第三十一條 在自治區內舉辦展覽會、展銷會、博覽會、交易會、展示會等展會活動的，展會主辦方、承辦方應當履行對參展項目知識產權狀況展前核查、明確知識產權投訴處理措施等義務，做好知識產權保護相關工作。

　　知識產權權利人或者利害關系人認為參展方侵犯其知識產權的，可以向展會主辦方、承辦方投訴，也可以直接向負有知識產權管理職責的部門投訴，并提交構成侵權的初步證據。

　　展會主辦方、承辦方接到投訴后，應當及時受理并告知被投訴人。被投訴人應當在二十四小時內提交書面陳述意見及相關證明材料。未在規定期限內提交書面陳述意見、不能有效舉證的，展會主辦方、承辦方應當要求被投訴人撤展或者采取遮蓋以及刪除、屏蔽、斷開網絡鏈接等方式處理。

　　第三十二條 鼓勵行業組織為成員提供知識產權信息咨詢、業務培訓、維權援助、糾紛解決、風險提示等服務，建立知識產權保護自律和信息溝通機制，對有違反知識產權行業自律規范的會員進行規勸、懲戒。

　　第三十三條 自然人、法人和非法人組織應當自覺強化知識產權保護意識和自律意識，提高自我保護能力，抵制知識產權違法行為。

　　第三十四條 政府投資項目、政府采購和招標投標、表彰獎勵等活動涉及知識產權的，有關主管部門可以要求申請參加活動的自然人、法人和非法人組織提交未侵犯他人知識產權的書面承諾。

　　鼓勵自然人、法人和非法人組織在交易、投資、合作等活動中，約定知識產權承諾內容以及相應的違約責任。

　　第三十五條 縣級以上人民政府及其有關部門應當加強知識產權領域信用體系建設，建立健全信用評價、失信懲戒、信用修復等機制，根據信用狀況及風險程度，對市場主體依法進行分級分類監督管理。

第四章 促進與運用

　　第三十六條 自治區推動知識產權融入產業創新發展、助力區域經濟協調發展。

　　縣級以上人民政府應當促進區域知識產權協調發展，為新興產業、特色優勢產業的知識產權創造與運用工作提供支持。

　　第三十七條 支持企業、高等學校、科研機構等主體對接市場需求，加強知識產權創造和儲備，以新興產業、特色優勢產業為重點，強化產學研合作和融通創新，共同開展知識產權協同布局和運用；建立健全知識產權管理制度，提升知識產權管理效能；開展技術對接、合作和交流，通過知識產權許可、轉讓等方式，促進知識產權轉化和運用。

　　第三十八條 縣級以上人民政府應當充分發揮知識產權制度的激勵創新作用，鼓勵發明創造，支持培育高價值專利，推進專利產業化，加快專利價值實現。

　　自治區人民政府市場監督管理（知識產權）部門應當會同有關部門建立健全專利導航機制，針對重點行業、重點領域開展專利導航服務，為宏觀決策、產業規劃、企業經營、技術研發和人才管理等提供指引。

　　第三十九條 縣級以上人民政府應當實施商標品牌戰略，發揮集體商標、證明商標作用，培育區域公共品牌。

　　鼓勵、支持企業制定符合自身發展特點的商標品牌戰略，培育知名商標品牌，提升商標品牌價值，提高商標品牌海外布局水平，運用商標品牌參與國際競爭。

　　第四十條 自治區人民政府應當根據地區特點和優勢，加強對地理標志的保護和運用，支持地理標志產品保護申請、地理標志商標注冊申請，完善地理標志品牌培育制度，推動地理標志與特色產業發展、生態文明建設、歷史文化傳承以及鄉村振興有機融合，提升地理標志品牌影響力和產品附加值。

　　縣級以上人民政府應當加強地理標志資源挖掘，保證地理標志產品的質量和特色，建立地理標志帶動產業發展引導機制，規劃并實施標準體系、檢測體系和質量保證體系等建設。

　　縣級以上人民政府市場監督管理（知識產權）部門依法加強地理標志保護，核驗申請使用專用標志的生產者的產地，對受保護地理標志產品的產地范圍、名稱、質量特色、標準符合性、專用標志使用等進行日常監管。

　　第四十一條 縣級以上版權部門應當建立健全軟件正版化工作動態監管機制，推進使用正版軟件工作。

　　鼓勵作品創作和傳播，引導著作權人依法進行著作權登記，支持版權交易平臺建設，推動著作權交易和產業轉化。

　　第四十二條 縣級以上人民政府及其有關部門支持、引導植物新品種的培育和轉化應用，鼓勵權利人申請植物新品種權。

　　第四十三條 鼓勵商業秘密權利人建立健全商業秘密保護機制，通過明確管理規則、約定保密義務、簽訂競業限制協議、采取技術措施、定期排查風險和開展教育培訓等方式保護商業秘密。

　　第四十四條 鼓勵自然人、法人和非法人組織申請集成電路布圖設計專用權登記，支持布圖設計權利人加強權利運用，推動集成電路技術創新。

　　第四十五條 自治區人民政府建立健全與數據相關的知識產權保護機制，依法保護數據收集、存儲、使用、加工、傳輸、提供、公開等活動中形成的知識產權。

第五章 服務與管理

　　第四十六條 縣級以上人民政府應當綜合運用科技、財政、投資、稅收、人才、產業等政策，加強知識產權體系化服務與管理。

　　第四十七條 縣級以上人民政府應當推進知識產權公共服務體系建設，推動知識產權基本公共服務標準化、規范化、便利化，構建政府引導、多元參與、互聯共享的知識產權公共服務體系。

　　第四十八條 縣級以上人民政府及其有關部門應當依托政務服務平臺和網上辦事大廳優化知識產權政務服務，簡化服務流程，推進知識產權相關事項集中辦理、就近辦理和網上辦理。

　　第四十九條 鼓勵金融機構結合自治區實際情況，按照國家有關規定優化和完善金融服務模式和金融產品，為自然人、法人和非法人組織提供知識產權質押融資、保險、風險投資、證券化、信托等服務。

　　第五十條 轉讓知識產權的，依法享受相關稅收優惠。

　　第五十一條 自治區人民政府及有關部門應當加強知識產權專業人才隊伍建設，制定知識產權人才培養激勵、職稱評定和職業行為規范等相關政策；建立完善知識產權人才引進、培養和評價工作體系；指導用人單位完善人才培養激勵機制；組織開展知識產權人才分類培訓，培育知識產權人才。

　　縣級以上人民政府教育主管部門應當強化知識產權基礎性普及教育，開展中小學知識產權教育相關工作，培養學生創新精神。

　　鼓勵、支持有條件的高等學校開設知識產權相關專業和課程，加強與企業、科研機構、服務機構合作，培養知識產權專業人才。

　　第五十二條 自治區負有知識產權管理職責的部門應當指導有關單位、行業組織對重點領域和關鍵環節的知識產權國際國內發展趨勢和競爭態勢進行分析研究，并提供知識產權風險預警等服務。

　　第五十三條 負有知識產權管理職責的部門應當加強知識產權保護能力建設，完善知識產權快速維權機制，提升知識產權服務和管理水平。

　　第五十四條 自治區負有知識產權管理職責的部門應當會同有關部門建立健全技術出口中涉及的知識產權對外轉讓的審查程序和規則，依法加強涉及國家安全的知識產權對外轉讓行為管理。

　　第五十五條 負有知識產權管理職責的部門和其他有關部門應當按照各自職責加強對從事知識產權代理、信息、咨詢、鑒定、評估、運營等服務機構的培育、指導和監管，引導知識產權服務機構加強自律管理，提高知識產權服務水平。

　　知識產權服務機構及其從業人員應當恪守職業道德和執業紀律，誠實守信，依法提供知識產權服務，維護委托人的合法權益。

第六章 法律責任

　　第五十六條 違反本條例規定的行為，法律、行政法規已有法律責任規定的，從其規定。

　　第五十七條 負有知識產權管理職責的部門在查處知識產權侵權案件時，當事人達成和解協議或者調解協議并實際履行，且不損害第三方合法權益的，可以依法從輕或者減輕行政處罰；違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。

　　第五十八條 電子商務平臺經營者違反本條例第三十條第二款規定，對平臺內經營者實施侵犯知識產權行為未依法采取必要措施的，由有關負有知識產權管理職責的部門責令限期改正；逾期不改正的，處五萬元以上五十萬元以下的罰款；情節嚴重的，處五十萬元以上二百萬元以下的罰款。

　　第五十九條 負有知識產權管理職責的部門及其工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附 則

　　第六十條 本條例自2024年11月1日起施行。2002年11月7日寧夏回族自治區第八屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過的《寧夏回族自治區專利保護條例》同時廢止。