海關(guān)總署

海關(guān)總署公告2024年第174號（關(guān)于實(shí)施保稅物流賬冊核銷管理的公告）

公告〔2024〕174號


　　為進(jìn)一步規(guī)范保稅物流賬冊管理，促進(jìn)保稅物流業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，海關(guān)總署決定，自2025年1月1日起，對保稅物流賬冊實(shí)施核銷管理。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

　　一、實(shí)施核銷管理的保稅物流賬冊包括金關(guān)二期加工貿(mào)易及保稅監(jiān)管子系統(tǒng)中海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場所保稅物流賬冊，設(shè)備賬冊除外。

　　二、海關(guān)按照核銷周期對保稅物流賬冊進(jìn)行核銷管理，核銷周期可結(jié)合企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營周期確定，原則上不超過1年。

　　企業(yè)應(yīng)當(dāng)在保稅物流賬冊核銷周期結(jié)束之日起60日內(nèi)完成報(bào)核。確有正當(dāng)理由不能按期報(bào)核的，經(jīng)主管海關(guān)批準(zhǔn)可以延期，但延長后報(bào)核期限不得超過90日。

　　三、企業(yè)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)向海關(guān)辦理保稅物流賬冊報(bào)核手續(xù)，如實(shí)報(bào)送本核銷周期內(nèi)的下列電子數(shù)據(jù)：

　　（一）參與本核銷周期核算的保稅核注清單編號，除特殊情況外，本核銷周期內(nèi)已核扣的保稅核注清單應(yīng)當(dāng)全部納入核算。

　　（二）期末實(shí)際庫存數(shù)據(jù)。

　　（三）受災(zāi)保稅貨物、銷毀貨物等處置的電子數(shù)據(jù)。

　　海關(guān)認(rèn)為有必要的，可以要求企業(yè)以電子或紙本方式提供關(guān)于核銷有關(guān)情況的補(bǔ)充說明。

　　四、海關(guān)實(shí)施賬冊核銷，將電子底賬核算結(jié)果與企業(yè)申報(bào)的實(shí)際庫存量進(jìn)行對比，并分別進(jìn)行以下處理：

　　（一）實(shí)際庫存量與電子底賬核算結(jié)果一致的，直接辦結(jié)核銷手續(xù)。

　　（二）實(shí)際庫存量多于電子底賬核算結(jié)果且企業(yè)可以提供正當(dāng)理由的，按照實(shí)際庫存量調(diào)整電子底賬的當(dāng)期結(jié)余數(shù)量。

　　（三）實(shí)際庫存量少于電子底賬核算結(jié)果且企業(yè)可以提供正當(dāng)理由的，對短缺部分，企業(yè)應(yīng)當(dāng)辦理后續(xù)補(bǔ)稅手續(xù)。

　　（四）實(shí)際庫存量與電子底賬核算結(jié)果不一致且企業(yè)不能提供正當(dāng)理由的，海關(guān)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)處置。

　　五、金關(guān)二期加工貿(mào)易及保稅監(jiān)管子系統(tǒng)將于2025年1月1日正式啟用保稅物流賬冊核銷功能，上線新版保稅物流賬冊，停用舊版保稅物流賬冊設(shè)立功能。現(xiàn)已設(shè)立保稅物流賬冊的各經(jīng)營企業(yè)，應(yīng)當(dāng)及時設(shè)立新版保稅物流賬冊，并盡快完成新舊保稅物流賬冊切換工作。

　　新舊保稅物流賬冊切換設(shè)置6個月過渡期，2025年7月1日前，各經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)向海關(guān)辦結(jié)舊版保稅物流賬冊注銷手續(xù)。企業(yè)舊版保稅物流賬冊下有貨物正在開展保稅展示交易業(yè)務(wù)的，經(jīng)直屬海關(guān)同意可以延長新舊保稅物流賬冊切換的過渡期，延長后的過渡期不得超過18個月。過渡期內(nèi)，經(jīng)營企業(yè)可以通過舊版保稅物流賬冊只出不進(jìn)的方式，將底賬數(shù)據(jù)清零，也可通過保稅流轉(zhuǎn)等方式，將舊版保稅物流賬冊底賬數(shù)據(jù)結(jié)轉(zhuǎn)至新版保稅物流賬冊。

　　特此公告。

　　海關(guān)總署

　　2024年11月29日