交通運輸部辦公廳

交通運輸部辦公廳關于加快推動班車客運定制服務創新發展的通知

交辦運〔2024〕64號


各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團交通運輸廳（局、委）：

為充分發揮道路客運在綜合運輸服務體系中的基礎性、銜接性、保障性作用，加快推進道路客運轉型發展，更好滿足人民群眾美好出行需要，經交通運輸部同意，現就加快推動班車客運定制服務（以下簡稱定制客運）創新發展有關工作通知如下：

一、充分認識推動定制客運創新發展的重要意義

定制客運具有“點到點、門到門”的優勢，是有效滿足人民群眾多樣化、便捷化、個性化出行需求的出行服務模式，是推動道路客運轉型發展、促進運輸服務高質量發展的重要抓手。各地交通運輸主管部門要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅持以人民為中心的發展思想，不斷創新道路客運服務模式，豐富服務場景，強化綜合銜接，優化車型配置，提升服務質量，加快構建靈活便捷、服務優質、安全可靠的定制客運服務體系，更好滿足人民群眾安全便捷出行需要，推動實現“人享其行”美好愿景。

二、積極推動定制客運進火車站進機場進港口客運站

各地交通運輸主管部門要加強與鐵路、民航等部門和單位的溝通協作，引導定制客運經營者與火車站、機場、港口客運站經營主體以及場站管委會等加強合作，開通周邊地區至火車站、機場、港口客運站的定制客運線路，加強時刻信息共享，滿足到發旅客聯程出行需要。要會同住房城鄉建設、公安交管、城市管理等部門，協調火車站、機場、港口客運站經營主體利用停車場、站前車道側空置區域等，設置定制客運車輛臨時停靠區，配備自助售票等設備，方便定制客運車輛停靠和旅客快速換乘。鼓勵汽車客運站拓展建設高鐵無軌站、城市候機樓，常態化開通至高鐵站、機場的定制客運線路，大力發展旅客聯程運輸服務。鼓勵推進定制客運信息資源整合，加強定制客運數據歸集應用。加快定制客運與鐵路、民航信息融合，探索建立聯程聯運信息互報與協同運營機制，為旅客提供“一站式”出行購票服務。

三、大力發展場景化定制客運服務

各地交通運輸主管部門要加強與文化和旅游部門對接，引導定制客運經營者與景區景點等開展合作，推動在景區景點等設立停靠點，開通定線旅游客運，滿足游客直達景區景點需要。鼓勵定制客運經營者與景區景點、旅行社、酒店等合作，提供“車票+門票”“車票+酒店”等一體化全鏈條服務。鼓勵定制客運經營者積極對接大型醫院、大型社區、行政辦公中心、產業園區、商超市場等主要客流集散地需求，開通就醫、通勤、商務等定制客運專線，滿足不同群體多樣化出行需求。鼓勵農村客運經營者結合農村地區實際情況，探索定制客運與傳統班線客運相結合的運營模式，滿足農村群眾日常和農忙、趕集等特殊時段集中出行需求。

四、科學優化定制客運運力結構

各地交通運輸主管部門要指導定制客運經營者根據線路客流量、接送模式、服務場景等，優化調整客車類型、等級、數量，靈活調配車型大小適合、等級適配的營運客車投入運營，滿足定制客運靈活、快速的運營需求。定制客運經營者因開展定制客運業務申請變更班線許可事項中的“車輛數量及要求”的，原許可機關統籌考慮客運市場供求狀況、普遍服務和方便群眾等因素依法做出變更決定。鼓勵各地結合實際出臺引導車輛更新和結構優化的相關支持政策。

五、持續提升定制客運服務水平

各地交通運輸主管部門要指導定制客運經營者加強客流運行監測，及時優化運營模式、運力配置，打造更加貼合旅客出行需求的定制客運服務產品。要指導定制客運經營者根據旅客出行需要，在定制客運線路起訖地、中途停靠地所在城市市區、縣城城區靈活設置停靠點，方便旅客就近上下車。鼓勵定制客運經營者完善網絡平臺服務功能，拓展車輛實時定位、線上服務評價等功能，開發簡潔易操作的適老化購票頁面，提供“客服在線代下單”“專線電話叫車”等服務，為老年人等購票乘車提供便利。要指導定制客運經營者按照《道路客運電子客票系統技術規范》要求，全面推廣應用電子客票，便利旅客線上購票出行。要督促定制客運經營者規范運營服務流程，公開服務內容、服務價格和服務標準，暢通服務投訴和評價渠道，不斷改善服務體驗。

六、切實加強定制客運安全生產管理

各地交通運輸主管部門要督促定制客運經營者細化安全管理要求，完善旅客行李物品安檢和實名制查驗等要求，壓實各環節安全責任。要按照車輛類型對車輛運行速度實施分類管理，在動態監控平臺合理設置超速預警和報警閾值，確保定制客運車輛嚴格按照通行路段實際限速運行。在保障運輸安全的前提下，單程運營里程200公里以內的定制客運車輛可在凌晨2時至5時運行。要嚴格落實客車安全例檢要求，加強車輛轉向、制動、輪胎等關鍵部件檢查維護，確保車輛技術狀況良好。要督促定制客運經營者統籌利用好衛星定位等裝置，加強車輛和駕駛員動態監控，及時發現并糾正“三超一疲勞”、脫離動態監控等違法違規行為。要加強數字化監管能力建設，加強線下線上執法檢查，加大對非法營運、網約車違規從事固定班線經營等行為的整治力度，維護道路客運市場良好秩序。

七、著力強化政策措施保障

各地交通運輸主管部門要加強與鐵路、民航、文化和旅游、公安交管、城市管理等部門溝通，爭取必要的配合和支持，協同推進定制客運發展。要規范定制客運備案管理，簡化工作流程，鼓勵實行線上備案，提高業務辦理效率。要支持定制客運經營者通過組建服務聯盟等方式整合資源、做優做強，統一服務標識、服務標準，打造定制客運精品線路，積極培育具有區域特色、較強影響力的定制客運服務品牌。要及時總結和宣傳定制客運發展成效，加強宣傳引導，提高人民群眾對定制客運的知曉度和認可度，積極營造定制客運發展良好環境。各地在推進定制客運發展的過程中，好的經驗做法可及時總結報部。

交通運輸部辦公廳

2024年12月3日