江蘇省人大常委會

江蘇省固體廢物污染環境防治條例

（2009年9月23日江蘇省第十一屆人民代表大會常務委員會第十一次會議通過　根據2012年1月12日江蘇省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議《關于修改〈江蘇省固體廢物污染環境防治條例〉的決定》第一次修正　根據2017年6月3日江蘇省第十二屆人民代表大會常務委員會第三十次會議《關于修改〈江蘇省固體廢物污染環境防治條例〉等二十六件地方性法規的決定》第二次修正　根據2018年3月28日江蘇省第十三屆人民代表大會常務委員會第二次會議《關于修改〈江蘇省大氣污染防治條例〉等十六件地方性法規的決定》第三次修正 2024年11月28日江蘇省第十四屆人民代表大會常務委員會第十二次會議修訂）

目 錄

第一章 總則

第二章 監督管理

第三章 工業固體廢物

第四章 生活垃圾

第五章 建筑垃圾

第六章 農業固體廢物和其他固體廢物

第七章 危險廢物

第八章 法律責任

第九章 附則

第一章 總則

第一條　為了保護和改善生態環境，節 約和合理利用資源，防治固體廢物污染環境，保障公眾健康，維護生態安全，建設美麗江蘇，推動經濟社會高質量發展，根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》等法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。

第二條 本省行政區域內固體廢物污染環境的防治，適用本條例。

對生活垃圾、建筑垃圾、醫療廢物、船舶垃圾等固體廢物污染環境的防治，法律、法規另有規定的，還應當依照其規定執行。

固體廢物污染海洋環境、放射性固體廢物污染環境的防治，依照海洋環境保護、放射性污染防治等法律、法規的規定執行。

第三條 固體廢物污染環境防治應當遵循減量化、資源化、無害化和污染擔責的原則。

第四條 地方各級人民政府對本行政區域固體廢物污染環境防治工作負責，開展無廢城市建設。

縣級以上地方人民政府應當組織、協調、督促有關部門依法履行固體廢物污染環境防治監督管理職責，建立固體廢物污染環境防治協同監督管理機制，研究、協調、解決固體廢物污染環境防治工作中的重大問題和事項。

開發區等各類園區的管理機構應當按照國家和省有關規定做好管理區域內固體廢物污染環境防治相關工作，推動無廢園區建設。

第五條 生態環境主管部門對本行政區域固體廢物污染環境防治工作實施統一監督管理。

發展改革、工業和信息化、公安、自然資源、住房城鄉建設（環境衛生）、交通運輸、水利、農業農村、商務、衛生健康、市場監管、郵政管理等部門和海事管理機構（以下稱其他負有固體廢物污染環境防治監督管理職責的部門），在各自職責范圍內負責固體廢物污染環境防治的監督管理工作。

教育、科技、財政、文化和旅游、應急、國有資產、林業等部門按照職責，做好固體廢物污染環境防治相關工作。

第六條 鼓勵、支持固體廢物污染環境防治科學研究、技術開發、先進技術推廣和科學普及。

國家機關、社會團體、企業事業單位、基層群眾性自治組織和新聞媒體應當加強固體廢物污染環境防治宣傳教育和科學普及。學校應當開展固體廢物污染環境防治知識普及和教育。

第七條 省人民政府根據國家有關規定，與長三角等區域其他省市建立固體廢物污染環境聯防聯治機制，開展固體廢物跨省轉移管理等工作區域合作，推動固體廢物污染環境防治信息互通共聯、利用處置能力協作共享、環境風險協管共防。

設區的市人民政府可以協商建立跨行政區域固體廢物污染環境聯防聯治機制，加強信息共享、區域合作和執法聯動。

第二章 監督管理

第八條 縣級以上地方人民政府應當將固體廢物污染環境防治工作納入國民經濟和社會發展規劃、生態環境保護規劃，加快構建廢棄物循環利用體系，研究制定綠色低碳循環發展政策，采取有效措施減少固體廢物的產生量、促進固體廢物綜合利用、降低固體廢物危害性，最大限度減少固體廢物填埋量。

縣級以上地方人民政府應當將固體廢物污染環境防治設施納入生態環境基礎設施建設規劃，與國土空間規劃相銜接，保障設施用地，加大有效投入，提升固體廢物利用、處置能力，推動固體廢物就近利用、處置。

第九條 縣級以上地方人民政府應當組織有關部門，根據本地實際情況統籌規劃固體廢物多種類協同收運體系，合理布局回收網點，擴大回收服務范圍。

縣級以上地方人民政府及其有關部門應當采取措施，引導、鼓勵社會資本參與固體廢物分類回收體系建設，推動固體廢物回收服務標準化、規范化、連鎖化經營，支持企業通過全鏈條業務信息平臺實現網上預約、上門回收、全程追溯。

鼓勵采用先進的生產工藝和設備綜合利用固體廢物。鼓勵固體廢物回收服務企業配套建設智能化分揀設施，提高固體廢物分類后可回收物分揀質量和效率，促進固體廢物綜合利用。

第十條 省生態環境、住房城鄉建設、衛生健康等有關部門依托省公共數據平臺建立工業固體廢物、建筑垃圾、醫療廢物等固體廢物污染環境防治信息平臺，與省固體廢物管理信息系統對接，推進固體廢物收集、轉移、處置等全過程監控和信息化追溯。

負有固體廢物污染環境防治監督管理職責的部門以及其他有關部門應當共享各自職責范圍內固體廢物污染環境防治信息數據，推動實現全省固體廢物污染環境防治信息數據互聯互通、交流共享。

產生、收集、貯存、運輸、利用、處置工業固體廢物、建筑垃圾、醫療廢物等固體廢物的單位和其他生產經營者，應當按照國家和省有關規定記錄、報送相關信息。對可以通過數據共享獲得的信息，有關部門不得要求重復報送。

第十一條 省生態環境主管部門應當會同有關部門推進固體廢物污染環境防治標準體系建設，在固體廢物源頭減量、資源化利用、無害化處置，污染防治、環境風險防控、環境污染事件應急處置以及全過程管理等相關領域，研究擬訂地方標準。

鼓勵和支持學會、協會等社會團體協調企業等相關市場主體共同制定前款規定領域的團體標準。

縣級以上地方人民政府以及有關部門應當研究制定政策措施，支持和引導產生、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位和其他生產經營者采用相關地方標準、團體標準。

第十二條 對產生、貯存、利用、處置固體廢物的建設項目依法進行環境影響評價時，應當按照有關規定和技術規范對建設項目產生的固體廢物種類、數量、利用或者處置方式、環境影響以及環境風險等進行評價，對危險廢物的危險特性進行分析，提出切實可行的污染環境防治對策措施。

建設單位應當依法對配套建設的固體廢物污染環境防治設施進行驗收，驗收報告應當包括固體廢物產生、貯存、利用、處置情況和環境風險防范措施等內容，并依法向社會公開。

第十三條 產生、收集、貯存、運輸、利用、處置工業固體廢物、建筑垃圾的單位和其他生產經營者轉移工業固體廢物、建筑垃圾的，應當按照國家和省有關規定在固體廢物污染環境防治信息平臺填寫、運行電子轉移聯單。具體辦法由省生態環境、住房城鄉建設主管部門分別會同有關部門制定。

第十四條 轉移固體廢物出省貯存、處置的，應當依法取得行政許可；轉移固體廢物出省利用的，應當依法備案。接受省外轉入固體廢物的，應當查驗行政許可或者備案手續，并核實固體廢物的名稱、數量、特性、形態等與行政許可內容或者備案信息是否相符。

任何單位和個人不得接受未依法取得行政許可或者未依法備案的省外轉入固體廢物，不得為擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒省外轉入固體廢物提供幫助或者便利條件。

省生態環境主管部門應當會同有關部門根據本省固體廢物貯存、利用、處置能力和環境保護實際狀況，制定固體廢物跨省轉移具體管理辦法。

第十五條 生態環境主管部門及其環境執法機構和其他負有固體廢物污染環境防治監督管理職責的部門在各自職責范圍內，有權對產生、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位和其他生產經營者進行現場檢查，查處擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物或者以副產品等名義非法處置、利用固體廢物等行為。被檢查者應當如實反映情況，并提供必要的資料。

生態環境主管部門及其環境執法機構和其他負有固體廢物污染環境防治監督管理職責的部門，可以依法采取遠程監控、衛星遙感等信息化手段開展非現場檢查。通過信息化手段獲取的視聽資料、電子數據等內容經依法審核后，可以作為監管執法的事實依據。

生態環境主管部門及其環境執法機構和其他負有固體廢物污染環境防治監督管理職責的部門應當建立執法協作機制，通過信息通報、聯合執法、案件移送等方式，提高固體廢物污染環境防治水平。

第十六條 生態環境主管部門和其他負有固體廢物污染環境防治監督管理職責的部門應當與公安機關、人民檢察院建立健全環境行政執法與刑事司法的銜接機制，加強在固體廢物污染環境違法犯罪案件移送受理、調查取證、聯合督辦、信息共享等方面合作，協同懲治固體廢物污染環境違法犯罪行為。

第十七條 產生、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位和個人，應當采取有效措施防止或者減少固體廢物對環境的污染，對所造成的環境污染依法承擔責任。已經或者可能造成環境污染，暫時無法確定責任人或者責任人不具備處理能力的，由所在地縣級以上地方人民政府組織先行處理，但不因此免除責任人責任。

對于執法過程中查獲的無法確定責任人或者無法退運的固體廢物，由所在地縣級以上地方人民政府組織處理。

第十八條 生態環境主管部門應當會同有關部門建立產生、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位和其他生產經營者信用記錄制度，依法將相關信用記錄納入全國信用信息共享平臺，實施守信激勵和失信懲戒。

第十九條 任何單位和個人有權對擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物或者以副產品等名義非法處置、利用固體廢物等造成固體廢物污染環境的行為進行舉報。有關機關受理舉報后，應當依法進行調查核實。對實名舉報的，應當將調查、處理情況告知舉報人，對舉報人的相關信息予以保密；舉報經查證屬實的，按照有關規定給予獎勵。

縣級以上地方人民政府應當將固體廢物污染環境防治工作納入城鄉網格化社會治理體系。網格員在巡查中發現本轄區內固體廢物污染環境行為的，有權提醒、勸阻，并向有關部門報告。有關部門應當及時處理。

第三章 工業固體廢物

第二十條 產生工業固體廢物的單位應當通過固體廢物污染環境防治信息平臺，如實記錄工業固體廢物的種類、數量、流向、貯存、利用、處置等信息。通過固體廢物污染環境防治信息平臺如實記錄相關信息的，視為已經按照規定建立相應管理臺賬并履行報送相關信息義務。

收集、貯存、利用、處置工業固體廢物的單位和其他生產經營者應當按照國家和省有關規定，通過固體廢物污染環境防治信息平臺如實記錄工業固體廢物的種類、數量、流向、貯存、利用、處置等信息。

第二十一條 產生工業固體廢物的單位委托他人利用、處置工業固體廢物的，應當通過查看受托人的營業執照、環境影響評價文件、排污許可證、環境保護設施驗收文件以及現場踏勘等方式核實受托人的主體資格和技術能力，在依法簽訂的書面合同中明確污染防治要求、運輸責任和利用、處置方式等。

產生、利用、處置工業固體廢物的單位委托他人運輸工業固體廢物的，應當核實受托人的經營范圍、證照信息和技術能力等，在依法簽訂的書面合同中明確工業固體廢物的名稱、性狀、重量或者數量、運輸方式、接收人和污染防治要求等。

前兩款規定的委托人應當督促受托人依照有關法律、法規的規定和合同約定履行污染防治義務，受托人應當及時將運輸、利用、處置情況告知委托人。

第二十二條 禁止將工業固體廢物投入生活垃圾收集設施。

工業固體廢物符合國家和省有關規定的，可以進入生活垃圾焚燒設施以及其他工業窯爐進行協同處置。

省生態環境主管部門會同有關部門制定可以進入生活垃圾焚燒設施以及其他工業窯爐進行協同處置的工業固體廢物名錄，向社會公布并動態調整。

第二十三條 利用、處置工業廢水處理產生的污泥應當符合國家和省有關規定。鼓勵通過工業窯爐協同處置工業廢水處理產生的污泥。

第二十四條 產生、貯存、運輸、綜合利用尾礦的單位以及尾礦庫運營、管理單位，應當采取措施防止或者減少尾礦對環境的污染；造成污染的，依法承擔損害賠償責任。產生尾礦的單位和尾礦庫運營、管理單位應當建立尾礦環境管理臺賬。

省生態環境主管部門應當確定本行政區域尾礦庫分類分級環境監督管理清單，并加強監督管理。設區的市生態環境主管部門應當根據尾礦庫分類分級環境監督管理清單，對尾礦庫進行分類分級管理。

發展改革、工業和信息化、自然資源、生態環境、應急等部門應當按照職責，推進尾礦資源綜合利用和尾礦庫項目準入、閉庫、銷庫、治理修復等工作。

第二十五條 產生、收集、貯存、利用、處置工業固體廢物的單位終止的，應當在終止前對工業固體廢物的貯存、處置的設施、場所采取污染防治措施，并對未處置的工業固體廢物作出妥善處置，將處置情況及時向所在地生態環境主管部門和其他負有固體廢物污染環境防治監督管理職責的部門報告。鼓勵相關單位在終止前對工業固體廢物進行利用。

第四章 生活垃圾

第二十六條 本省實行生活垃圾分類制度。

縣級以上地方人民政府應當加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的生活垃圾管理系統，加強和統籌生活垃圾分類管理能力建設，實現生活垃圾分類制度有效覆蓋。

第二十七條 地方各級人民政府以及有關部門和單位應當組織開展生活垃圾源頭減量、全程分類管理、資源化利用、無害化處理的宣傳教育，普及相關知識，促進公眾養成生活垃圾分類習慣，推動全社會共同參與生活垃圾分類。

學校應當開展生活垃圾減量和分類知識的普及教育，提高學生生活垃圾分類意識，培養生活垃圾分類習慣。

第二十八條 縣級以上地方人民政府應當按照節 約資源、保護生態環境、保障生產生活安全的要求，在生產、流通、消費等領域建立促進生活垃圾源頭減量的工作機制，督促有關部門按照各自職責做好生活垃圾分類源頭減量相關工作。

縣級以上地方人民政府應當采取措施，加強廢玻璃等低值可回收物的循環利用。有條件的地方可以實行低值可回收物再生利用補貼政策。

鼓勵在住宅小區、村莊、商場、超市等場所設置便民回收點，采用以舊換新、設置自動回收機、網絡購物送貨回收包裝物等方式回收再生資源。

第二十九條 縣級以上地方人民政府應當推動城鄉和區域之間生活垃圾處理設施聯建共享，完善戶分類、組保潔、村收集、鎮轉運、縣（市）集中處理的城鄉生活垃圾一體化分類收運處理體系，探索農村生活垃圾中有機物就地生態處理。

第三十條 生活垃圾分類投放管理實行管理責任人制度。管理責任人按照下列規定確定并公布：

（一）城鎮居住地區，包括住宅小區、街巷等，委托物業管理的，由物業服務人負責；自行管理的，由自行管理人負責；沒有委托物業管理且沒有自行管理的，由居民委員會負責。

（二）農村居住地區，由村民委員會負責。

（三）機關、部隊、企業事業單位、社會團體以及其他組織的辦公場所，由本單位負責。

（四）建設工程的施工現場，由施工單位負責。

（五）集貿市場、商場、展覽展銷、餐飲服務、商鋪等經營場所，由經營管理單位負責；沒有經營管理單位的，由經營者負責。

（六）道路、公路、鐵路沿線、橋梁、隧道、人行過街通道和天橋、機場、港口、碼頭、火車站、長途客運站、公交場站、軌道交通車站、公園、旅游景區、河流與湖泊水面等公共場所和公共建筑，由實際管理人負責。

依照前款規定不能確定生活垃圾分類投放管理責任人的，由所在地鄉鎮人民政府、街道辦事處確定管理責任人并公布。

第三十一條 生活垃圾分類投放管理責任人應當履行下列管理責任：

（一）建立生活垃圾分類日常管理制度。

（二）開展生活垃圾分類知識宣傳，指導、監督單位和個人生活垃圾分類行為。

（三）按照有關規定設置生活垃圾分類收集點和收集容器，并保持生活垃圾分類收集容器正常使用和周邊清潔。

（四）將分類投放的生活垃圾交由符合規定條件的生活垃圾收集、運輸單位收集、運輸。

（五）對不按照分類規定投放生活垃圾，或者混合收集、運輸已分類的生活垃圾的單位和個人，予以勸導，并督促改正；拒不改正的，及時向所在地鄉鎮人民政府、街道辦事處或者環境衛生主管部門報告。

第三十二條 已經分類投放的生活垃圾，應當按照規定分類收集、分類運輸、分類處理。生活垃圾收集、運輸單位應當按時分類收集生活垃圾，將生活垃圾分類運輸至符合規定的轉運或者處理設施、站點，不得混合收集、運輸已分類的生活垃圾。

生活垃圾收集、運輸單位發現交運的生活垃圾不符合分類標準的，可以要求生活垃圾分類投放管理責任人改正；拒不改正的，應當報告環境衛生主管部門。

第三十三條 地方各級人民政府應當加強對廚余垃圾的管理，提高廚余垃圾源頭減量、分類運輸、資源化利用和無害化處理水平。

產生廚余垃圾的家庭和個人應當依法履行廚余垃圾源頭減量義務，按照要求分類投放。

賓館、飯店、餐館以及機關、企業事業單位、學校等單位應當將廚余垃圾交由具備相應資質條件的單位收集、運輸、處置。

廚余垃圾收集、運輸、處置單位應當遵守國家和省有關環境保護和環境衛生管理的規定，防止污染環境。

第三十四條 縣級以上地方人民政府應當按照國家和省有關要求建設、改造生活垃圾轉運站，設置通風除塵、除臭、污水收集等污染防治設施并保持正常使用，防止影響周邊環境。

第三十五條 環境衛生主管部門應當建立對生活垃圾處理單位的綜合評價體系，并定期進行綜合評價，加強對生活垃圾處理設施的監督管理。

生活垃圾處理單位應當按照國家有關規定，安裝使用監測設備，實時監測污染物的排放情況，將污染排放數據實時公開。監測設備應當與所在地生態環境主管部門的監控設備聯網。

第三十六條 環境衛生主管部門會同生態環境主管部門建立有害垃圾處理管理制度，健全有害垃圾全鏈條收運處置體系，完善有害垃圾的規范化收集、運輸、利用、處置措施，推動有害垃圾區域統籌處理。

從生活垃圾中分類并集中收集的有害垃圾，屬于危險廢物的，應當按照危險廢物管理。

第三十七條 縣級以上地方人民政府應當組織有關部門推動生活垃圾焚燒飛灰新技術研發與創新，推動資源化利用設施建設，減少生活垃圾焚燒飛灰填埋量。

第五章 建筑垃圾

第三十八條 縣級以上地方人民政府應當加強建筑垃圾污染環境的防治，對工程渣土、工程泥漿、工程垃圾、拆除垃圾、裝修垃圾等建筑垃圾實行分類處理制度，依法制定包括源頭減量、分類處理、消納設施和場所布局以及建設等在內的建筑垃圾污染環境防治工作規劃。

縣級以上地方人民政府應當鼓勵采用先進技術、工藝、設備和管理措施，推進建筑垃圾源頭減量，推廣綠色建筑設計、綠色建材選用、綠色施工和裝配式建筑等新型建造方式，建立建筑垃圾回收利用體系。

第三十九條 環境衛生主管部門負責建筑垃圾污染環境防治工作，對建筑垃圾的產生、收集、貯存、運輸、利用、處置實行全過程管理，推進綜合利用，加強建筑垃圾處置設施、場所建設，保障處置安全，防止污染環境。

公安、自然資源、生態環境、住房城鄉建設、交通運輸、農業農村、水利等部門和海事管理機構在各自職責范圍內做好建筑垃圾管理相關工作。

第四十條 建設單位應當履行建筑垃圾源頭減量義務，完善建筑垃圾減量化的組織管理體系，將建筑垃圾減量措施費納入建設工程相關費用，并監督設計、施工、監理單位具體落實。

第四十一條 工程施工單位應當編制建筑垃圾處理方案，采取污染防治措施，并報工程所在地環境衛生主管部門備案。建筑垃圾處理方式、去向等作出重大調整的，應當重新備案。

建筑垃圾處理方案應當包括下列內容：

（一）施工單位基本信息、工程概況；

（二）建筑垃圾產生量、種類；

（三）源頭減量、分類管理、就地利用、外運處理、排放控制、突發事件應急處置等措施和責任人；

（四）就地利用的建筑垃圾種類、數量，需要外運的建筑垃圾種類、數量與清運工期；

（五）建筑垃圾運輸、利用、處置的委托意向書或者委托合同；

（六）法律、法規規定的其他內容。

工程施工單位應當將建筑垃圾的產生量、種類、清運工期、終端去向等內容在施工現場公示，接受社會監督。

建設單位應當督促工程施工單位依法報送、組織實施建筑垃圾處理方案。

第四十二條 工程施工單位應當及時分類堆放、組織清運工程施工過程中產生的建筑垃圾等固體廢物，并按照環境衛生主管部門的規定進行利用或者處置，不得擅自傾倒、拋撒或者堆放。

第四十三條 工程施工單位不得將建筑垃圾交給個人或者未經依法核準的建筑垃圾運輸單位運輸。

環境衛生主管部門應當會同公安、住房城鄉建設、交通運輸等部門和海事管理機構，按照職責對建筑垃圾的運輸工具、運輸時間、運輸線路、核定載重、核定裝卸點等實施監督管理。

第四十四條 建筑垃圾轉運、處理、處置等設施建設應當符合國家和省有關規定。建筑垃圾轉運、處理、處置等設施不得接收生活垃圾、污泥、清淤疏浚底泥、工業固體廢物、農業固體廢物和危險廢物。

縣級以上地方人民政府及其有關部門應當保障建筑垃圾轉運、處理、處置等設施用地。環境衛生主管部門應當會同自然資源、住房城鄉建設、交通運輸、水利等部門，按照職責加強建筑垃圾轉運、處理、處置等設施的運行管理。

第四十五條 建設單位、工程施工單位應當采取有效措施避免工程渣土受到污染。建設單位、工程施工單位應當對盾構施工過程中產生的工程渣土進行檢測，并按照相關技術規程等進行處置。

環境衛生主管部門應當會同住房城鄉建設、水利、交通運輸等部門和海事管理機構，按照職責加強對工程渣土的監督管理，推動可利用工程渣土運輸至工程渣土中轉場進行臨時存儲、調配利用。

第四十六條 工程施工單位應當對工程泥漿進行脫水干化處理或者采用罐裝器具密閉運輸至依法設置的建筑垃圾處置場所進行處置。處置后的工程泥漿可以按照工程渣土利用、處置。

第四十七條 建筑垃圾按照下列方式優先就地就近利用：

（一）符合相關要求的工程渣土以及脫水后的工程泥漿用于土方平衡、林業用土、環境治理、燒結制品以及回填等；

（二）工程垃圾、拆除垃圾、裝修垃圾用于生產再生骨料、再生磚、再生砌塊、再生瀝青混合料等建筑垃圾綜合利用產品。

鼓勵建設單位、工程施工單位就地資源化利用本單位產生的建筑垃圾。無法在施工現場進行資源化利用的，應當及時清運至其他指定處置場所或者委托具備相應能力的建筑垃圾處置企業進行再生利用。

第四十八條 縣級以上地方人民政府及其有關部門應當推動建筑垃圾綜合利用產品應用。

使用政府性資金建設的工程項目應當優先采購符合產品質量要求以及滿足使用功能的建筑垃圾綜合利用產品。鼓勵其他工程項目優先使用符合產品質量要求以及滿足使用功能的建筑垃圾綜合利用產品。

第四十九條 產生裝修垃圾的單位和個人應當按照規定將裝修垃圾投放至裝修垃圾集中堆放點。

物業服務人等裝修垃圾集中堆放點管理單位應當采取必要的防塵、防溢等措施，并按照規定及時清運，減少對周邊環境的影響。

第五十條 村民建造、裝修、拆除房屋等產生的建筑垃圾，可以按照就地就近處理原則，用于村內道路、入戶路、景觀等建設。鼓勵通過村規民約對村內建筑垃圾的堆放、收集、運輸、利用、處置等進行規范和約束。

縣（市、區）環境衛生主管部門、鄉鎮人民政府、街道辦事處應當對前款規定建筑垃圾的堆放、收集、運輸、利用、處置等加強指導和監督。

第六章 農業固體廢物和其他固體廢物

第五十一條 農業農村主管部門負責指導農業固體廢物回收利用體系建設，鼓勵和引導有關單位和其他生產經營者依法收集、貯存、運輸、利用、處置農業固體廢物，加強監督管理，防止污染環境。

第五十二條 縣級以上地方人民政府應當采取財政、土地供應、用電等方面的政策和措施，鼓勵和支持農業固體廢物綜合利用。

第五十三條 縣級以上地方人民政府應當統籌安排秸稈機械化還田和離田收儲利用，支持和推廣秸稈肥料化、飼料化、基料化、能源化、原料化等綜合利用。

第五十四條 禁止生產、銷售、使用國家明令禁止或者不符合強制性國家標準的農用薄膜。農用薄膜使用者應當在使用期限到期前收集田間的非全生物降解農用薄膜廢棄物，不得隨意棄置、掩埋或者焚燒。

農業農村主管部門應當加強對農用薄膜使用、回收的監督管理，定期開展農用薄膜殘留監測，指導農用薄膜回收利用體系建設。工業和信息化、生態環境、市場監管等部門按照職責負責農用薄膜相關工作。

第五十五條 農藥生產者、經營者應當依法履行相應的農藥包裝廢棄物回收處理義務，采取有效措施引導農藥使用者及時交回農藥包裝廢棄物。

鼓勵農藥生產者使用易資源化利用、易處置和可降解的包裝物，逐步淘汰鋁箔包裝物。

鼓勵和支持對農藥包裝廢棄物按照國家和省有關規定進行資源化利用。

第五十六條 從事畜禽規模養殖的單位和個人應當按照規定收集、貯存、利用、處置養殖過程中產生的畜禽糞污等固體廢物，未達到規模養殖的畜禽養殖單位和個人應當采取與其養殖規模相適應的污染防治措施，避免造成環境污染。

鼓勵社會資本在養殖場戶集中區域開展畜禽糞污的統一收集、集中處理，采取糞肥還田、制取沼氣、制造有機肥等方法進行綜合利用。

第五十七條 電器電子、鉛蓄電池、車用動力電池等產品的生產者應當落實國家生產者責任延伸制度，按照規定開展產品生態設計、使用再生原材料，以自建或者委托等方式建立與產品銷售量相匹配的廢舊產品回收體系，并向社會公開，實現有效回收和利用。

第五十八條 鼓勵電器電子產品生產者自行或者委托銷售者、維修機構、售后服務機構、廢棄電器電子產品回收經營者回收廢棄電器電子產品。

列入國家《廢棄電器電子產品處理目錄》的廢棄電器電子產品應當由有廢棄電器電子產品處理資格的處理企業處理。鼓勵處理企業與相關電器電子產品生產者、銷售者以及廢棄電器電子產品回收經營者等建立長期合作關系，回收處理廢棄電器電子產品。

收集、拆解、利用和處置廢棄電器電子產品，應當遵守有關規定，采取防止污染環境的措施。

第五十九條 新能源汽車生產企業應當按照國家規定建立動力蓄電池回收渠道，回收新能源汽車使用以及報廢后產生的廢舊動力蓄電池。鼓勵新能源汽車生產企業、動力蓄電池生產企業、報廢汽車回收拆解企業與廢舊動力蓄電池綜合利用企業等合作共建廢舊動力蓄電池回收服務網點。

廢舊動力蓄電池應當交售給新能源汽車生產企業建立的動力蓄電池回收服務網點、符合國家對動力蓄電池梯次利用管理有關要求的梯次利用企業、從事廢舊動力蓄電池再生利用的企業，或者隨報廢車輛交售給具備相應能力的報廢汽車回收拆解企業。

工業和信息化主管部門應當會同發展改革、科技、生態環境、交通運輸、商務、市場監管等部門按照職責分工，加強新能源汽車廢舊動力蓄電池回收利用的監督管理，促進資源循環利用，防止污染環境。

第六十條 本省推進退役風電、光伏設備循環利用，落實風電和光伏發電企業退役設備處理責任機制。鼓勵引導風電、光伏設備制造企業建立廢舊產品回收體系，并向社會公開回收渠道和相關信息。

省發展改革、工業和信息化、生態環境、科技、自然資源、商務、國有資產、市場監管等部門應當按照職責分工，協同推進退役風電、光伏設備循環利用。

第六十一條 拆解報廢機動車船、非道路移動機械，應當遵守生態環境保護等有關法律、法規和強制性標準，采取有效措施保護環境，不得造成環境污染。產生的固體廢物應當按照國家有關規定貯存、利用和處置。屬于危險廢物的，應當按照危險廢物管理。

商務主管部門應當推動完善報廢機動車等回收體系，提高回收利用效率和服務水平。

第六十二條 從事塑料廢棄物回收經營活動的單位和其他經營者應當采取措施防止塑料廢棄物污染環境，不得露天堆放、就地清洗、違法加工塑料廢棄物。

縣級以上地方人民政府應當組織發展改革、科技、工業和信息化、生態環境、住房城鄉建設（環境衛生）、交通運輸、水利、農業農村、商務、文化和旅游、衛生健康、市場監管、林業、郵政管理等部門，在生產源頭、流通消費、回收處置、垃圾清理等領域建立健全塑料污染全鏈條治理體系，推動塑料生產和使用源頭減量，加強塑料廢棄物規范回收和再生利用，提升塑料垃圾無害化處置水平。

第六十三條 各級各類實驗室及其設立單位應當建立實驗室固體廢物管理制度，加強對實驗室產生的固體廢物的管理，依法收集、貯存、運輸、利用、處置實驗室固體廢物，并做好實驗室固體廢物名稱、投放者姓名等臺賬記錄。實驗室固體廢物屬于危險廢物的，應當按照危險廢物管理。

生態環境、教育、科技、農業農村、衛生健康、市場監管等部門應當按照職責加強對實驗室產生的固體廢物污染環境防治的監督管理。省生態環境主管部門應當會同有關部門推動實驗室固體廢物收集、貯存、運輸、利用、處置一體化服務體系建設，實現全過程信息化管理和無害化處置。

第六十四條 供水單位、城鎮污水處理設施維護運營單位、污泥處理單位和從事水體清淤疏浚等活動的單位，應當按照國家和省有關規定對污泥、清淤疏浚底泥進行資源化利用和無害化處理，通過固體廢物污染環境防治信息平臺對污泥、清淤疏浚底泥的流向、用途、用量等進行跟蹤、記錄。利用污泥的，不得造成二次污染。

城市供水、排水、水利、生態環境等部門應當按照職責加強對污泥和清淤疏浚底泥處理活動的監督管理，合理布局污泥處理利用設施，推進污泥、清淤疏浚底泥減量化、資源化利用。

第七章 危險廢物

第六十五條 省人民政府應當組織有關部門依法編制危險廢物集中處置設施、場所的建設規劃。

設區的市人民政府應當組織有關部門評估本行政區域危險廢物產生量、種類和利用、處置能力匹配情況以及利用、處置設施運行情況，并根據評估結果采取措施優化危險廢物利用、處置能力結構，推動危險廢物就近利用、處置。

生態環境主管部門應當按照國家和省有關規定嚴格控制危險廢物無法就近利用、處置的建設項目。

第六十六條 省生態環境主管部門應當按照國家關于危險廢物分級分類管理的規定，結合本行政區域實際情況，制定具體管理要求并動態調整。

產生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的單位應當落實危險廢物分級分類管理要求，采取有效措施，防止污染環境。

第六十七條 產生固體廢物的單位對未列入國家危險廢物名錄和危險廢物排除管理清單、可能具有危險特性的固體廢物，應當按照國家有關規定開展危險廢物鑒別工作，鑒別完成后將鑒別報告等相關資料上傳至國家危險廢物鑒別信息平臺并向社會公開。

危險廢物鑒別單位應當按照國家規定的鑒別標準和鑒別方法開展危險廢物鑒別，對其出具的鑒別報告的真實性、準確性負責，不得弄虛作假。

第六十八條 本省對危險廢物的產生、收集、貯存、運輸、利用、處置等環節 實行全過程二維碼管理。

產生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的單位應當按照國家和省有關規定設置、掃描包含二維碼的危險廢物標簽和危險廢物設施標志。

第六十九條 設區的市人民政府應當根據本行政區域內危險廢物產生量小的單位的分布情況，統籌推進危險廢物專業化收集、貯存設施建設，推動實現就近收集。

鼓勵收集危險廢物的單位為危險廢物產生量小的單位提供危險廢物管理方面的延伸服務，提升危險廢物規范化環境管理水平。

第七十條 貯存危險廢物的，應當依法配套建設符合國家和省相關要求的貯存設施或者貯存點，并根據危險廢物的類別、數量、形態、物理化學性質和環境風險等因素進行分類貯存。貯存點貯存時間和數量應當按照國家和省有關規定執行。

第七十一條 轉移危險廢物的，應當按照國家和省有關規定在固體廢物污染環境防治信息平臺填寫、運行危險廢物電子轉移聯單。省生態環境主管部門應當推動優化跨省轉移危險廢物的審批程序。

第七十二條 運輸危險廢物的，應當采取防止污染環境的措施，并遵守國家有關危險貨物運輸管理的規定。

省生態環境、公安、交通運輸等部門應當會同有關部門和海事管理機構建立危險廢物運輸聯動監管機制，實現危險廢物運輸過程的信息共享，防范環境風險。

第七十三條 利用危險廢物的，應當按照國家和省有關規定、環境保護標準的要求，采取有效措施減少、去除其中有毒有害物質，防止污染環境。

第七十四條 通過水泥窯等設施協同處置危險廢物的，應當符合國家標準。省生態環境主管部門可以根據危險廢物的類別和危險特性，制定水泥窯等設施協同處置危險廢物的管理要求。

通過焚燒方式處置危險廢物的，應當實時公布處置設施運行和污染物排放情況，并聯網至所在地生態環境主管部門。

第七十五條 生態環境主管部門應當按照國家有關規定對產生、收集、貯存、利用、處置危險廢物的單位進行環境管理規范化評估，并加強評估結果應用。具體辦法由省生態環境主管部門制定。

第七十六條 生態環境主管部門應當向社會公布審批頒發危險廢物經營許可證的情況，包括經營單位名稱、經營范圍、經營數量、貯存處置設施地址、有效期和對應的許可條件等內容。

第七十七條 設區的市人民政府應當統籌建立城鄉一體的醫療廢物收運體系，合理設置醫療廢物收集點和暫存場所。醫療廢物收集點和暫存場所的建設和運行應當符合疾病防治和污染防治要求。

衛生健康、生態環境等部門應當按照職責加強對醫療廢物收集、貯存、運輸、處置的監督管理，防止危害公眾健康、污染環境。

第七十八條 縣級以上地方人民政府應當將突發環境事件中產生的危險廢物應急處置納入政府應急響應體系，加強危險廢物環境應急能力建設，保障危險廢物應急處置。

在重大傳染病疫情等突發事件發生時，縣級以上地方人民政府應當統籌協調醫療廢物等危險廢物收集、貯存、運輸、處置等工作，保障所需的車輛、場地、處置設施和防護物資。衛生健康、生態環境、環境衛生、交通運輸、公安等部門應當協同配合，依法履行應急處置職責。

第八章 法律責任

第七十九條 對違反本條例規定的行為，法律、法規已有處罰規定的，從其規定。

第八十條 生態環境主管部門和其他負有固體廢物污染環境防治監督管理職責的部門及其工作人員在履行固體廢物污染環境防治監督管理職責中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由有權機關責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第八十一條 違反本條例第十四條第二款規定，接受未依法取得行政許可或者未依法備案的省外轉入固體廢物，或者為擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒省外轉入固體廢物提供幫助或者便利條件的，由生態環境主管部門或者其他負有固體廢物污染環境防治監督管理職責的部門責令改正，可以處違法所得一倍以上五倍以下罰款。

第八十二條 違反本條例第二十條第二款規定，收集、貯存、利用、處置工業固體廢物的單位和其他生產經營者未按照規定如實記錄工業固體廢物相關信息的，由生態環境主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處二萬元以上十萬元以下罰款。

第八十三條 違反本條例第六十三條第一款規定，未按照規定收集、貯存、運輸、利用、處置實驗室固體廢物的，由生態環境主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處二千元以上二萬元以下罰款。

第八十四條 違反本條例第六十七條第二款規定，在危險廢物鑒別工作中弄虛作假的，由生態環境主管部門責令改正，處十萬元以上五十萬元以下罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由生態環境主管部門給予警告，并處一萬元以上十萬元以下罰款，有關責任人員五年內不得從事危險廢物鑒別工作。

第九章 附則

第八十五條 本條例自2025年3月1日起施行。