吉林省吉林市人民政府

吉林市擁軍優(yōu)屬辦法

(2010年12月22日吉林市人民政府令第209號(hào)公布 根據(jù)2016年9月6日吉林市人民政府令第236號(hào)第一次修訂 根據(jù)2023年2月1日吉林市人民政府令第243號(hào)第二次修訂 根據(jù)2023年12月12日吉林市人民政府令第244號(hào)第三次修訂)

　　第一條 為加強(qiáng)擁軍優(yōu)屬工作，促進(jìn)和鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
　　第二條 本辦法適用于本市城區(qū)內(nèi)的擁軍優(yōu)屬工作。
　　第三條 市、區(qū)人民政府的退役軍人事務(wù)部門是擁軍優(yōu)屬工作的主管部門。
　　第四條 市、區(qū)人民政府實(shí)行擁軍優(yōu)屬工作領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。市、區(qū)人民政府各部門、各單位實(shí)行擁軍優(yōu)屬工作目標(biāo)管理責(zé)任制，負(fù)責(zé)落實(shí)本部門、本單位擁軍優(yōu)屬任務(wù)。
　　第五條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)與部隊(duì)建立聯(lián)系制度，解決經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和國(guó)防建設(shè)、部隊(duì)建設(shè)中的問題。
　　市、區(qū)人民政府及其部門、有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)建立擁軍優(yōu)屬服務(wù)組織、健全服務(wù)制度，幫助駐軍部隊(duì)和優(yōu)撫對(duì)象解決實(shí)際困難。
　　市、區(qū)人民政府及其部門、有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助部隊(duì)保護(hù)軍事設(shè)施，維護(hù)部隊(duì)營(yíng)區(qū)安全。
　　第六條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)在擁軍優(yōu)屬工作中作出顯著成績(jī)或者有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
　　第七條 市、區(qū)人民政府及其部門、有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)為部隊(duì)完成國(guó)防建設(shè)、戰(zhàn)備訓(xùn)練、軍事演習(xí)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、執(zhí)勤、試驗(yàn)、生產(chǎn)等任務(wù)提供交通、住宿和其他生活保障，并嚴(yán)守軍事秘密。
　　第八條 規(guī)劃和自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先解決國(guó)防建設(shè)和部隊(duì)?wèi)?zhàn)備訓(xùn)練、營(yíng)房（宿舍）改造、生產(chǎn)使用的土地，按照最低標(biāo)準(zhǔn)依法收取各項(xiàng)費(fèi)用。
　　部隊(duì)新建用于社會(huì)化保障的后勤設(shè)施項(xiàng)目（房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)的建設(shè)項(xiàng)目除外），經(jīng)市人民政府認(rèn)定后，免交基建前期所有行政事業(yè)性收費(fèi)。
　　第九條　現(xiàn)役軍人、軍隊(duì)離退休干部、退休士官、殘疾軍人憑有效證件免費(fèi)游覽公園和風(fēng)景區(qū)，免費(fèi)參觀紀(jì)念館、博物館、展覽館。
　　現(xiàn)役軍人、軍隊(duì)離退休干部、退休士官、殘疾軍人憑有效證件免費(fèi)乘坐市內(nèi)無人售票公共汽車。對(duì)城市公共交通企業(yè)承擔(dān)軍人免費(fèi)乘車所增加的支出，政府要適當(dāng)給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
　　軍用車輛可免費(fèi)進(jìn)入公園和風(fēng)景區(qū)(禁入機(jī)動(dòng)車的除外)，免費(fèi)通過公路、橋梁、港口、渡口、隧道，免費(fèi)在停車場(chǎng)停車，免征城市道路建設(shè)附加費(fèi)。
　　第十條 公園、風(fēng)景區(qū)、紀(jì)念館、博物館、展覽館、長(zhǎng)途汽車站、火車站、醫(yī)院、商店、收費(fèi)停車場(chǎng)等場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)立軍人優(yōu)先的優(yōu)待標(biāo)志。
　　鐵路、公路、民航、港口等單位的售票場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)役軍人和殘疾軍人設(shè)立優(yōu)先售票窗口，設(shè)立軍人等候室（區(qū)）。
　　第十一條 市、區(qū)人民政府及其部門、有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定做好對(duì)部隊(duì)的糧、油、蔬菜、副食品、水、電、燃料和日用生活必需品的保障供應(yīng)工作。
　　第十二條 新聞單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)擁軍優(yōu)屬和國(guó)防教育宣傳報(bào)道，開設(shè)專欄、專題或者利用現(xiàn)有相關(guān)欄目、頻道，宣傳人民軍隊(duì)的宗旨、傳統(tǒng)和功績(jī)。
　　第十三條 市、區(qū)人民政府、大專院校、科研單位和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)開展科技擁軍活動(dòng)，積極參加駐軍部隊(duì)邀請(qǐng)參與的軍事科研課題的研究，幫助部隊(duì)解決科技強(qiáng)軍、科技練兵中遇到的技術(shù)問題。
　　第十四條 市、區(qū)人民政府及宣傳部門、文化廣播電視和旅游部門應(yīng)當(dāng)開展文化擁軍活動(dòng)，積極組織圖書館、藝術(shù)館、文化館（站）、電影發(fā)行、專業(yè)藝術(shù)表演團(tuán)體等定期到駐軍部隊(duì)開展圖書閱覽、放映、演出、培訓(xùn)等活動(dòng)，并幫助有基礎(chǔ)條件的駐軍部隊(duì)建立圖書館（室）。
　　第十五條 市、區(qū)人民政府及人力資源和社會(huì)保障、教育等部門應(yīng)當(dāng)開展教育擁軍活動(dòng)，積極做好軍地兩用人才的培訓(xùn)教育工作，并適當(dāng)減免有關(guān)費(fèi)用。有條件的學(xué)校及其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可結(jié)合實(shí)際舉辦專修班、培訓(xùn)班，招收部隊(duì)官兵進(jìn)修學(xué)習(xí)，協(xié)助駐軍部隊(duì)搞好專業(yè)技術(shù)、退役士兵（士官）就業(yè)的培訓(xùn)。
　　高級(jí)中學(xué)應(yīng)當(dāng)為報(bào)考軍事院校的部隊(duì)士兵提供師資及場(chǎng)所。職業(yè)技術(shù)學(xué)校應(yīng)當(dāng)在師資、場(chǎng)地、技能考核、學(xué)習(xí)等方面給予部隊(duì)支持。大專院校應(yīng)當(dāng)積極動(dòng)員和選送優(yōu)秀畢業(yè)生投身國(guó)防建設(shè)。
　　第十六條 義務(wù)兵服役期間，由所在地城區(qū)人民政府對(duì)其家庭發(fā)放優(yōu)待金。優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)不低于省政府規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)。
　　第十七條 符合政府安排工作條件的退役士兵在待安排工作期間，安置地人民政府應(yīng)當(dāng)按照上年度最低工資標(biāo)準(zhǔn)逐月發(fā)放生活補(bǔ)助。
　　第十八條 承擔(dān)安排退役士兵（士官）工作任務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)按時(shí)完成所在地人民政府下達(dá)的安排退役士兵（士官）工作任務(wù)，在退役士兵安置工作主管部門開出介紹信1個(gè)月內(nèi)安排退役士兵（士官）上崗，并與退役士兵（士官）依法簽訂期限不少于3年的勞動(dòng)合同或者聘用合同。
　　非因退役士兵（士官）本人原因，接收單位未按照規(guī)定安排退役士兵（士官）上崗的，應(yīng)當(dāng)從所在地人民政府退役士兵安置工作主管部門開出介紹信的當(dāng)月起，按照不低于本單位同等條件人員平均工資80％的標(biāo)準(zhǔn)逐月發(fā)給退役士兵（士官）生活費(fèi)直至其上崗為止。
　　第十九條 有接收安置退役士兵（士官）任務(wù)的單位，必須按照分配任務(wù)，接收安置殘疾退役士兵（士官），并妥善安排適合其身體條件的工作崗位。
　　對(duì)安排工作的殘疾退役士兵（士官），所在單位不得因其殘疾與其解除勞動(dòng)關(guān)系或者人事關(guān)系。
　　第二十條 享受國(guó)家定期撫恤補(bǔ)助的殘疾軍人、在鄉(xiāng)復(fù)員軍人、參戰(zhàn)退役軍人、參試退役軍人、帶病回鄉(xiāng)退役軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬按照屬地原則相應(yīng)參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)等，享受國(guó)家基本醫(yī)療保障。市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)進(jìn)一步健全完善優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療補(bǔ)助制度，保障水平應(yīng)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)政承受能力相適應(yīng)，保證優(yōu)撫對(duì)象現(xiàn)有醫(yī)療待遇不降低。優(yōu)撫對(duì)象就醫(yī)按規(guī)定享受優(yōu)惠和照顧。
　　參加上述基本醫(yī)療保障制度但個(gè)人醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)較重的優(yōu)撫對(duì)象，按規(guī)定享受城鄉(xiāng)醫(yī)療救助和優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療補(bǔ)助。
　　第二十一條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)妥善安置隨軍家屬。家屬隨軍前是國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位職工的，應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)、專業(yè)對(duì)口的原則妥善安置就業(yè)崗位。人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)為下崗及無工作的隨軍家屬提供免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)，并優(yōu)先推薦就業(yè)，或者提供公益崗位。
　　第二十二條 市場(chǎng)監(jiān)督管理、稅務(wù)等部門對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的革命烈士、犧牲軍人、病故軍人、現(xiàn)役軍人的親屬和殘疾軍人持有關(guān)證件在辦理個(gè)體（企業(yè)）注冊(cè)、稅務(wù)登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)享受有關(guān)優(yōu)惠政策，并優(yōu)先辦理個(gè)體（企業(yè)）注冊(cè)、稅務(wù)登記等有關(guān)手續(xù)。
　　第二十三條 現(xiàn)役軍人、烈士、因公犧牲軍人和病故軍人、一級(jí)至四級(jí)殘疾軍人子女就學(xué)時(shí)按照吉林市現(xiàn)役軍人子女優(yōu)待入學(xué)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　第二十四條 區(qū)民政部門應(yīng)當(dāng)將生活困難的重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象按照規(guī)定納入城鄉(xiāng)居民最低生活保障和城鄉(xiāng)困難人口醫(yī)療救助范圍，享受相關(guān)救助待遇。
　　重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象由所在地的區(qū)人民政府按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)足額發(fā)放優(yōu)待金。
　　第二十五條 納入城鄉(xiāng)居民最低生活保障范圍的重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象，住房面積中60平方米（含本數(shù)）以下的面積免收供熱費(fèi)，超出面積部分供熱費(fèi)由個(gè)人承擔(dān)。
　　第二十六條 符合當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ蠗l件的優(yōu)撫對(duì)象，在公租房保障中優(yōu)先予以解決。對(duì)符合條件并享受國(guó)家定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象租住公租房，可給予適當(dāng)租金補(bǔ)助或者減免。對(duì)居住農(nóng)村的符合條件的優(yōu)撫對(duì)象，同等條件下優(yōu)先納入國(guó)家或地方實(shí)施的農(nóng)村危房改造相關(guān)項(xiàng)目范圍。
　　第二十七條 衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行烈軍屬、殘疾軍人、老復(fù)員軍人掛號(hào)、就診、住院優(yōu)先制度，酌情減免有關(guān)醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用。
　　第二十八條　接收安置退役士兵（士官）的單位違反本辦法的規(guī)定，有下列情形之一的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾�府退役士兵安置工作主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改的，對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人和直接負(fù)責(zé)人員依法給予處分，對(duì)企業(yè)按照涉及退役士兵（士官）人數(shù)乘以當(dāng)?shù)厣夏甓瘸擎?zhèn)職工平均工資10倍的金額處以罰款，并對(duì)接收單位及其主要負(fù)責(zé)人予以通報(bào)批評(píng)：
　　（一）拒絕或者無故拖延執(zhí)行市人民政府下達(dá)的安排退役士兵（士官）工作任務(wù)的；
　　（二）未按規(guī)定與退役士兵（士官）簽訂勞動(dòng)合同、聘用合同的；
　　（三）與殘疾退役士兵（士官）解除勞動(dòng)關(guān)系或者人事關(guān)系的。
　　第二十九條 負(fù)有軍人優(yōu)待義務(wù)的單位不履行優(yōu)待義務(wù)的，由縣級(jí)人民政府退役軍人事務(wù)部門責(zé)令限期履行義務(wù)；逾期仍未履行的，處以2000元以上1萬元以下罰款。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。因不履行優(yōu)待義務(wù)使撫恤優(yōu)待對(duì)象受到損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
　　第三十條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
　　第三十一條 退役軍人事務(wù)部門或者有關(guān)部門的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。
　　第三十二條 本辦法中所稱重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象是指無工資收入且享受國(guó)家定期撫恤補(bǔ)助的1-10級(jí)殘疾軍人、烈屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、1954年10月31日之前入伍的老復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人。
　　第三十三條 本辦法自2011年2月1日起施行。