重慶市人民政府

重慶市地震預(yù)警管理規(guī)定

（2024年10月27日重慶市人民政府令第371號(hào)公布 自2025年1月1日起施行）


第一條 為了規(guī)范地震預(yù)警活動(dòng)，有效發(fā)揮地震預(yù)警作用，防御和減輕地震災(zāi)害，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國防震減災(zāi)法》《重慶市防震減災(zāi)條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)地震預(yù)警系統(tǒng)規(guī)劃與建設(shè)、地震預(yù)警信息發(fā)布與播發(fā)、應(yīng)急處置等活動(dòng)及其監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱地震預(yù)警，是指地震發(fā)生后，利用地震預(yù)警系統(tǒng)，在破壞性地震波到達(dá)之前向可能遭受破壞的區(qū)域發(fā)出地震警報(bào)信息的行為。

第三條 地震預(yù)警工作堅(jiān)持人民至上、生命至上，遵循政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、區(qū)域協(xié)同、社會(huì)參與的原則，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一發(fā)布的工作機(jī)制。

第四條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地震預(yù)警工作的管理與保障，將地震預(yù)警工作納入國土空間規(guī)劃和防震減災(zāi)規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決地震預(yù)警重大問題，所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)依職責(zé)開展地震預(yù)警有關(guān)工作。

第五條 地震工作主管部門負(fù)責(zé)地震預(yù)警及其監(jiān)督管理工作。

網(wǎng)信、發(fā)展改革、教育、公安、規(guī)劃自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、數(shù)據(jù)、廣播電視、國家安全、氣象、通信管理等有關(guān)部門和單位按照各自職責(zé)，做好地震預(yù)警有關(guān)工作。

第六條 地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)普及地震預(yù)警知識(shí)，并充分考慮本市地理空間特點(diǎn)，指導(dǎo)、協(xié)助、督促有關(guān)單位開展地震預(yù)警知識(shí)宣傳教育和地震應(yīng)急演練，提高公眾的地震風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和避險(xiǎn)救助能力。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和居民委員會(huì)、村民委員會(huì)等應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自實(shí)際，將地震預(yù)警納入應(yīng)急知識(shí)宣傳教育和應(yīng)急演練。

學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)將地震預(yù)警知識(shí)納入學(xué)生生命安全與健康教育，將地震應(yīng)急演練納入學(xué)期教學(xué)計(jì)劃安排。有條件的學(xué)校、幼兒園可以結(jié)合大課間、體育課程等開展日常演練，提升學(xué)生、教職工快速有序反應(yīng)和科學(xué)逃生的能力。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展地震預(yù)警知識(shí)的公益宣傳。

第七條 市地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家地震預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)要求和本市防震減災(zāi)規(guī)劃，編制本市地震預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌利用已有的地震監(jiān)測(cè)和預(yù)警設(shè)施，組織建設(shè)全市統(tǒng)一的地震預(yù)警系統(tǒng)并負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)。地震預(yù)警系統(tǒng)包括地震監(jiān)測(cè)、地震數(shù)據(jù)傳輸和處理、地震預(yù)警信息接收和播發(fā)等系統(tǒng)。

區(qū)縣（自治縣）地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好有關(guān)工作。

第八條 大型水庫、鐵路、城市軌道交通、供電、供氣、儲(chǔ)油、油氣田等重大建設(shè)工程和設(shè)施，可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程和設(shè)施，其建設(shè)單位或者管理單位可以根據(jù)需要建設(shè)專用地震預(yù)警系統(tǒng)。

專用地震預(yù)警系統(tǒng)有關(guān)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)送市地震工作主管部門。專用地震預(yù)警系統(tǒng)符合有關(guān)條件的，可以申請(qǐng)納入全市統(tǒng)一的地震預(yù)警系統(tǒng)。

第九條 市地震工作主管部門根據(jù)地震可能造成的破壞程度和社會(huì)影響等情況，確定地震預(yù)警信息發(fā)布閾值。

地震預(yù)估參數(shù)達(dá)到地震預(yù)警信息發(fā)布閾值時(shí)，市地震工作主管部門通過全市統(tǒng)一的地震預(yù)警系統(tǒng)自動(dòng)發(fā)布地震預(yù)警信息。地震預(yù)警信息包括地震震級(jí)、發(fā)震時(shí)間、震中位置、震中預(yù)估烈度以及基于目標(biāo)用戶位置的地震波預(yù)計(jì)到達(dá)時(shí)間、預(yù)估烈度等內(nèi)容。

其他任何單位和個(gè)人不得擅自向社會(huì)發(fā)布地震預(yù)警信息或者編造、傳播虛假地震預(yù)警信息。

第十條 市地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)建立地震預(yù)警信息自動(dòng)播發(fā)機(jī)制，會(huì)同廣播電視、通信管理等部門，組織有關(guān)媒體和企業(yè)，通過廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通訊終端等渠道，及時(shí)、準(zhǔn)確、無償向社會(huì)播發(fā)地震預(yù)警信息，實(shí)現(xiàn)秒級(jí)觸達(dá)、全域覆蓋。

第十一條 區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要在學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、醫(yī)院等場(chǎng)所設(shè)置地震預(yù)警信息自動(dòng)接收和播發(fā)裝置。

車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)、體育場(chǎng)館、旅游景區(qū)、大型商業(yè)綜合體等人員密集場(chǎng)所，其經(jīng)營單位或者管理單位可以根據(jù)需要設(shè)置地震預(yù)警信息自動(dòng)接收和播發(fā)裝置。

第十二條 大型水庫、特大型橋梁、鐵路、城市軌道交通、供電、供氣、儲(chǔ)油、油氣田、大中型危險(xiǎn)品生產(chǎn)存儲(chǔ)設(shè)施等重大建設(shè)工程和設(shè)施，可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程和設(shè)施，其建設(shè)單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定設(shè)置地震預(yù)警信息自動(dòng)接收和緊急安全處置系統(tǒng)，并確保系統(tǒng)正常運(yùn)行。

第十三條 本市各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急預(yù)案中明確地震預(yù)警應(yīng)急處置措施。

接收到地震預(yù)警信息后，本市各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，開展應(yīng)急救援；機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和居民委員會(huì)、村民委員會(huì)等依法按照應(yīng)急預(yù)案和有關(guān)技術(shù)規(guī)范開展應(yīng)急處置，組織人員采取相應(yīng)避險(xiǎn)措施；個(gè)人可以參照地震預(yù)警應(yīng)急處置指南，因地制宜開展緊急避險(xiǎn)。

地震預(yù)警應(yīng)急處置指南由市地震工作主管部門制定并公布。

第十四條 地震工作主管部門會(huì)同數(shù)據(jù)主管部門將地震預(yù)警工作融入本市數(shù)字化城市運(yùn)行和治理，依托全國統(tǒng)一的突發(fā)事件信息系統(tǒng)和本市一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái)，推動(dòng)地震和洪澇災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)等其他自然災(zāi)害多災(zāi)種高效精準(zhǔn)綜合感知預(yù)警、應(yīng)急處置。

第十五條 因技術(shù)限制、數(shù)據(jù)誤差、不可抗力等原因?qū)е碌卣痤A(yù)警信息誤發(fā)或者出現(xiàn)較大偏差的，市地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)通過原渠道及時(shí)更正，并采取措施消除影響。

第十六條 地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安、規(guī)劃自然資源等部門按照有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)對(duì)地震預(yù)警設(shè)施和地震觀測(cè)環(huán)境的保護(hù)，設(shè)立保護(hù)標(biāo)志，標(biāo)明保護(hù)要求。

地震工作主管部門發(fā)現(xiàn)地震預(yù)警設(shè)施和地震觀測(cè)環(huán)境遭受破壞的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織修復(fù)。

任何單位和個(gè)人不得侵占、毀損、拆除或者擅自移動(dòng)地震預(yù)警設(shè)施，不得危害地震預(yù)警觀測(cè)環(huán)境。

第十七條 開展地震預(yù)警活動(dòng)的單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，規(guī)范采集、傳輸、處理地震預(yù)警數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)安全。

地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同網(wǎng)信、公安、數(shù)據(jù)、國家安全、通信管理等部門和單位加強(qiáng)對(duì)地震預(yù)警數(shù)據(jù)的保護(hù)。

第十八條 本市在全國地震預(yù)警工作機(jī)制下，與四川省、云南省、湖北省、貴州省等建立地震預(yù)警協(xié)同工作機(jī)制，推動(dòng)區(qū)域地震預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)，促進(jìn)地震預(yù)警信息發(fā)布、技術(shù)服務(wù)等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)、信息互通共享，提升區(qū)域地震預(yù)警能力。

第十九條 鼓勵(lì)和支持開展地震預(yù)警基礎(chǔ)科學(xué)研究、人才培養(yǎng)和國際國內(nèi)交流合作。

鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量依法參與地震預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，開展地震預(yù)警科技創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)、成果應(yīng)用和信息服務(wù)。

第二十條 違反本規(guī)定的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章有處罰規(guī)定的，按照其規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條 本規(guī)定自2025年1月1日起施行。