黑龍江省齊齊哈爾市人民政府

齊齊哈爾市國有土地年租金征收辦法

（2013年11月12日市政府令第5號(hào)公布 自2014年1月1日起施行 根據(jù)2020年6月2日《齊齊哈爾市人民政府關(guān)于修改齊齊哈爾市優(yōu)待老年人規(guī)定等25部政府規(guī)章的決定》第一次修訂 根據(jù)2021年12月17日《齊齊哈爾市人民政府關(guān)于修改<齊齊哈爾市國有土地年租金征收辦法>等11部政府規(guī)章的決定》第二次修訂 根據(jù)2022年11月7日《齊齊哈爾市人民政府關(guān)于修改和廢止部分政府規(guī)章的決定》第三次修訂 根據(jù)2024年1月8日《齊齊哈爾市人民政府關(guān)于修改和廢止部分政府規(guī)章的決定》第四次修訂）

　　第一條 為加強(qiáng)國有土地年租金征收管理，規(guī)范土地市場(chǎng)秩序，防止國有土地資產(chǎn)收益流失，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》《黑龍江省土地管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。 

　　第二條 本市國有土地年租金征收辦法適用范圍是龍沙、鐵鋒、建華、富拉爾基、梅里斯、昂昂溪、碾子山七個(gè)區(qū)。 

　　第三條 單位或者個(gè)人（以下統(tǒng)稱年租金繳納義務(wù)人）有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納國有土地年租金：

　　（一）原劃撥土地不再適用《劃撥用地目錄》的；

　　（二）原劃撥土地改作商業(yè)服務(wù)業(yè)或工業(yè)用途的；

　　（三）政府以租賃形式批準(zhǔn)的土地使用權(quán)期限屆滿未再簽訂租賃合同的；

　　（四）將劃撥土地使用權(quán)出租、聯(lián)營和因出租地上附著物而發(fā)生土地使用權(quán)出租的；

　　（五）臨時(shí)使用國有土地的；

　　（六）因企業(yè)改制、房產(chǎn)交易等原因已辦理出讓、租賃、作價(jià)出資、授權(quán)經(jīng)營手續(xù)的工業(yè)類用地，臨時(shí)改變用途用于商業(yè)、金融、商務(wù)辦公、娛樂、服務(wù)、旅游、餐飲、停車場(chǎng)等經(jīng)營性活動(dòng)的；

　　（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　第四條 國有土地年租金征收標(biāo)準(zhǔn)和土地級(jí)別、用途劃分目錄，由市人民政府定期制定并公布實(shí)施。

　　市人民政府對(duì)國有土地年租金標(biāo)準(zhǔn)和土地級(jí)別、土地類別進(jìn)行調(diào)整的，按調(diào)整后公布的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　第五條 國有土地年租金由稅務(wù)部門負(fù)責(zé)征繳，由財(cái)政部門和自然資源管理部門共同負(fù)責(zé)管理使用，由審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)征收、使用工作進(jìn)行監(jiān)督。

　　第六條 稅務(wù)部門收取國有土地年租金應(yīng)當(dāng)使用財(cái)政部統(tǒng)一監(jiān)（印）制的非稅收入票據(jù)，并按級(jí)次上繳國庫。

　　國有土地年租金屬于基金類收入，應(yīng)納入地方財(cái)政基金預(yù)算管理，任何單位或者個(gè)人不得減免、截留、擠占、挪用。

　　第七條 國有土地年租金征繳程序：

　　（一）申報(bào)登記。年租金繳納義務(wù)人應(yīng)當(dāng)自應(yīng)繳納國有土地年租金行為發(fā)生之日起30日內(nèi)，到自然資源管理部門辦理國有土地出租登記手續(xù)。

　　年租金繳納義務(wù)人辦理登記手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　　1.市自然資源管理部門制發(fā)并要求填報(bào)的《國有土地年租金登記表》；

　　2.登記人有效身份證明；

　　3.有關(guān)土地權(quán)屬材料或者房屋產(chǎn)權(quán)證；

　　4.出租房屋及場(chǎng)地的租賃合同或者協(xié)議書。

　　（二）調(diào)查核定。自然資源管理部門接受申報(bào)后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。在核定土地用途、級(jí)別、面積、土地使用權(quán)性質(zhì)的基礎(chǔ)上，繪制土地示意圖，確定土地等級(jí)、地類及國有土地年租金標(biāo)準(zhǔn)。

　　1.國有土地年租金計(jì)算公式為：

　　國有土地年租金=國有土地年租金標(biāo)準(zhǔn)×計(jì)收面積

　　2.計(jì)收面積的界定：

　　宗地整體出租或改變用途的，按宗地界定計(jì)收面積；

　　場(chǎng)地（地上無建筑物）出租或改變用途的，以實(shí)際出租或改變用途范圍土地面積界定計(jì)收面積；

　　因地上建筑物出租或改變用途引起土地出租或改變用途的，以實(shí)際出租或改變用途的建筑分?jǐn)偟耐恋孛娣e作為計(jì)收面積。

　　（三）標(biāo)準(zhǔn)確定。年租金繳納義務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照《國有土地年租金登記表》確定的土地等級(jí)、地類、計(jì)收面積及約定的其他內(nèi)容支付國有土地年租金。

（四）組織征繳。稅務(wù)部門根據(jù)自然資源部門提供的《黑龍江省國有土地使用權(quán)出讓收入費(fèi)源信息表》征繳國有土地年租金。

　　第八條 國有土地年租金按年收取。不滿一年的，按月計(jì)收。不足一個(gè)月的，按一個(gè)月計(jì)收。 

　　第九條 年租金繳納義務(wù)人未按期繳納國有土地年租金的，應(yīng)當(dāng)從逾期之日起，按照《國有土地年租金登記表》《黑龍江省國有土地使用權(quán)出讓收入費(fèi)源信息表》的有關(guān)約定依法承擔(dān)違約責(zé)任。

　　第十條 年租金繳納義務(wù)人出租土地或者臨時(shí)改變土地用途等登記情況發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起15日內(nèi)，持《國有土地年租金登記表》到原登記部門辦理變更登記。

　　第十一條 年租金繳納義務(wù)人終止其應(yīng)繳納國有土地年租金行為的，應(yīng)當(dāng)在其行為終止后30日內(nèi)到自然資源管理部門辦理終止繳納國有土地年租金的有關(guān)手續(xù)。 

　　第十二條 在土地使用權(quán)租賃期限內(nèi)，市人民政府調(diào)整國有土地年租金標(biāo)準(zhǔn)的，國有土地年租金按調(diào)整后的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，但不影響抵押貸款的抵押年限。 

　　第十三條 其他相關(guān)規(guī)定：

　　（一）國有土地所在街、路的確定根據(jù)土地調(diào)查成果、規(guī)劃土地用途和國家制定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)定土地等級(jí)。

　　（二）征繳國有土地年租金的行為，不作為國有土地用地辦證或者確定土地、房屋使用權(quán)性質(zhì)等的依據(jù)。

　　（三）企業(yè)改制后以有償方式取得的土地使用權(quán)，工業(yè)用途改變?yōu)樯虡I(yè)用途的，按商業(yè)用地與工業(yè)用地國有土地年租金標(biāo)準(zhǔn)的差價(jià)補(bǔ)交國有土地年租金。 

　　第十四條 自然資源管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)國有土地使用權(quán)出租、改變用途和國有土地年租金繳納情況的相關(guān)信息，及時(shí)向稅務(wù)部門傳遞。

　　第十五條 市政府建立國有土地年租金繳納情況誠信考評(píng)體系，對(duì)年租金繳納義務(wù)人的繳納情況實(shí)施考評(píng)，并將考評(píng)情況通報(bào)金融、審計(jì)等部門。

　　第十六條 年租金繳納義務(wù)人應(yīng)當(dāng)對(duì)自然資源管理部門的核查予以配合，如實(shí)反映情況，提供有關(guān)文件、資料，不得阻擾工作人員依法執(zhí)行公務(wù)。

　　第十七條 年租金繳納義務(wù)人違反本辦法規(guī)定，未按期申請(qǐng)辦理《國有土地年租金登記表》的，由自然資源管理部門責(zé)令限期辦理。

　　第十八條 年租金繳納義務(wù)人違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由自然資源管理部門責(zé)令改正：

　　（一）瞞報(bào)、謊報(bào)國有土地出租時(shí)間、面積和用途的；

    （二）出租或者臨時(shí)改變用途等使用土地情況發(fā)生變化未及時(shí)辦理變更登記的；

    （三）涂改《國有土地年租金登記表》《黑龍江省國有土地使用權(quán)出讓收入費(fèi)源信息表》的。

　　第十九條 年租金繳納義務(wù)人違反本辦法規(guī)定，拒絕繳納國有土地年租金的，由稅務(wù)部門催報(bào)催繳。

　　第二十條 工作人員有下列情形之一的，由所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）與年租金繳納義務(wù)人串通弄虛作假，造成國有土地年租金收益流失的；

　　（二）未依法履行登記、核查、測(cè)算、征收職責(zé)，造成國有土地年租金收益流失的；

　　（三）減免、截留、擠占、挪用國有土地年租金，造成國有土地年租金收益流失的。

　　第二十一條 縣（市）國有土地年租金征收可以參照本辦法執(zhí)行。

　　第二十二條 我市其他有關(guān)國有土地年租金的規(guī)定與本辦法不相符或發(fā)生抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。

　　第二十三條 本辦法自2014年1月1日起施行。