海南省海口市人民政府

海口市城市建設檔案管理辦法

（2002年11月21日海口市人民政府令第31號公布 2010年12月14日海口市人民政府令第79號第一次修改 2019年5月7日海口市人民政府令第109號第二次修改 2024年2月28日海口市人民政府令第125號第三次修改）


第一條  為了加強城市建設檔案（以下簡稱城建檔案）的管理，充分發揮城建檔案在城市規劃、建設和管理中的作用，根據《中華人民共和國檔案法》《建設工程質量管理條例》《城市建設檔案管理規定》等有關法律、法規和規章的規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于本市行政區域內城建檔案的管理。

第三條  本辦法所稱城建檔案是指在城市規劃、建設和管理活動中直接形成的對國家和社會具有保存價值的文字、圖紙、圖表、聲像等各種載體的文件材料。

第四條  市人民政府應當加強城建檔案工作，將城建檔案事業發展經費列入政府預算，確保城建檔案事業發展與國民經濟和社會發展水平相適應。

第五條  市住房和城鄉建設主管部門負責本市行政區域內城建檔案的管理工作。市城建檔案館根據市住房和城鄉建設主管部門的委托負責本市城建檔案日常管理工作，業務上受市檔案主管部門監督、指導。

財政、發展和改革、自然資源和規劃、園林和環境衛生、生態環境、旅游和文化、水務、市政等部門按照各自職責做好城建檔案工作。

第六條  市城建檔案館接收和管理下列檔案材料：

（一）各類城市建設工程檔案：

1.工業、民用建筑工程；

2.市政基礎設施工程；

3.公用基礎設施工程；

4.交通基礎設施工程；

5.園林建設、風景名勝建設工程；

6.市容環境衛生設施建設工程；

7.城市防洪、抗震、人防工程；

8.軍事工程檔案資料中除軍事禁區和軍事管理區以外的穿越市區的地下管線走向和有關隱蔽工程的位置圖。

（二）業務管理和業務技術檔案，包括住房和城鄉建設、自然資源和規劃、園林和環境衛生、生態環境、旅游和文化、水務、市政等部門形成的城市建設工程業務管理和業務技術檔案。

（三）有關城市規劃、建設、管理的方針、政策、法規、計劃方面的文件、科學研究成果和城市歷史、自然、經濟方面的基礎資料。

（四）住房和城鄉建設部、國家檔案局確定的其他具有保存價值的城建檔案資料。

第七條  建設單位在申請建設工程施工許可時，受理部門應當告知建設單位工程竣工后需向市城建檔案館移交的建設工程檔案內容和要求。

第八條  建設單位在招標投標和與勘察、設計、施工、監理等單位簽訂合同時，要對工程檔案的套數、費用、質量要求、移交時間等提出明確要求。勘察、設計、施工、監理等單位認真收集和整理本單位形成的工程檔案，及時向建設單位移交。監理單位要協助建設單位監督、檢查各單位工程文件的形成、積累和立卷歸檔。

第九條  列入市城建檔案館接收檔案范圍的工程，市城建檔案館應當按照建設工程聯合驗收的規定對工程檔案進行驗收。

第十條  城市建設項目竣工驗收形成的檔案，應當在竣工驗收后三個月內，由建設單位向城市建設檔案館報送一套完整的建設工程檔案。經城建檔案館核驗不符合歸檔要求的建設工程檔案，應當限期補充。向市城建檔案館報送的檔案內容，由市城建檔案館按國家規定確定。

第十一條  停建、緩建工程檔案，暫由建設單位保管。被撤銷單位的建設工程檔案，應當向上級主管機關或者城建檔案館移交。

第十二條  建設項目投入使用后進行改建、擴建或重要部位進行維修的工程，建設單位或管養單位應當組織設計、施工單位據實修改、補充和完善原工程建設檔案，并在竣工驗收后三個月內向市城建檔案館報送。

第十三條  屬于建設項目配套工程的地下管線檔案材料，應當與建設工程檔案一并向市城建檔案館報送。地下管線普查和補測、補繪形成的地下管線檔案材料，應當在普查、測繪工作結束后三個月內向市城建檔案館移交。地下管線專業管理單位每年應當向市城建檔案館報送更改、報廢、漏測部分的管線現狀圖和資料。

第十四條  報送和移交的城建檔案，應當遵守下列規定：

（一）檔案材料原則提交原件；

（二）檔案材料應當完整、準確、系統、圖形清晰、字跡工整；

（三）檔案材料的技術整理應符合國家城建檔案案件質量標準；

（四）建設工程竣工圖與工程實體相符，并加蓋竣工圖章，簽章手續完備；

（五）建設項目有聲像檔案或者電子檔案的，應當與紙質同時報送，電子檔案的格式、載體以及聲像檔案內容、質量、格式應當符合國家標準規范。

第十五條  城建檔案的報送、管理，應當遵守《中華人民共和國保守國家秘密法》和有關檔案保護、保管的規定。

第十六條  市城建檔案館應當建立健全檔案、資料的接收、整理、保管、鑒定、銷毀、統計、檢索、保密、編研和利用等管理制度。對破損或者變質的檔案應當及時搶救，保證城建檔案安全、完好。

第十七條  市城建檔案館應當建立信息化城建檔案管理信息系統，實現檔案管理的現代化。

市城建檔案館可以對館藏重要城建電子檔案進行異地備份保管。

第十八條  市城建檔案館應當定期向社會公布可以開放的檔案目錄，并根據城鄉規劃、建設、管理工作的需要，編制必要的檢索資料和參考資料，向社會提供服務。

單位和個人持有單位介紹信、工作證或者居民身份證等合法證明，可以利用已開放的城建檔案。利用未開放城建檔案的，按照國家有關規定執行。

外國人或者外國組織利用中國已開放的檔案，須經中國有關主管部門介紹以及保存該城建檔案的城建檔案館同意。

第十九條  市住房和城鄉建設主管部門對在城建檔案工作中做出顯著成績的單位和個人，應當給予表揚和獎勵。

第二十條  單位和個人利用城建檔案，應當遵守有關規定，禁止篡改、偽造、損毀、擅自銷毀城建檔案，嚴禁將城建檔案出賣、贈送給外國人或者外國組織。

第二十一條  違反本辦法規定的行為，其他法律、法規有處罰規定的，從其規定。

第二十二條  城建檔案管理工作人員在城建檔案管理工作中，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法依規給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十三條  本辦法具體應用問題由市住房和城鄉建設主管部門負責解釋。

第二十四條  本辦法自2002年12月18日起施行。1987年4月16日海口市人民政府發布的《海口市城市建設檔案管理暫行條例》（市府〔1987〕13號）同時廢止。