廣東省江門(mén)市人大常委會(huì)

江門(mén)市華僑華人文化交流合作促進(jìn)條例

（2023年9月6日江門(mén)市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò)2023年11月23日廣東省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議批準(zhǔn)）



目　　錄



第一章　總則

第二章　文化資源保護(hù)與利用

第三章　文化交流合作平臺(tái)建設(shè)

第四章　服務(wù)保障

第五章　附則



第一章 總則

第一條 為了促進(jìn)華僑華人在本市開(kāi)展文化交流合作活動(dòng)，推進(jìn)華僑華人文化交流合作重要平臺(tái)建設(shè)，根據(jù)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)促進(jìn)華僑華人文化資源保護(hù)與利用、文化交流合作平臺(tái)建設(shè)以及服務(wù)保障等相關(guān)活動(dòng)。

第三條 華僑華人文化交流合作促進(jìn)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的中華民族是海內(nèi)外中華兒女共同的根、博大精深的中華文化是海內(nèi)外中華兒女共同的魂、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是海內(nèi)外中華兒女共同的夢(mèng)的新時(shí)代僑務(wù)工作主線(xiàn)，推動(dòng)華僑華人參與本市社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)。

第四條 市和縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將華僑華人文化交流合作促進(jìn)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

市和縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立華僑華人文化交流合作促進(jìn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)促進(jìn)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督，研究決定重大事項(xiàng)。僑務(wù)主管部門(mén)會(huì)同文化主管部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)機(jī)制的日常工作。

發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、商務(wù)、教育、科技、司法行政、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、金融、稅務(wù)、外事等主管部門(mén)按照各自職責(zé)，做好華僑華人文化交流合作促進(jìn)工作。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)華僑華人文化交流合作促進(jìn)及其服務(wù)保障工作。

第五條 涉僑工作機(jī)構(gòu)和人民團(tuán)體依照有關(guān)法律法規(guī)開(kāi)展活動(dòng)，反映華僑華人的意見(jiàn)和訴求，協(xié)助有關(guān)部門(mén)落實(shí)僑務(wù)政策。

依托港澳融通中外、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，聯(lián)系和促進(jìn)華僑華人在本市開(kāi)展文化交流合作活動(dòng)。



第二章 文化資源保護(hù)與利用

第六條 文化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同僑務(wù)主管部門(mén)組織開(kāi)展華僑華人文化資源普查，建立華僑華人文化資源數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)華僑華人文化資源的名稱(chēng)、種類(lèi)、數(shù)目、保存情況以及管理人等信息進(jìn)行登記、建檔。

列入數(shù)據(jù)庫(kù)的文化資源實(shí)行分級(jí)分類(lèi)保護(hù)，制定具體保護(hù)措施。相關(guān)管理辦法由市人民政府另行制定。

文化、僑務(wù)等主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)華僑華人文化資源數(shù)據(jù)庫(kù)的規(guī)范管理。

第七條 鼓勵(lì)和支持華僑華人及其企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體依法捐資捐物用于公益事業(yè)。符合條件的捐贈(zèng)項(xiàng)目納入華僑華人文化資源數(shù)據(jù)庫(kù)管理。

第八條 市和縣（市、區(qū)）人民政府可以在博物館、展覽館或者紀(jì)念館依法收藏和展示華僑華人音像、書(shū)信和僑批（銀信）等文化資源，加強(qiáng)集中保護(hù)。

市和縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本市涉僑世界文化遺產(chǎn)，歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村，傳統(tǒng)村落以及歷史文化街區(qū)、歷史風(fēng)貌區(qū)、歷史建筑的保護(hù)，推進(jìn)合理開(kāi)發(fā)與利用。

鼓勵(lì)和支持華僑華人在本市依法開(kāi)展老物件、老照片以及音像制品、電影等文化資源展覽活動(dòng)，展示奮斗歷程。

第九條 宣傳、文化、僑務(wù)等主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)華僑華人文化資源發(fā)掘與利用，展現(xiàn)和發(fā)揮文化資源的歷史價(jià)值。

宣傳、文化、僑務(wù)等主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)華僑華人歷史研究，挖掘優(yōu)秀題材故事，總結(jié)歷史貢獻(xiàn)，提煉文化特質(zhì)，以增進(jìn)文化認(rèn)同和情感認(rèn)同。

鼓勵(lì)華僑華人到本市開(kāi)展文化交流和學(xué)術(shù)交流，推動(dòng)理論創(chuàng)新，促進(jìn)研究成果共享。



第三章 文化交流合作平臺(tái)建設(shè)

第十條 市和縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)以下工作平臺(tái)，促進(jìn)華僑華人文化交流合作，包括：

（一）依托開(kāi)平碉樓與村落、華僑華人博物館、僑批（銀信）檔案館以及陳白沙、梁?jiǎn)⒊�、陳垣、馮如、司徒美堂等僑鄉(xiāng)名人紀(jì)念館或者故（舊）居，打造文化展示平臺(tái)；

（二）挖掘新會(huì)陳皮炮制技藝、新會(huì)葵藝、白沙茅龍筆制作技藝、小岡香制作技藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)以及紅線(xiàn)女粵劇文化、戴愛(ài)蓮舞蹈藝術(shù)等項(xiàng)目的現(xiàn)代價(jià)值，打造文化傳承平臺(tái)；

（三）發(fā)揮中國(guó)華僑國(guó)際文化交流基地、僑夢(mèng)苑等國(guó)家級(jí)基地作用，推動(dòng)華僑農(nóng)場(chǎng)建設(shè)，承辦國(guó)家級(jí)、省級(jí)僑務(wù)活動(dòng)，推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)僑務(wù)工作發(fā)展，打造文化發(fā)展平臺(tái)；

（四）開(kāi)展“少年中國(guó)說(shuō)”“親情中華夏（冬）令營(yíng)”等華僑華人新生代交流活動(dòng)，打造文化研習(xí)平臺(tái)；

（五）舉辦世界江門(mén)青年大會(huì)、僑鄉(xiāng)華人嘉年華等活動(dòng)，打造文化聯(lián)誼平臺(tái)；

（六）整合僑鄉(xiāng)科研力量和培訓(xùn)資源，開(kāi)展僑務(wù)工作者、志愿者等培訓(xùn)活動(dòng)，打造文化培訓(xùn)平臺(tái)；

（七）其他交流合作平臺(tái)。

鼓勵(lì)赤坎華僑古鎮(zhèn)等華僑華人文化資源集聚區(qū)申報(bào)舉辦華僑華人文化交流合作重要會(huì)議，開(kāi)展研學(xué)交流、文體賽事等重大活動(dòng)，促進(jìn)文化資源活化利用。

鼓勵(lì)華僑華人研究和傳播中華文明，講好中華文明故事，并在本市依法展示世界文明成果，促進(jìn)中華文明與世界文明交流互鑒、創(chuàng)新發(fā)展。

第十一條 宣傳、僑務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)僑刊鄉(xiāng)訊編印工作的指導(dǎo)、培訓(xùn)、服務(wù)和管理，加大對(duì)《中國(guó)僑都》等重點(diǎn)僑刊鄉(xiāng)訊的支持力度；構(gòu)建互相交流學(xué)習(xí)渠道，協(xié)調(diào)推進(jìn)僑刊鄉(xiāng)訊業(yè)務(wù)健康發(fā)展。

鼓勵(lì)僑刊鄉(xiāng)訊適應(yīng)國(guó)內(nèi)外讀者需求，改進(jìn)內(nèi)容和版式，譯制多語(yǔ)種版本，建立多媒體平臺(tái)，及時(shí)傳遞家鄉(xiāng)和海外僑胞鄉(xiāng)親信息。

第十二條 教育主管部門(mén)可以組織編寫(xiě)反映華僑華人愛(ài)國(guó)愛(ài)鄉(xiāng)、團(tuán)結(jié)拼搏、奮斗進(jìn)取、恪守誠(chéng)信等精神的本土讀物，在符合條件的中小學(xué)開(kāi)設(shè)校本課程，培養(yǎng)中小學(xué)生的家國(guó)情懷，弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)傳統(tǒng)。

鼓勵(lì)本市學(xué)校聘請(qǐng)符合條件與需求的華僑華人教師任教；支持本市學(xué)校與符合條件的海外華文學(xué)校結(jié)成友好學(xué)校；鼓勵(lì)華僑華人學(xué)生到本市學(xué)習(xí)、研習(xí)。

支持符合條件的海外高水平學(xué)校與本市學(xué)校合作辦學(xué)，興辦國(guó)際化特色學(xué)校和其他職業(yè)教育機(jī)構(gòu)。

第十三條 市和縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加大資金投入和政策支持，支持多方舉辦涉僑體育賽事活動(dòng)，打造國(guó)際性、區(qū)域性賽事活動(dòng)品牌。

鼓勵(lì)華僑華人參與并推進(jìn)本市體育賽事、體育教育以及體育醫(yī)療等事業(yè)發(fā)展，共同發(fā)展蔡李佛拳、詠春拳、舞龍、醒獅、龍舟、排球等本地傳統(tǒng)特色體育項(xiàng)目。

第十四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)制定本市文化旅游發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略，打造具有僑鄉(xiāng)特點(diǎn)的國(guó)際旅游特色目的地。

旅游主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織發(fā)掘本市華僑華人文化資源內(nèi)涵，打造僑鄉(xiāng)特色文化旅游品牌項(xiàng)目和精品路線(xiàn)，建設(shè)與國(guó)際接軌的旅游環(huán)境。

鼓勵(lì)華僑華人依法參與本市文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和開(kāi)展旅游項(xiàng)目合作。

第十五條 市和縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮祖籍江門(mén)的華僑華人人數(shù)眾多的優(yōu)勢(shì)，在平等、互利、自愿的基礎(chǔ)上，構(gòu)建國(guó)際友好城市網(wǎng)絡(luò)，提高江門(mén)的城市知名度和美譽(yù)度。

市和縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)拓展友好城市交流渠道，增進(jìn)了解，建立互信，在文化、教育、衛(wèi)生、體育、旅游、經(jīng)貿(mào)、慈善公益等領(lǐng)域開(kāi)展合作。

第十六條 僑務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮華僑華人宗親會(huì)、同鄉(xiāng)會(huì)、同學(xué)會(huì)、聯(lián)誼會(huì)以及行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等社會(huì)團(tuán)體的橋梁作用，加強(qiáng)交流合作，增進(jìn)共識(shí)互信。

鼓勵(lì)華僑華人社會(huì)團(tuán)體創(chuàng)新聯(lián)誼形式，積極參加本市舉辦的聯(lián)誼懇親等活動(dòng)，引導(dǎo)華僑華人新生代共同傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

第十七條 鼓勵(lì)華僑華人依法在本市投資文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與華僑華人文化資源融合發(fā)展。

市和縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)立足市場(chǎng)需求，充分利用華僑華人文化交流合作平臺(tái)，展示本地文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，推介本地文化產(chǎn)業(yè)布局、招商政策和營(yíng)商環(huán)境，主動(dòng)走出去，精準(zhǔn)請(qǐng)進(jìn)來(lái)，引導(dǎo)信息、資本、技術(shù)、人才等市場(chǎng)要素與本地文化資源結(jié)合，促進(jìn)合作發(fā)展。



第四章 服務(wù)保障

第十八條 市和縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)完善為僑公共服務(wù)，包括：

（一）推進(jìn)華僑華人公共服務(wù)中心建設(shè)，為華僑華人在本市工作、生活、旅游等提供便利；

（二）建立離岸公共法律服務(wù)、域外法律查明等機(jī)制，設(shè)立國(guó)際仲裁合作平臺(tái)，為華僑華人提供法律咨詢(xún)和服務(wù)；

（三）建立華僑華人文化智庫(kù)，為華僑華人交流合作政策制定及其配套服務(wù)建設(shè)提供智力支撐；

（四）其他有關(guān)為僑服務(wù)措施。

第十九條 市和縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)采取下列措施，打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，方便華僑華人在本市開(kāi)展經(jīng)貿(mào)合作：

（一）建立便利華僑華人投資制度，提升政務(wù)、商務(wù)等公共服務(wù)水平；

（二）建設(shè)華僑華人投資服務(wù)體系，提供法律法規(guī)、政策措施、投資項(xiàng)目信息等方面的咨詢(xún)和服務(wù)；

（三）鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為華僑華人提供特色金融產(chǎn)品與服務(wù)；

（四）其他推動(dòng)經(jīng)貿(mào)合作的措施。

制定與華僑華人投資有關(guān)的地方性法規(guī)或者政府規(guī)章、規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，采取書(shū)面征求意見(jiàn)以及召開(kāi)座談會(huì)、論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等多種形式，聽(tīng)取華僑華人投資企業(yè)的意見(jiàn)和建議，并通過(guò)適當(dāng)方式反饋采納的情況。

第二十條 市和縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立與國(guó)際接軌的全球人才招聘和服務(wù)管理制度，引進(jìn)華僑華人高端人才和專(zhuān)業(yè)人才。

華僑華人在本市就業(yè)創(chuàng)業(yè)，符合條件的，市和縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)國(guó)家、省和本市有關(guān)人才政策，為其在居住、醫(yī)療、子女教育等方面提供生活便利。

市和縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立華僑華人專(zhuān)家?guī)欤瑸楸臼懈哔|(zhì)量發(fā)展提供智力支持。

第二十一條 司法行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立完善涉僑矛盾糾紛多元化解機(jī)制，預(yù)防和化解各類(lèi)涉僑矛盾糾紛。

涉僑調(diào)解組織可以與其他各類(lèi)社會(huì)調(diào)解組織相銜接，邀請(qǐng)華僑華人、歸僑僑眷和各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人員參與調(diào)解。

第二十二條 市和縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)線(xiàn)上服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)涉僑商務(wù)、政務(wù)、法務(wù)等公共服務(wù)在線(xiàn)辦理。

鼓勵(lì)審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、司法行政部門(mén)等依法優(yōu)化線(xiàn)上涉僑服務(wù)，推動(dòng)訴訟、調(diào)解、公證、仲裁等事項(xiàng)遠(yuǎn)程辦理，實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上線(xiàn)下融合通辦。

鼓勵(lì)華僑華人運(yùn)用線(xiàn)上服務(wù)系統(tǒng)，開(kāi)展線(xiàn)上聯(lián)誼會(huì)、學(xué)習(xí)會(huì)、交流會(huì)和洽談會(huì)。

第二十三條 對(duì)本市社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展有突出貢獻(xiàn)的華僑華人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。



第五章 附則

第二十四條 除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，港澳同胞在本市開(kāi)展文化交流合作活動(dòng)及其促進(jìn)保障工作，可以參照本條例執(zhí)行。

第二十五條 本條例自2024年1月1日起施行。