廣東省云浮市人民政府

云浮市燃氣管理辦法

（2023年12月14日七屆市政府第63次常務(wù)會議通過 2024年1月4日云浮市人民政府令第10號公布 自2024年3月1日起施行）


第一條 為了加強燃氣管理，規(guī)范燃氣經(jīng)營和使用行為，預(yù)防和減少燃氣安全事故，保障公民生命、財產(chǎn)安全和社會公共安全，維護經(jīng)營者和使用者的合法權(quán)益，促進燃氣事業(yè)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)燃氣的規(guī)劃與建設(shè)、設(shè)施保護、經(jīng)營與服務(wù)、燃氣使用、安全管理以及應(yīng)急處置等相關(guān)活動。

天然氣、液化石油氣的生產(chǎn)和進口，城市門站以外的天然氣管道輸送，燃氣作為工業(yè)生產(chǎn)原料的使用，沼氣、秸稈氣的生產(chǎn)和使用，不適用本辦法。

本辦法所稱燃氣，是指作為燃料使用并符合一定要求的氣體燃料，包括天然氣（含煤層氣）、液化石油氣和人工煤氣等。

第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強燃氣工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立部門協(xié)同管理機制，將燃氣的建設(shè)和發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃；保障燃氣工作的投入，為燃氣發(fā)展規(guī)劃落實、燃氣設(shè)施建設(shè)、科技發(fā)展和宣傳教育等工作提供必要的資金支持。

燃氣管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)燃氣專項規(guī)劃的編制，對燃氣工程建設(shè)、燃氣經(jīng)營、燃氣設(shè)施保護等進行監(jiān)督管理，依法查處無證經(jīng)營燃氣、向無證經(jīng)營單位轉(zhuǎn)供燃氣等違法行為。

市場監(jiān)督管理部門負責(zé)壓力容器（含儲罐、燃氣氣瓶）、壓力管道等特種設(shè)備以及特種設(shè)備作業(yè)人員的監(jiān)督管理；對燃氣質(zhì)量和計量、燃氣價格進行監(jiān)督檢查；依法查處銷售不合格燃氣、燃氣燃燒器具以及燃氣配件等違法行為。

交通運輸管理部門負責(zé)依據(jù)危險貨物運輸有關(guān)法律法規(guī)對燃氣道路運輸進行監(jiān)督管理，依法查處各類違規(guī)道路運輸行為。

公安機關(guān)負責(zé)燃氣運輸車輛的道路交通安全管理，依法查處危害公共安全的非法存儲、銷售、運輸燃氣，以及盜用燃氣、破壞燃氣設(shè)施等違法犯罪行為；負責(zé)燃氣配送車輛的監(jiān)督管理；指導(dǎo)燃氣場站做好內(nèi)部治安保衛(wèi)和反恐防范工作。

應(yīng)急管理部門負責(zé)加強對安全生產(chǎn)工作的綜合監(jiān)督管理，督促有關(guān)行業(yè)主管部門落實燃氣行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任；組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)燃氣安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)對工作，依法調(diào)查處理燃氣生產(chǎn)安全事故。

發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、自然資源、生態(tài)環(huán)境、商務(wù)、城市管理和綜合執(zhí)法等部門和消防救援機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法履行各自職責(zé)，做好燃氣管理的相關(guān)工作。

第四條 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在開展安全生產(chǎn)狀況監(jiān)督檢查、消防安全檢查工作時，應(yīng)當(dāng)加強燃氣安全隱患排查；協(xié)助相關(guān)部門、單位做好本行政區(qū)域內(nèi)的燃氣管理工作。

村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)依法履行消防工作職責(zé)，在組織制定防火安全公約時應(yīng)當(dāng)將燃氣安全管理內(nèi)容納入防火安全公約；協(xié)助各級人民政府和有關(guān)部門做好燃氣安全監(jiān)督管理、安全隱患排查整治、用氣安全宣傳等工作。

第五條 各級人民政府及有關(guān)部門、燃氣經(jīng)營者、物業(yè)服務(wù)人、用氣單位等應(yīng)當(dāng)加強燃氣安全宣傳和普及工作，增強社會公眾的燃氣安全意識，提高防范和應(yīng)對燃氣事故的能力。

廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)媒體等應(yīng)當(dāng)開展燃氣設(shè)施保護、用氣安全、節(jié)約使用等公益性宣傳。

第六條 新區(qū)建設(shè)、舊區(qū)改造應(yīng)當(dāng)按照國土空間規(guī)劃和燃氣發(fā)展規(guī)劃，配套建設(shè)燃氣設(shè)施或者預(yù)留燃氣設(shè)施配套建設(shè)用地。預(yù)留的燃氣設(shè)施配套建設(shè)用地，未經(jīng)法定程序批準(zhǔn)，不得改變規(guī)劃用途。

配套建設(shè)管道燃氣設(shè)施的新建、改建、擴建工程，管道燃氣設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步竣工驗收、同步投入使用。

在管道燃氣已覆蓋區(qū)域內(nèi)，不得新建氣化站、瓶組站，調(diào)峰和應(yīng)急需要的除外。

第七條 燃氣設(shè)施的保護范圍為：

（一）低壓管道管壁及設(shè)施外緣兩側(cè)0.5米范圍內(nèi)的區(qū)域;

（二）中壓管道管壁及設(shè)施外緣兩側(cè)1.5米范圍內(nèi)的區(qū)域;

（三）次高壓管道管壁及設(shè)施外緣兩側(cè)2米范圍內(nèi)的區(qū)域;

（四）高壓管道管壁及設(shè)施外緣兩側(cè)5米范圍內(nèi)的區(qū)域。

第八條 在燃氣設(shè)施保護范圍內(nèi)，禁止從事下列危及燃氣設(shè)施安全的活動：

（一）建設(shè)占壓地下燃氣管線的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施；

（二）進行爆破、取土等作業(yè)或者動用明火；

（三）傾倒、排放腐蝕性物質(zhì)；

（四）放置易燃易爆危險物品或者種植深根植物；

（五）其他危及燃氣設(shè)施安全的活動。

第九條 建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向燃氣管理部門以及其他有關(guān)部門、燃氣經(jīng)營者查明施工范圍內(nèi)地下及其他隱蔽燃氣設(shè)施的相關(guān)情況。

建設(shè)工程施工、勘察作業(yè)等可能影響燃氣設(shè)施安全的，建設(shè)單位、施工單位、勘察單位應(yīng)當(dāng)與燃氣經(jīng)營者共同制定燃氣設(shè)施保護方案，簽訂燃氣設(shè)施保護協(xié)議，明確安全責(zé)任，加強現(xiàn)場作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)，必要時可以進行現(xiàn)場探測或者開挖予以確認燃氣設(shè)施埋設(shè)情況；燃氣經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)派專業(yè)人員進行現(xiàn)場指導(dǎo)。

因施工、勘察作業(yè)造成燃氣設(shè)施損壞的，施工、勘察單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助燃氣經(jīng)營者進行搶修并承擔(dān)維修費用；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法進行賠償；造成事故的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第十條 燃氣經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向燃氣用戶持續(xù)、穩(wěn)定、安全供應(yīng)符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的燃氣，指導(dǎo)燃氣用戶安全用氣、節(jié)約用氣，并對燃氣設(shè)施定期進行安全檢查和維護管理。

燃氣經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)公示業(yè)務(wù)流程、服務(wù)承諾、收費標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)熱線等信息，并按照國家燃氣服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)。

第十一條 燃氣便民服務(wù)部應(yīng)當(dāng)由取得燃氣經(jīng)營許可的瓶裝燃氣經(jīng)營者依法設(shè)立和管理，不得以掛靠的形式經(jīng)營，其安全、質(zhì)量、服務(wù)等管理納入燃氣經(jīng)營者的安全和經(jīng)營管理體系。

燃氣便民服務(wù)部設(shè)置的具體要求和管理措施，由燃氣管理部門會有關(guān)部門依法制定。

第十二條 瓶裝燃氣經(jīng)營者建立健全用戶服務(wù)信息系統(tǒng)，推行實名制銷售，建立用戶檔案，定期向燃氣管理部門報送用戶管理等信息。

瓶裝燃氣經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立氣瓶充裝前后的檢查、記錄制度，并按照特種設(shè)備相關(guān)管理規(guī)定辦理氣瓶使用登記、申報定期檢驗。

瓶裝燃氣經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采用紙質(zhì)說明或者二維碼等方式顯示氣瓶的安全使用注意事項，對用戶進行安全常識教育，并在氣瓶上粘貼或者以其他技術(shù)手段標(biāo)示符合安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的警示標(biāo)簽和充裝標(biāo)簽，在氣瓶瓶體的顯著位置涂敷充裝單位的名稱（字號或商號）或者注冊商標(biāo)、應(yīng)急救援電話及下次檢驗日期。

瓶裝燃氣經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)與送氣服務(wù)人員簽訂書面合同，并對送氣服務(wù)人員進行崗前培訓(xùn)；送氣服務(wù)人員在送氣服務(wù)過程中應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

第十三條 市級燃氣管理部門會同交通運輸、公安等部門制定瓶裝燃氣配送服務(wù)相關(guān)制度，明確配送服務(wù)相關(guān)安全要求，加強對瓶裝燃氣配送服務(wù)安全的監(jiān)督管理。

瓶裝燃氣經(jīng)營者可以通過省燃氣“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”數(shù)據(jù)匯聚平臺提供精準(zhǔn)配送服務(wù)，并按照《燃氣經(jīng)營許可證》所載明的區(qū)域進行配送，不得跨區(qū)域配送。

瓶裝燃氣經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強對瓶裝燃氣運輸、配送車輛的安全管理。

瓶裝燃氣經(jīng)營者向用戶配送瓶裝燃氣的車輛，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一編號登記，且將編號噴印于車尾擋板上。鼓勵瓶裝燃氣經(jīng)營者為瓶裝燃氣配送車輛配置衛(wèi)星定位系統(tǒng)，實時監(jiān)控本單位配送車輛運送狀態(tài)。

第十四條 瓶裝燃氣經(jīng)營者不得充裝有以下情形之一的氣瓶：

（一）非自有氣瓶的；

（二）瓶體未設(shè)置唯一識別編號的；

（三）未按照安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定涂敷信息的；

（四）存在明顯損傷、嚴(yán)重腐蝕的；

（五）超期未檢驗或者已經(jīng)達到報廢條件的；

（六）非法制造、非法改裝、改造或者翻新的；

（七）國家或者省明令淘汰、禁止制造的；

（八）其他不能保證充裝和使用安全的。

第十五條 管道燃氣經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)每年為燃氣用戶免費提供至少一次入戶安全檢查；瓶裝燃氣經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)每年為瓶裝燃氣用戶免費提供至少一次入戶安全檢查，并在每次送氣時免費提供入戶安全檢查。

燃氣經(jīng)營者在入戶安全檢查時，應(yīng)當(dāng)加強對燃氣用戶使用的燃氣計量裝置、燃氣管道及其附屬設(shè)施、氣瓶以及連接管、調(diào)壓閥等配件的檢查。

燃氣經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)事先告知燃氣用戶入戶安全檢查的日期和時間段，并在告知的時間內(nèi)入戶安全檢查。因燃氣用戶原因不能在告知時間內(nèi)入戶安全檢查的，燃氣經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)張貼告知書或者以短信、電話等方式告知燃氣用戶再次入戶安全檢查的時間，也可以與燃氣用戶約定再次入戶安全檢查的時間。

燃氣經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立燃氣用戶安全檢查檔案，在入戶安全檢查時做好安全檢查記錄，并通過書面或者信息化方式告知檢查結(jié)果。對入戶安全檢查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患，屬于燃氣經(jīng)營者負責(zé)的，由燃氣經(jīng)營者及時整改；屬于燃氣用戶不遵守安全用氣規(guī)則導(dǎo)致的，燃氣經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)提醒燃氣用戶及時整改。燃氣用戶不按照要求整改可能造成安全事故或者無法整改的，燃氣經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)告知燃氣用戶、報告所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、縣（市、區(qū)） 人民政府燃氣管理部門，并按照合同約定中止供氣。

燃氣用戶申請恢復(fù)供氣的，燃氣經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時對整改情況 進行核查或者進行入戶安全檢查，達到整改要求或者安全檢查合格的，應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)恢復(fù)供氣。

第十六條 燃氣用戶應(yīng)當(dāng)遵守安全用氣規(guī)則，按照有關(guān)規(guī)定安裝、使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的用氣設(shè)備及其附屬設(shè)施、氣瓶、燃氣燃燒器具，及時更換國家明令淘汰或者使用年限已屆滿的燃氣燃燒器具、氣瓶、連接管等。

使用燃氣的餐飲場所等生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)安裝可燃氣體報警裝置，并保障其正常使用。

第十七條 管道燃氣用戶以燃氣管道連接燃氣燃燒器具軟管的閥門為界，閥門之前（含閥門）的燃氣設(shè)施由管道燃氣經(jīng)營者負責(zé)維護、更新；閥門之后的燃氣設(shè)施、燃氣燃燒器具，由居民用戶負責(zé)維護、更新。管道燃氣經(jīng)營者與非居民燃氣用戶對燃氣設(shè)施、燃氣燃燒器具的維護、更新另有約定的，從其約定。

瓶裝燃氣用戶所使用的氣瓶由瓶裝燃氣經(jīng)營者負責(zé)維護、更新，氣瓶調(diào)壓裝置、連接管、燃氣燃燒器具等由燃氣用戶負責(zé)維護、更新。

鼓勵燃氣經(jīng)營者以及燃氣燃燒器具的生產(chǎn)、銷售者通過以舊換新等方式，推動用戶更新燃氣燃燒器具。

第十八條 任何單位和個人不得有下列行為：

（一）用明火試驗是否漏氣；

（二）自行拆卸、維修、改裝氣瓶閥門或者清除氣瓶內(nèi)的殘液；

（三）氣瓶與氣瓶互相過氣；

（四）給殘液量超過規(guī)定的氣瓶充裝燃氣，用儲罐、槽車直接向氣瓶充裝燃氣；

（五）加熱、摔、砸氣瓶，使用燃氣時倒臥氣瓶；

（六）在同一用氣場所安裝兩套供氣系統(tǒng)或者使用兩種以上燃氣；

（七）使用超期限未檢驗、檢驗不合格、無技術(shù)檔案或者報廢的氣瓶充裝的燃氣；

（八）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第十九條 縣（市、區(qū)）燃氣管理部門應(yīng)當(dāng)與公安、交通運輸、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管等有關(guān)部門建立燃氣安全聯(lián)合執(zhí)法工作機制，依法查處涉及燃氣違法行為。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)發(fā)揮網(wǎng)格化治理機制，協(xié)調(diào)燃氣經(jīng)營者、村民委員會、居民委員會以及物業(yè)服務(wù)人，開展燃氣安全隱患入戶排查工作，并建立排查臺賬。

第二十條 任何單位和個人都有權(quán)對燃氣經(jīng)營和使用行為進行監(jiān)督，有權(quán)舉報違法、違規(guī)經(jīng)營和使用燃氣的行為。

任何單位和個人發(fā)現(xiàn)燃氣安全事故或者燃氣安全隱患等情況，應(yīng)當(dāng)立即告知用氣單位、燃氣經(jīng)營者，或者向燃氣管理部門、應(yīng)急管理部門、消防救援機構(gòu)等有關(guān)部門和單位報告。

第二十一條 市、縣（市、區(qū)）人民政府燃氣管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定燃氣安全事故應(yīng)急預(yù)案，并報本級人民政府批準(zhǔn)。

燃氣經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定本單位燃氣安全事故應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急人員和必要的應(yīng)急裝備、器材，并定期組織演練。

第二十二條 從事生產(chǎn)經(jīng)營的燃氣用戶應(yīng)當(dāng)建立并落實突發(fā)事件應(yīng)急處置制度，配備相應(yīng)的消防設(shè)施和器材。

燃氣安全事故發(fā)生后，燃氣經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即啟動本單位燃氣安全事故應(yīng)急預(yù)案，組織搶險、搶修，并立即向燃氣管理部門、應(yīng)急管理部門、消防救援機構(gòu)報告。

燃氣安全事故發(fā)生后，燃氣管理部門、應(yīng)急管理部門、公安機關(guān)和消防救援機構(gòu)等有關(guān)部門和單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，立即采取措施防止事故擴大，根據(jù)有關(guān)情況啟動燃氣安全事故應(yīng)急預(yù)案。

第二十三條 違反本辦法規(guī)定的，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。

第二十四條 法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十五條 本辦法所稱使用燃氣的餐飲場所包括各類帶有經(jīng)營性質(zhì)的餐飲場所、使用燃氣但僅提供外賣配送的餐飲場所、使用燃氣提供餐飲服務(wù)的各類內(nèi)設(shè)食堂。

第二十六條 本辦法自2024年3月1日起施行。