寧夏回族自治區(qū)固原市人大常委會(huì)

固原市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)



公 告



第1號(hào)



《固原市城市市容管理?xiàng)l例》已由固原市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議于2022年8月31日通過(guò)，2022年11月4日寧夏回族自治區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2023年1月1日起施行。





固原市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2022年11月16日





固原市城市市容管理?xiàng)l例


（2022年8月31日固原市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

第七次會(huì)議通過(guò) 2022年11月4日寧夏回族自治區(qū)第十二屆

人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議批準(zhǔn)）


目 錄


第一章 總則
第二章 建筑物容貌

第三章 城市道路和公共場(chǎng)所容貌

第四章 其他市容容貌

第五章　法律責(zé)任
第六章　附則


第一章 總　則



第一條 為了加強(qiáng)市容管理，創(chuàng)建整潔、衛(wèi)生、文明的城市環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市建成區(qū)市容管理。

本條例所稱(chēng)城市市容管理包括建（構(gòu)）筑物、城市道路和公共場(chǎng)所、停車(chē)場(chǎng)地、商鋪和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、廣告設(shè)施、施工場(chǎng)地、公園綠地廣場(chǎng)容貌管理等。

第三條 城市市容管理工作實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、專(zhuān)業(yè)管理、公眾參與、社會(huì)監(jiān)督的原則。

第四條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將城市市容管理納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，加大對(duì)城市市容建設(shè)管理經(jīng)費(fèi)的投入。

第五條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制城市市容專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃并公布實(shí)施。

第六條 市、縣（區(qū)）人民政府確定的市容管理部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市市容管理工作。

街道辦事處、居民委員會(huì)協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)城市市容管理日常工作。

供水、供電、供氣、供暖、郵政、通信、衛(wèi)生健康、公共交通等單位應(yīng)當(dāng)配合做好城市市容管理工作。

第七條 城市市容維護(hù)責(zé)任人按照下列規(guī)定確定：

（一）建（構(gòu)）筑物或者其他設(shè)施、場(chǎng)所等維修和管護(hù)工作由所有權(quán)人負(fù)責(zé)；所有權(quán)人、管理人、使用人之間對(duì)維修和管護(hù)責(zé)任有約定的，從其約定；

（二）城市道路、公共場(chǎng)所、園林綠化由管理單位負(fù)責(zé)；

（三）廣告設(shè)施由所有權(quán)人或者設(shè)置單位負(fù)責(zé)；

（四）臨街商鋪與經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所由所有權(quán)人或者經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)；

（五）建設(shè)工地由施工單位負(fù)責(zé)，尚未開(kāi)工的由建設(shè)單位負(fù)責(zé)；

（六）實(shí)行物業(yè)委托管理的居民小區(qū)，由受委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)；未實(shí)行物業(yè)委托管理的居住小區(qū)，由街道辦事處負(fù)責(zé)。

按照前款規(guī)定不能明確責(zé)任人的，由城市市容管理部門(mén)會(huì)同所在街道辦事處，根據(jù)實(shí)際情況確定。

第八條 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)愛(ài)護(hù)城市公共設(shè)施，對(duì)損害、破壞城市市容設(shè)施的，有權(quán)進(jìn)行勸阻、投訴和舉報(bào)。



第二章 建筑物容貌



第九條 建（構(gòu)）筑物的外立面結(jié)構(gòu)損壞、顏色脫落、墻面剝離或者門(mén)窗玻璃破損的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。

第十條 建（構(gòu)）筑物外立面或者頂部安裝空調(diào)室外機(jī)、排氣扇（管）、防盜窗(網(wǎng))、遮陽(yáng)（雨）篷、太陽(yáng)能熱水器等設(shè)施，應(yīng)當(dāng)規(guī)范設(shè)置、保證安全、保持整潔。

第十一條 依附城市臨街建筑物設(shè)置各類(lèi)管線(xiàn)、油煙管道，一般應(yīng)當(dāng)避開(kāi)建筑物正面或者主干道一側(cè)，并保持其外觀整潔、安全。

第十二條 單位和個(gè)人不得有下列行為：

（一）私搭亂建、擅自改建、擴(kuò)建或者以破墻開(kāi)店等方式改變、破壞建（構(gòu)）筑物；

（二）在臨街建（構(gòu)）筑物的陽(yáng)臺(tái)外、門(mén)窗外堆放、吊掛有礙城市容貌的物品；

（三）在建（構(gòu)）筑物及其他設(shè)施以及樹(shù)木上張貼、涂寫(xiě)、刻畫(huà)。



第三章 城市道路和公共場(chǎng)所容貌



第十三條 城市道路交通標(biāo)識(shí)標(biāo)線(xiàn)、路緣石、窨井蓋、無(wú)障礙設(shè)施、隔離柵欄、防護(hù)欄等破損、缺失、污穢的，管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)、更換、清洗。

第十四條 城市道路路面受損的，管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織修復(fù)。

第十五條 交通、電力、通訊、郵政、消防、環(huán)衛(wèi)、生活服務(wù)、文體休閑等公共設(shè)施破損、銹蝕、脫落、移位的，管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)維護(hù)。

第十六條 在道路上設(shè)置的各類(lèi)管線(xiàn)、架空桿線(xiàn)及其附屬設(shè)施破損、移位、墜落的，管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處置。

第十七條 市政燈光照明設(shè)施污損、殘缺、故障的，管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)維護(hù)、修復(fù)或者更換。

第十八條 城市道路積水和降雪、結(jié)冰影響通行安全的，市、縣（區(qū)）人民政府、城市市容管理部門(mén)、街道辦事處、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織清除。

第十九條 單位和個(gè)人不得有下列行為：

（一）擅自開(kāi)挖城市道路或者占用城市道路施工作業(yè)；

（二）占用城市道路、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所進(jìn)行維修和清洗車(chē)輛；

（三）在城市道路兩側(cè)的護(hù)欄、電桿、樹(shù)木、綠籬、花壇、景觀小品、健身器械等處晾曬衣物或者吊掛搭放物品。



第四章 其他市容容貌



第二十條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市總體規(guī)劃，編制城市機(jī)動(dòng)車(chē)和非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。

縣級(jí)以上人民政府公安交通管理部門(mén)、城市市容管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法施劃停車(chē)泊位，停車(chē)泊位不得擠占消防通道、人行道、盲道。機(jī)動(dòng)車(chē)和非機(jī)動(dòng)車(chē)停放應(yīng)當(dāng)符合城市管理規(guī)定。

單位和個(gè)人不得以設(shè)鎖、長(zhǎng)期停放廢棄車(chē)輛或者非機(jī)動(dòng)車(chē)等方式占用依法施劃的公共停車(chē)泊位。

第二十一條 占用城市道路設(shè)置集貿(mào)市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)性流動(dòng)攤點(diǎn)或者在公共場(chǎng)所擺攤設(shè)點(diǎn)從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)符合城市市容管理規(guī)定。

從事經(jīng)營(yíng)性餐飲、車(chē)輛清洗維修服務(wù)的單位和個(gè)人不得將經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的廢棄物和污水、油污等污染物排入路面。

第二十二條 戶(hù)外廣告及其設(shè)施與標(biāo)識(shí)、牌匾的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，其使用的文字、商標(biāo)、圖案應(yīng)當(dāng)符合規(guī)范。不得利用交通安全設(shè)施、消防設(shè)施、行道樹(shù)設(shè)置商業(yè)廣告設(shè)施；不得利用毗鄰建筑物之間的空間、超出屋頂天際線(xiàn)、遮蓋建筑物玻璃幕墻或者窗戶(hù)等設(shè)置商業(yè)廣告設(shè)施。

戶(hù)外廣告設(shè)施破損、陳舊、污穢的，管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修、更換或者拆除。

第二十三條 在城市市區(qū)內(nèi)運(yùn)輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車(chē)輛應(yīng)當(dāng)包扎、覆蓋、密閉，不得在運(yùn)輸途中遺撒、泄漏。

第二十四條 施工產(chǎn)生的建筑垃圾應(yīng)當(dāng)定點(diǎn)堆放，及時(shí)清運(yùn)并按照規(guī)定地點(diǎn)傾倒，運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)當(dāng)符合環(huán)保要求。車(chē)輛駛出工地不得帶泥污行駛。

建設(shè)工程竣工后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆除工地圍擋等臨時(shí)設(shè)施，清運(yùn)建筑垃圾、剩料，清理、平整場(chǎng)地，修復(fù)施工中損壞的城市道路等公共設(shè)施。

第二十五條 城市公園、綠地、廣場(chǎng)應(yīng)當(dāng)保持整潔美觀，樹(shù)木、草坪、綠籬等缺損、枯死的，管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)植、更換或者清理。



第五章　法律責(zé)任



第二十六條 違反本條例規(guī)定，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十七條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由市、縣（區(qū)）人民政府確定的市容管理部門(mén)依據(jù)職權(quán)責(zé)令限期改正，給予警告；逾期拒不改正的，處以罰款：

（一）在臨街建（構(gòu)）筑物外立面或者頂部安裝空調(diào)室外機(jī)、排氣扇（管）、防盜窗(網(wǎng))、遮陽(yáng)（雨）篷、太陽(yáng)能熱水器等設(shè)施不符合城市管理規(guī)定的，處以二十元至二百元的罰款；

（二）在臨街建（構(gòu)）筑物的陽(yáng)臺(tái)外、門(mén)窗外堆放、吊掛有礙城市容貌物品的，處以二十元至五十元的罰款；

（三）在建（構(gòu)）筑物及其他設(shè)施以及樹(shù)木上張貼、涂寫(xiě)、刻畫(huà)的，處以一百元至一千元的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以五百元至二千元的罰款。

第二十八條 城市市容管理工作人員在市容管理工作中，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



第六章　附　則



第二十九條 本市行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)園區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)等市容管理，參照本條例執(zhí)行。

第三十條 本條例自2023年1月1日起施行。