江蘇省連云港市人大常委會

連云港市獻(xiàn)血條例

（2024年10月30日連云港市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過 2024年11月28日江蘇省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議批準(zhǔn)）


目 錄

第一章 總則

第二章 動員和組織

第三章 采血、供血與臨床用血

第四章 激勵與優(yōu)待

第五章 法律責(zé)任

第六章 附則

第一章　總則

第一條 為了保證醫(yī)療臨床用血的需要和安全，保障獻(xiàn)血者和用血者身體健康，弘揚社會主義核心價值觀，推動獻(xiàn)血事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國獻(xiàn)血法》、《江蘇省獻(xiàn)血條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 本市依法實行公民無償獻(xiàn)血制度。

提倡十八周歲至五十五周歲（以下稱適齡）的健康公民自愿獻(xiàn)血；既往無獻(xiàn)血反應(yīng)、符合健康檢查要求的多次獻(xiàn)血者，自愿獻(xiàn)血的年齡可以延長至六十周歲。

鼓勵符合獻(xiàn)血條件的國家工作人員、現(xiàn)役軍人、醫(yī)務(wù)人員、教師每兩年獻(xiàn)血一次以上，大中專院校學(xué)生在校期間獻(xiàn)血一次以上。

鼓勵符合獻(xiàn)血條件的公民多次、定期獻(xiàn)血以及捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞。

第三條 獻(xiàn)血工作堅持政府主導(dǎo)、多方協(xié)同、社會參與、公民自愿的原則。

第四條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對獻(xiàn)血工作的領(lǐng)導(dǎo)，將獻(xiàn)血工作經(jīng)費納入本級財政預(yù)算，根據(jù)采供血服務(wù)規(guī)模合理配備人員、設(shè)施和設(shè)備，統(tǒng)一規(guī)劃并組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好獻(xiàn)血工作。

市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)定期召集衛(wèi)生健康、教育、公安、財政、人力資源和社會保障、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運輸、文化廣電和旅游、市場監(jiān)督管理等部門，研究制定年度獻(xiàn)血計劃和相關(guān)政策，協(xié)調(diào)解決實施中的重要問題。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)獻(xiàn)血宣傳、動員、組織等工作。

村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助相關(guān)部門和單位做好獻(xiàn)血工作。

第五條 市、縣（區(qū)）衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理本轄區(qū)的獻(xiàn)血工作，履行下列職責(zé)：

（一）制定獻(xiàn)血、醫(yī)療臨床用血等有關(guān)管理制度；

（二）組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展獻(xiàn)血工作；

（三）普及血液知識、開展獻(xiàn)血宣傳；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第六條 紅十字會依法參與、推動獻(xiàn)血工作，協(xié)助政府及其有關(guān)部門開展獻(xiàn)血宣傳、教育等工作。

工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體應(yīng)當(dāng)支持獻(xiàn)血工作，引導(dǎo)有關(guān)群體自愿參加獻(xiàn)血。

第七條 本市加強(qiáng)與其他城市的獻(xiàn)血工作合作，推動信息互聯(lián)互通和血液互調(diào)互補，強(qiáng)化在獻(xiàn)血宣傳動員、血液質(zhì)量管理、輸血醫(yī)學(xué)研究、血液應(yīng)急保障等方面的協(xié)同。

第二章 動員和組織

第八條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域醫(yī)療水平、臨床用血需求、人口數(shù)量和結(jié)構(gòu)等情況，制定和下達(dá)年度獻(xiàn)血計劃，動員和組織公民獻(xiàn)血，并加強(qiáng)監(jiān)督考核，對年度獻(xiàn)血計劃完成情況進(jìn)行通報。

第九條 國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體、大中專院校應(yīng)當(dāng)按照年度獻(xiàn)血計劃，動員和組織本單位的適齡公民參加獻(xiàn)血，保證年度獻(xiàn)血計劃的完成。

第十條 公民直接到市紅十字中心血站（以下簡稱血站）及其設(shè)置的采血點或者流動采血車獻(xiàn)血，其獻(xiàn)血量可以計入所在單位或者村（居）民委員年度獻(xiàn)血計劃的完成數(shù)內(nèi)。

第十一條 血站應(yīng)當(dāng)向獻(xiàn)血者頒發(fā)國務(wù)院衛(wèi)生健康部門制作的紙質(zhì)或者電子《無償獻(xiàn)血證》，并可以發(fā)放獻(xiàn)血紀(jì)念品或者給予適當(dāng)補貼。

第十二條 市、縣（區(qū)）人民政府根據(jù)需要組織志愿獻(xiàn)血者預(yù)備隊，建立流動血庫，公民可以自愿報名參加。

第十三條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急獻(xiàn)血保障機(jī)制，制定應(yīng)急預(yù)案，保障應(yīng)急用血需要。

發(fā)生自然災(zāi)害、重大事故等突發(fā)事件，出現(xiàn)需要大量用血的緊急情況，應(yīng)當(dāng)啟動應(yīng)急預(yù)案。市、縣（區(qū)）人民政府可以指定有關(guān)單位組織公民應(yīng)急獻(xiàn)血，但采血量以突發(fā)事件的用血需求為限。

第十四條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對無償獻(xiàn)血的宣傳，組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展獻(xiàn)血宣傳工作。

報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展獻(xiàn)血的社會公益性宣傳，免費刊播公益廣告，普及獻(xiàn)血法律、法規(guī)和科學(xué)知識，宣傳獻(xiàn)血先進(jìn)人物。

各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況開展獻(xiàn)血法律、法規(guī)的宣傳教育，并將血液和獻(xiàn)血的科學(xué)知識納入健康教育的內(nèi)容。

鼓勵車站、機(jī)場、港口、廣場、公園、旅游景區(qū)、影劇院、商場、醫(yī)院等公共場所，公交車、出租車、郵輪等公共交通工具的管理、運營單位，通過其設(shè)置或者管理的宣傳欄、公共視聽載體等設(shè)施，免費開展獻(xiàn)血宣傳。鼓勵其他具有廣告發(fā)布資源的企業(yè)發(fā)布獻(xiàn)血公益廣告。

第十五條 每年六月為全市無償獻(xiàn)血宣傳月。

鼓勵行業(yè)協(xié)會、商會等選擇有行業(yè)特色、紀(jì)念意義的時間作為本行業(yè)的無償獻(xiàn)血月（周、日）。

第十六條 鼓勵公民參加獻(xiàn)血志愿服務(wù)活動，其所在單位應(yīng)當(dāng)予以支持。

鼓勵單位和個人對獻(xiàn)血事業(yè)進(jìn)行捐贈。血站可以依法接受捐贈，用于對獻(xiàn)血者的關(guān)愛和無過錯用血感染人員的救助等。

第十七條 禁止非法組織他人出賣血液。

禁止雇傭他人冒名獻(xiàn)血。

禁止偽造、涂改、出賣、轉(zhuǎn)讓、出借《無償獻(xiàn)血證》。

第三章 采血、供血與臨床用血

第十八條 血站是依法設(shè)立的，采集、儲存、提供臨床用血的專業(yè)機(jī)構(gòu)，是不以營利為目的的公益性組織。

血站應(yīng)當(dāng)按照注冊登記的地址、項目、內(nèi)容、范圍，開展采供血業(yè)務(wù)。

第十九條 血站應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）優(yōu)化獻(xiàn)血流程，改善獻(xiàn)血環(huán)境，為無償獻(xiàn)血者提供安全、衛(wèi)生、便利的條件和良好的服務(wù)；

（二）在規(guī)定范圍內(nèi)開展獻(xiàn)血者的招募、血液的采集與制備、臨床用血供應(yīng)以及醫(yī)療臨床用血的業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作；

（三）承擔(dān)供血區(qū)域范圍內(nèi)血液儲存的質(zhì)量控制；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第二十條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、方便獻(xiàn)血的原則，綜合考慮交通便利性、人流量等因素，合理規(guī)劃布局采血點。采血點包括固定采血點和流動采血點。

各縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照獻(xiàn)血場所配置要求，在本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)固定采血點。東海縣、贛榆區(qū)、海州區(qū)、連云區(qū)應(yīng)當(dāng)在本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)兩個以上固定采血點。

固定采血點需要拆除的，應(yīng)當(dāng)按照先建后拆的原則，重新規(guī)劃建設(shè)。

任何單位和個人不得擅自拆除、遷移固定采血點，不得擅自阻礙流動采血車的停靠和正常工作。

第二十一條 血站應(yīng)當(dāng)向社會公開采血點服務(wù)時間、地址、聯(lián)系方式、投訴舉報受理方式及其程序，每月公布采血量、供血量、免交臨床用血費用數(shù)額等信息。

第二十二條 血站在采集血液前，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定對獻(xiàn)血者履行告知義務(wù)，免費進(jìn)行必要的健康檢查；經(jīng)檢查不符合條件的，不得采集血液，并向獻(xiàn)血者說明情況。

獻(xiàn)血者在獻(xiàn)血時應(yīng)當(dāng)出示本人有效身份證件，并如實提供健康信息。

任何單位和個人不得要求獻(xiàn)血者證明其所獻(xiàn)血液的安全性。

第二十三條 獻(xiàn)血者獻(xiàn)全血的，每次可以選擇獻(xiàn)四百毫升、三百毫升或者二百毫升血液。血站對全血獻(xiàn)血者每次采集血液量最多不得超過四百毫升，兩次采集間隔期不少于六個月。

獻(xiàn)血者獻(xiàn)成分血的，每次獻(xiàn)血量以及獻(xiàn)血間隔期按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條 血站應(yīng)當(dāng)將獻(xiàn)血者相關(guān)信息錄入獻(xiàn)血工作信息平臺，作為獻(xiàn)血者及其親屬用血時核銷相關(guān)費用的依據(jù)。

獻(xiàn)血者可以登錄血站官方網(wǎng)站或者公眾平臺查詢本人獻(xiàn)血信息。

血站應(yīng)當(dāng)對獻(xiàn)血者信息依法予以保密。

第二十五條 血站應(yīng)當(dāng)完善本地區(qū)特殊血型獻(xiàn)血者數(shù)據(jù)庫，鼓勵特殊血型公民主動向血站提供個人血型信息。

支持特殊血型公民在特殊血型血液緊缺時積極獻(xiàn)血。

第二十六條 無償獻(xiàn)血的血液必須用于臨床，不得買賣。血站、醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得將無償獻(xiàn)血的血液出售給單采血漿站或者血液制品生產(chǎn)單位。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得接受單采血漿站或者血液制品生產(chǎn)單位提供的血液及其成分。

第二十七條 醫(yī)療臨床用血除按照國家統(tǒng)一制定的收費標(biāo)準(zhǔn)收取血液采集、儲存、分離、檢驗等費用外，不得收取其他任何費用。

第二十八條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、合理的原則，制定醫(yī)療臨床用血計劃，建立用血申請、審批、評價和公示制度，加強(qiáng)醫(yī)療臨床用血管理，不得浪費和濫用血液。

第四章 激勵與優(yōu)待

第二十九條 符合下列情形之一的，由市、縣（區(qū)）人民政府和紅十字會按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵：

（一）無償獻(xiàn)血量累計一千毫升以上或者捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞的個人；

（二）超額完成年度獻(xiàn)血計劃的單位；

（三）在獻(xiàn)血宣傳、教育、組織、動員工作中成績顯著的單位和個人；

（四）在采供血、醫(yī)療臨床用血工作中成績顯著的單位和個人；

（五）在醫(yī)療臨床用血新技術(shù)的研究和推廣中成績顯著的單位和個人；

（六）對獻(xiàn)血事業(yè)捐贈或者做出特殊貢獻(xiàn)的單位和個人；

（七）其他對獻(xiàn)血事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人。

第三十條 無償獻(xiàn)血者享有優(yōu)先用血權(quán)利。除臨床急救用血外，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障無償獻(xiàn)血者臨床用血。

無償獻(xiàn)血者獻(xiàn)血量在八百毫升以上的，終身享受免費用血；無償獻(xiàn)血者獻(xiàn)血量未達(dá)到八百毫升的，按照本人獻(xiàn)血量的三倍享受免費用血。

無償獻(xiàn)血者的配偶、父母、子女、兄弟姐妹以及配偶的父母需要用血的，其累計免費用血按照獻(xiàn)血者獻(xiàn)血量等量提供。

在本市范圍內(nèi)獻(xiàn)血量八千毫升以上的獻(xiàn)血者，其祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女需要用血的，按照前款規(guī)定等量免費使用血液。

捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞的，本人終身享受免費用血；其配偶、父母、子女、兄弟姐妹以及配偶的父母需要用血的，免費用血量累計按照八百毫升提供。

第三十一條 在本省獲得國家無償獻(xiàn)血奉獻(xiàn)獎、無償捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞獎和無償獻(xiàn)血志愿服務(wù)終身榮譽獎的個人，可以憑相關(guān)證件免費游覽政府投資主辦的公園、旅游風(fēng)景區(qū)等場所，到政府舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診免交普通門診診察費，免費乘坐城市公共交通工具。

民政部門、紅十字會和慈善總會應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定，對在本市獻(xiàn)血的獻(xiàn)血者、造血干細(xì)胞的捐獻(xiàn)者、無償獻(xiàn)血服務(wù)的志愿者因病致貧的，開展關(guān)愛和救助活動。

第三十二條 本市大中專院校可以將學(xué)生獻(xiàn)血或者參加獻(xiàn)血社會實踐活動納入有關(guān)考核加分。

在本市獻(xiàn)血的大中專院校學(xué)生自獻(xiàn)血之日起六個月內(nèi)，可以憑相關(guān)證件免費游覽本市各級政府投資主辦的公園、旅游景區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等場所。

第三十三條 市、縣（區(qū)）人民政府可以根據(jù)實際，制定本行政區(qū)域關(guān)愛獻(xiàn)血者的獎勵、優(yōu)惠和優(yōu)待等具體關(guān)愛措施。

國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)建立健全獻(xiàn)血激勵機(jī)制，為獻(xiàn)血者獻(xiàn)血提供必要的便利條件。公民獻(xiàn)血或者捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞的，所在單位應(yīng)當(dāng)給予支持，可以適當(dāng)給予補貼和補休。

第五章 法律責(zé)任

第三十四條 對違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十五條 使用虛假證明文件騙取無償獻(xiàn)血獎勵和優(yōu)待的，由原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)撤銷相關(guān)榮譽、收回證書，追回其所獲獎勵以及相關(guān)經(jīng)濟(jì)利益，并依法依規(guī)處理。

第三十六條 有下列行為之一的，由市、縣（區(qū)）衛(wèi)生健康部門予以取締，沒收違法所得，可以并處一萬元以上十萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）非法采集血液的；

（二）血站、醫(yī)療機(jī)構(gòu)出售無償獻(xiàn)血的血液的；

（三）非法組織他人出賣血液的。

第三十七條 違反本條例規(guī)定，擅自拆除、遷移固定采血點，擅自阻礙流動采血車停靠和正常工作，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條 相關(guān)行政部門、單位及其工作人員違反本條例規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對負(fù)有責(zé)任的人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第三十九條 外國公民、華僑、香港特別行政區(qū)居民、澳門特別行政區(qū)居民和臺灣地區(qū)居民可以憑有效身份證件在本市參加獻(xiàn)血，享受同等待遇。

第四十條 本條例自2025年3月1日起施行。