安徽省合肥市人大常委會(huì)

安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《合肥市智能網(wǎng)聯(lián)汽車應(yīng)用促進(jìn)條例》的決議



（2024年12月20日安徽省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過）



安徽省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議審查了《合肥市智能網(wǎng)聯(lián)汽車應(yīng)用促進(jìn)條例》，決定予以批準(zhǔn)，由合肥市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行。



合肥市智能網(wǎng)聯(lián)汽車應(yīng)用促進(jìn)條例



（2024年10月25日合肥市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過 2024年12月20日安徽省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議批準(zhǔn)）



目 錄



第一章 總 則

第二章 道路測(cè)試和示范應(yīng)用

第三章 監(jiān)督管理

第四章 車路協(xié)同基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

第五章 交通違法和事故處理

第六章 附 則



第一章　總 　則



第一條　為了規(guī)范和促進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車應(yīng)用，推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提升智能交通水平，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條　本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)智能網(wǎng)聯(lián)汽車以及功能型無人車的道路測(cè)試和示范應(yīng)用及其監(jiān)督管理活動(dòng)。

第三條　智能網(wǎng)聯(lián)汽車應(yīng)用促進(jìn)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法有序、安全可控、鼓勵(lì)創(chuàng)新、開放協(xié)同、包容審慎的原則。

第四條　市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)智能網(wǎng)聯(lián)汽車應(yīng)用促進(jìn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立應(yīng)用管理聯(lián)合工作機(jī)制，建設(shè)市智能網(wǎng)聯(lián)汽車管理服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)車路協(xié)同基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第五條　市工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理、交通運(yùn)輸?shù)炔块T采取措施，建立智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試與示范應(yīng)用工作推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督管理。

市公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)智能網(wǎng)聯(lián)汽車試驗(yàn)用機(jī)動(dòng)車臨時(shí)行駛車號(hào)牌核發(fā)以及道路交通安全管理工作。

市交通運(yùn)輸、城市管理、郵政管理部門分別負(fù)責(zé)道路交通運(yùn)輸、環(huán)衛(wèi)、快遞領(lǐng)域的智能網(wǎng)聯(lián)汽車、功能型無人車道路測(cè)試、示范應(yīng)用管理工作。

發(fā)展和改革、自然資源和規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)督管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試、示范應(yīng)用管理工作。

第六條　市、縣（市）區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車以及功能型無人車技術(shù)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車以及功能型無人車創(chuàng)新研發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)、生產(chǎn)制造。

市、縣（市）區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)探索智能網(wǎng)聯(lián)汽車以及功能型無人車與智慧城市協(xié)同發(fā)展，為智能網(wǎng)聯(lián)汽車以及功能型無人車新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式提供應(yīng)用場(chǎng)景，在公共交通、交通管控、治安巡邏、出租汽車、物流配送、環(huán)衛(wèi)作業(yè)、智慧停車等領(lǐng)域開展道路測(cè)試、示范應(yīng)用。



第二章　道路測(cè)試和示范應(yīng)用



第七條　市工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同交通運(yùn)輸、公安機(jī)關(guān)交通管理等有關(guān)部門確定適當(dāng)?shù)膮^(qū)域、路段，支持智能網(wǎng)聯(lián)汽車、功能型無人車開展道路測(cè)試、示范應(yīng)用，并向社會(huì)公布。

第八條　實(shí)行智能網(wǎng)聯(lián)汽車、功能型無人車道路測(cè)試和示范應(yīng)用申報(bào)管理制度。

申請(qǐng)開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試、示范應(yīng)用的，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定向市、縣（市）區(qū)工業(yè)和信息化主管部門提交安全性自我聲明、道路測(cè)試或者示范應(yīng)用方案、自動(dòng)駕駛功能檢測(cè)報(bào)告等材料。

申請(qǐng)開展功能型無人車道路測(cè)試、示范應(yīng)用的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行業(yè)管理部門提出申請(qǐng)。

申請(qǐng)開展示范應(yīng)用的，還應(yīng)當(dāng)經(jīng)過規(guī)定里程或者時(shí)間的道路測(cè)試，在測(cè)試期間無交通違法行為且未發(fā)生道路測(cè)試車輛方承擔(dān)主要責(zé)任的交通事故。

第九條　有關(guān)部門受理道路測(cè)試、示范應(yīng)用申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)會(huì)同市工業(yè)和信息化主管部門、交通運(yùn)輸、公安機(jī)關(guān)交通管理等部門開展安全性自我聲明確認(rèn)工作，并可以組織第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。

第十條　智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試、示范應(yīng)用主體應(yīng)當(dāng)憑確認(rèn)的安全性自我聲明以及其他有關(guān)資料，向公安機(jī)關(guān)交通管理部門申領(lǐng)試驗(yàn)用機(jī)動(dòng)車臨時(shí)行駛車號(hào)牌，取得試驗(yàn)用機(jī)動(dòng)車臨時(shí)行駛車號(hào)牌的，可以開展道路測(cè)試、示范應(yīng)用。

第十一條　國家或者其他省市認(rèn)可的從事汽車有關(guān)業(yè)務(wù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)所出具的自動(dòng)駕駛功能檢測(cè)報(bào)告，本市予以認(rèn)可，無需開展相同或者類似功能測(cè)試。

已經(jīng)取得其他省市確認(rèn)的安全性自我聲明或者試驗(yàn)用機(jī)動(dòng)車臨時(shí)行駛車號(hào)牌的，在本市申請(qǐng)安全性自我聲明確認(rèn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化有關(guān)測(cè)試流程和項(xiàng)目。

第十二條　道路測(cè)試、示范應(yīng)用主體需要在同一道路測(cè)試、示范應(yīng)用區(qū)域內(nèi)增加同一型號(hào)車輛的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提交必要性說明等材料。

市工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同交通運(yùn)輸、公安機(jī)關(guān)交通管理等有關(guān)部門簡(jiǎn)化確認(rèn)流程。

第十三條　道路測(cè)試、示范應(yīng)用主體未按照規(guī)定開展有關(guān)活動(dòng)的，市工業(yè)和信息化主管部門以及有關(guān)行業(yè)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令中止或者終止。

有關(guān)活動(dòng)終止時(shí)，市工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)收回臨時(shí)行駛車號(hào)牌，并轉(zhuǎn)交公安機(jī)關(guān)交通管理部門；未收回的，書面告知公安機(jī)關(guān)交通管理部門公告作廢。



第三章　監(jiān)督管理



第十四條　道路測(cè)試、示范應(yīng)用主體，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將試驗(yàn)用機(jī)動(dòng)車臨時(shí)行駛車號(hào)牌放置在前后車窗醒目位置，并在車身顯著位置以醒目顏色標(biāo)示自動(dòng)駕駛道路測(cè)試或者示范應(yīng)用等字樣，但不得對(duì)周邊的道路交通活動(dòng)造成干擾。

第十五條　道路測(cè)試、示范應(yīng)用主體應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定記錄和存儲(chǔ)測(cè)試、應(yīng)用車輛發(fā)生事故或者故障前的位置、運(yùn)行狀態(tài)、駕駛模式、車內(nèi)外監(jiān)控視頻等行駛數(shù)據(jù)，保持?jǐn)?shù)據(jù)的連續(xù)性和完整性，并將有關(guān)運(yùn)行數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳至市管理服務(wù)平臺(tái)。

道路測(cè)試、示范應(yīng)用主體不得擅自變更可能影響車輛功能、性能的軟硬件。確需變更的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市工業(yè)和信息化主管部門提供有關(guān)安全性說明材料，涉及影響車輛安全性能重大變更的，應(yīng)當(dāng)重新提交安全性自我聲明并申請(qǐng)確認(rèn)。

第十六條　道路測(cè)試、示范應(yīng)用駕駛?cè)嘶蛘吖芾砣税l(fā)現(xiàn)車輛處于不適合自動(dòng)駕駛狀態(tài)或者其他情況需要人工接管時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即接管車輛，并采取必要的安全措施。

不配備駕駛?cè)说能囕v發(fā)生故障、不適合自動(dòng)駕駛或者有其他影響交通安全的情形時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即開啟危險(xiǎn)警示裝置，采取遠(yuǎn)程接管、行駛至不妨礙交通的地方停放等措施。

第十七條　在道路測(cè)試中的車輛，除測(cè)試人員和用于模擬貨物的配重外，不得搭載其他與測(cè)試無關(guān)的人員或者貨物。

在示范應(yīng)用中的車輛，可以按照規(guī)定搭載人員或者貨物，示范應(yīng)用主體應(yīng)當(dāng)提前告知搭載人員、貨物所有人或者管理人有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，并采取必要的安全措施。

用于道路運(yùn)輸、環(huán)衛(wèi)、快遞等領(lǐng)域的測(cè)試和示范應(yīng)用車輛，應(yīng)當(dāng)符合交通運(yùn)輸、城市管理、郵政管理等部門的有關(guān)規(guī)定。

第十八條　道路測(cè)試、示范應(yīng)用主體應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全和個(gè)人信息管理制度。

道路測(cè)試、示范應(yīng)用主體不得非法收集、存儲(chǔ)、使用、加工、傳輸、提供、公開、刪除個(gè)人信息，不得采集與測(cè)試、示范應(yīng)用無關(guān)的信息，不得非法采集涉及國家安全的信息。

道路測(cè)試、示范應(yīng)用主體應(yīng)當(dāng)依法將收集、產(chǎn)生的有關(guān)個(gè)人信息和重要數(shù)據(jù)在境內(nèi)存儲(chǔ)。

發(fā)生或者可能發(fā)生涉及國家安全、個(gè)人信息等數(shù)據(jù)泄露、損毀、丟失等情況的，道路測(cè)試、示范應(yīng)用主體應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施，按照規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告并告知有關(guān)用戶。

第十九條　道路測(cè)試、示范應(yīng)用主體應(yīng)當(dāng)定期對(duì)自動(dòng)駕駛系統(tǒng)和其他涉及車輛安全的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)，并按照規(guī)定進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)。

道路測(cè)試、示范應(yīng)用主體應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向市工業(yè)和信息化主管部門以及有關(guān)部門提交階段性報(bào)告和總結(jié)報(bào)告。

市工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理、交通運(yùn)輸以及有關(guān)部門對(duì)道路測(cè)試和示范應(yīng)用進(jìn)行評(píng)估。

第二十條　道路測(cè)試、示范應(yīng)用主體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)車輛遠(yuǎn)程動(dòng)態(tài)監(jiān)管，制定應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)處置突發(fā)性事件。

遇惡劣天氣、道路施工、大型活動(dòng)等情形，道路測(cè)試、示范應(yīng)用主體應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)運(yùn)行路線、時(shí)間等作出相應(yīng)調(diào)整。

第二十一條　有關(guān)部門和負(fù)責(zé)人在道路測(cè)試、示范應(yīng)用監(jiān)督管理工作中出現(xiàn)失誤，符合下列條件的，不作負(fù)面評(píng)價(jià)：

（一）未違反法律、法規(guī)禁止性、義務(wù)性規(guī)定；

（二）決策程序符合法律、法規(guī)規(guī)定；

（三）勤勉盡責(zé)、未牟取私利；

（四）主動(dòng)挽回?fù)p失、消除不良影響或者有效阻止危害結(jié)果發(fā)生。



第四章　車路協(xié)同基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)



第二十二條　市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)智能網(wǎng)聯(lián)汽車、功能型無人車通用的通信設(shè)施、感知設(shè)施、計(jì)算設(shè)施等車路協(xié)同基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)交通標(biāo)志標(biāo)識(shí)等道路基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造升級(jí)，逐步實(shí)行智能網(wǎng)聯(lián)汽車、功能型無人車與車路協(xié)同基礎(chǔ)設(shè)施、市管理服務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通、信息共享。

第二十三條　車路協(xié)同基礎(chǔ)設(shè)施納入新建、改建、擴(kuò)建道路建設(shè)工程的，應(yīng)當(dāng)與道路主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步投入使用。

企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)根據(jù)道路測(cè)試、示范應(yīng)用的需要，申請(qǐng)?jiān)谝延泄�用設(shè)施上搭建車路協(xié)同設(shè)施，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法予以支持。

鼓勵(lì)企業(yè)等市場(chǎng)主體參與車路協(xié)同基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)、運(yùn)營和維護(hù)。

第二十四條　車路協(xié)同基礎(chǔ)設(shè)施涉及通信技術(shù)的設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定取得入網(wǎng)認(rèn)證，涉及人身、財(cái)產(chǎn)安全的設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定取得認(rèn)證報(bào)告。

第二十五條　車路協(xié)同基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)將車路協(xié)同基礎(chǔ)設(shè)施接入市管理服務(wù)平臺(tái)。

車路協(xié)同基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)車路協(xié)同基礎(chǔ)設(shè)施定期開展維護(hù)保養(yǎng)和升級(jí)改造。



第五章　交通違法和事故處理



第二十六條　道路測(cè)試、示范應(yīng)用應(yīng)當(dāng)遵守道路交通安全法律、法規(guī)。

第二十七條　智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)生道路交通安全違法行為，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法對(duì)駕駛?cè)诉M(jìn)行處理；不配備駕駛?cè)说模�由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法對(duì)車輛所有人、管理人進(jìn)行處理。

第二十八條　智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)生道路交通事故，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門按照道路交通安全法律、法規(guī)進(jìn)行交通事故責(zé)任認(rèn)定以及有關(guān)責(zé)任追究。

道路測(cè)試、示范應(yīng)用主體應(yīng)當(dāng)在公安機(jī)關(guān)交通管理部門指導(dǎo)下對(duì)事故過程進(jìn)行技術(shù)分析，將事故原因、責(zé)任認(rèn)定結(jié)果以及完整的事故分析報(bào)告報(bào)送市工業(yè)和信息化主管部門、市公安機(jī)關(guān)交通管理部門。

第二十九條　功能型無人車上道路行駛應(yīng)當(dāng)遵守道路交通安全法律、法規(guī)的規(guī)定。發(fā)生道路交通安全違法行為或者事故的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法對(duì)車輛所有人、管理人進(jìn)行處理。



第六章　附　 則



第三十條　本條例自2025年2月1日起施行。