安徽省人大常委會

安徽省實施《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護法》辦法



（1994年8月30日安徽省第八屆人民代表大會常務委員會第十二次會議通過　根據(jù)2002年5月24日安徽省第九屆人民代表大會常務委員會第三十次會議關于修改《安徽省實施〈中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護法〉辦法》的決定第一次修正　根據(jù)2022年3月25日安徽省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十三次會議《關于修改和廢止部分地方性法規(guī)的決定》第二次修正 根據(jù)2024年12月20日安徽省第十四屆人民代表大會常務委員會第十三次會議《關于修改和廢止部分地方性法規(guī)的決定》第三次修正）

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第一條　為保護歸僑、僑眷的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護法》和《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護法實施辦法》，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條　各級人民政府僑務辦公室是同級人民政府管理僑務工作的職能部門，對保護歸僑、僑眷合法權(quán)益的工作負有指導、協(xié)調(diào)、督促、檢查的職責。

第三條　歸僑、僑眷身份由縣級以上人民政府僑務辦公室依照國家法律、法規(guī)的有關規(guī)定確認。

同華僑、歸僑有連續(xù)五年以上撫養(yǎng)關系的其他親屬，其僑眷身份經(jīng)縣以上公證機關出具撫養(yǎng)公證后審核確認。

第四條　華僑、歸僑已死亡的，其親屬的僑眷身份不變。有下列情況之一的，僑眷身份自行喪失：

（一）依法與華僑、歸僑及其子女解除婚姻關系的；

（二）華僑、歸僑死亡后其原配偶與非華僑、歸僑再婚的；

（三）與華僑、歸僑依法解除撫養(yǎng)關系的。

第五條　歸僑、僑眷享有憲法和法律規(guī)定的公民權(quán)利，并履行憲法和法律規(guī)定的公民義務，任何組織或個人不得歧視。

第六條　華僑來本省定居的，由擬定居地的縣級或者市級人民政府僑務部門負責受理，省人民政府僑務辦公室審批并發(fā)給《華僑回國定居證》。公安機關負責協(xié)助核查并辦理常住戶口登記手續(xù)。

鼓勵和支持學有專長的華僑回國工作。對來本省定居的各類專業(yè)技術(shù)人員，在首次評定專業(yè)技術(shù)資格、聘任專業(yè)技術(shù)職務時，可不受原來有無技術(shù)職務和任職年限的限制。

經(jīng)批準出國的歸僑、僑眷，出國后二年內(nèi)要求回原工作單位工作的，由原工作單位及其主管部門妥善安排。

第七條　省人民代表大會和歸僑、僑眷人數(shù)較多的市、縣（市、區(qū)）人民代表大會應有適當名額的歸僑、僑眷代表。

第八條　各級歸國華僑聯(lián)合會是歸僑、僑眷依法成立的社會團體，其合法權(quán)益受法律保護，任何單位或個人不得侵犯。

各級歸國華僑聯(lián)合會代表歸僑、僑眷的利益，依法維護歸僑、僑眷的合法權(quán)益。

第九條　鼓勵和支持歸僑、僑眷利用僑匯、外幣存款和境外親友或社團饋贈的款物投資興辦企業(yè)，符合條件的，依法享受有關投資優(yōu)惠待遇。

第十條　歸僑、僑眷投資高新技術(shù)企業(yè)、產(chǎn)品出口企業(yè)、開發(fā)性農(nóng)業(yè)項目，開辦生產(chǎn)性企業(yè)，各級人民政府應當按照規(guī)定給予支持，其合法權(quán)益受法律保護。

第十一條　歸僑、僑眷引進外資興辦公益事業(yè)的，當?shù)厝嗣裾�府應當給予支持和獎勵。

歸僑、僑眷境外親友捐贈的物資用于國內(nèi)公益事業(yè)的，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定減征或者免征關稅和進口環(huán)節(jié)的增值稅。

第十二條　歸僑、僑眷在資金、技術(shù)、人才、設備引進和商品出口、勞務輸出等方面做出突出貢獻的，按照國家和省有關規(guī)定給予表彰和獎勵。

第十三條　歸僑、僑眷對其私有房屋依法享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利，任何單位或個人不得侵犯。

歸僑、僑眷的私有房屋發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的，當?shù)貎S務部門應當協(xié)助有關單位按照國家的有關規(guī)定妥善解決。

因國家建設依法拆遷歸僑、僑眷私有房屋的，建設單位應當按照國家和本省的有關規(guī)定給予相應補償和妥善安置。

拆遷建國后歸僑、僑眷用僑匯購建的私有房屋，除前款規(guī)定外，建設單位還應在安置地點和經(jīng)濟補償方面給被拆遷產(chǎn)權(quán)人以照顧。

第十四條　歸僑、僑眷用僑匯建造和購買住宅的，有關部門和單位應依法在建房用地、產(chǎn)權(quán)登記等方面提供便利。

第十五條　歸僑、僑眷享受所在單位實施的住房公積金、集資建房等政策；購買經(jīng)濟適用房時，有關部門和單位在同等條件下優(yōu)先解決。

第十六條　因國家建設用地和城鄉(xiāng)規(guī)劃需要遷移華僑、歸僑祖墓的，須報經(jīng)縣級以上人民政府批準，并由縣級以上人民政府報上一級人民政府民政和僑務部門備案。未經(jīng)批準，任何單位或個人不得隨意挖掘和遷移。

第十七條　對生活確有困難的歸僑、僑眷戶，各級人民政府、所在單位應當給予扶助。

第十八條　歸僑、歸僑子女、華僑在國內(nèi)的子女，在升學和就業(yè)方面享受下列照顧：

（一）報考高中至大學本科階段的各類學校，其考試總分增加十分；

（二）參加招用職工文化考核的，其考核總分增加十分；

（三）從高等學校、中等專業(yè)學校畢業(yè)，本人要求回配偶或父母所在地工作的，有關部門應積極幫助，在同等條件下，用人單位優(yōu)先錄用。

前款規(guī)定以外的僑眷，報考高中階段各類學校的，其考試總分增加五分；參加招用職工文化考核的，其考核總分增加五分。

歸僑、僑眷報考成人院校以及成人類專科升本科的，按照當年國家教育行政主管部門確定的加分政策執(zhí)行。

第十九條　歸僑、僑眷申請自費出國留學，符合國家規(guī)定的，有關部門應當及時審批。在辦理手續(xù)過程中，所在單位和學校不得令其辭職、退職、退學或收取額外費用。獲準離境后，應當允許其保留公職或?qū)W籍一年。學成回國愿來本省工作的，優(yōu)先安排工作，享受同類、同等學歷的公派出國人員的工資待遇，并在科研經(jīng)費、住房、家屬與子女就業(yè)等方面，提供優(yōu)惠條件。

第二十條　有關部門在選派人員出國留學、進修時，在同等條件下可優(yōu)先安排歸僑、僑眷。

第二十一條　歸僑、僑眷中的中級、高級專業(yè)技術(shù)人員可享受下列優(yōu)惠待遇：

（一）根據(jù)本人自愿的原則，其直系親屬可按照規(guī)定登記居民戶口；

（二）夫妻兩地分居的，有關部門應當協(xié)助聯(lián)系接受單位；

（三）在同等條件下，所在單位應優(yōu)先安排住房。

第二十二條　企業(yè)事業(yè)單位在安排工作崗位時，對歸僑、僑眷職工應予照顧。對已失去工作崗位的歸僑、僑眷職工，當?shù)厝嗣裾�府及有關部門應積極幫助其再就業(yè)。

第二十三條　在國家機關、社會團體和企業(yè)事業(yè)單位工作的歸僑職工，連續(xù)工齡男滿三十年，女滿二十五年的，退休時按有關規(guī)定增發(fā)退休補貼費。

第二十四條　歸僑、僑眷的僑匯收入，銀行應按規(guī)定及時解付，任何單位或個人不得強行借貸或者非法凍結(jié)、扣劃、沒收。

第二十五條　歸僑、僑眷有權(quán)繼承、接受境外親友的遺產(chǎn)、遺贈或贈與，以及處分其境外財產(chǎn)，取得相應證明后有關部門應及時辦理有關手續(xù)。

第二十六條　歸僑、僑眷與境外親友的正常往來和通信自由、通信秘密受法律保護。任何單位或個人不得非法開拆和毀棄、隱匿、盜竊歸僑、僑眷的郵件。其給據(jù)郵件丟失、損毀、短少，郵政部門應當依法采取補救措施或者賠償損失。

第二十七條　歸僑、僑眷因私事申請出境，出入境管理機構(gòu)應簡化手續(xù)，提供方便，在受理后五日內(nèi)辦結(jié)。

歸僑、僑眷因境外近親屬病危、死亡或者限期處理境外財產(chǎn)等特殊情況急需出境并符合出境條件的，出入境管理機構(gòu)應在受理后一日內(nèi)辦結(jié)有關出境手續(xù)。

第二十八條　歸僑、僑眷在職職工出境探望父母、配偶，按國家規(guī)定享有出境探親假。出境探親假可用于在國內(nèi)探望國外回來的配偶、父母、子女及同胞兄弟姐妹，也可用于探望配偶的父母或有贍養(yǎng)、撫養(yǎng)關系的其他親屬。

在我省居住的職工探望出國定居或留學改定居的子女，每四年可享有探親假一次，假期四十日。

國家機關、社會團體和企業(yè)事業(yè)單位的歸僑、僑眷職工經(jīng)批準出境探親的，可按國家有關規(guī)定報銷境內(nèi)路費，享受假期工資待遇。

第二十九條　獲準出境定居的歸僑、僑眷，符合離休、退休、退職條件的，應按國家規(guī)定，每年提供一份境外生存證明，其離休金、退休金、退職金、養(yǎng)老保險金繼續(xù)發(fā)放。不符合離休、退休、退職條件的，可以按照國家規(guī)定發(fā)給離職補助費。獲準回本省定居并恢復工作的，應全部退還離職補助費，其出境前的工齡和入境后重新工作的工齡可合并計算。

歸僑、僑眷出國留學、求職或出境定居的，對其承租的公房，可以與產(chǎn)權(quán)單位簽訂承租保留協(xié)議，但時間最長不超過二年。出境前已購的福利房，不受其所在單位服務年限的約定，已購房屋權(quán)屬不變。

第三十條　歸僑、僑眷在其合法權(quán)益受到侵犯時，有權(quán)要求有關部門依法處理，或依法向人民法院提起訴訟。

第三十一條　違反本辦法規(guī)定侵犯歸僑、僑眷合法權(quán)益的，依法追究相關責任。

第三十二條　在本省定居的港澳同胞及港澳同胞、外籍華人在本省的眷屬的權(quán)益保護，參照本辦法執(zhí)行。

第三十三條　本辦法自公布之日起施行。