西藏自治區拉薩市人大常委會

拉薩市機動車停車場條例

( 2024年7月24日拉薩市第十二屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議通過 2024年7月31日西藏自治區第十二屆人民代表大會常務委員會第十一次會議批準)


第一章 總則

第一條 為了加強機動車停車場的建設和管理，規范停車秩序，助力基層社會治理體系建設，根據《中華人民共和國道路交通安全法》等有關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區域內機動車停車場的規劃、建設、使用和管理等活動。

第三條 本條例所稱機動車停車場，是指供各類機動車停放的場所，包括公共停車場、專用停車場、臨時停車場和道路停車泊位。公共汽車、道路旅客運輸車輛和道路貨物運輸車輛等專用的停車場除外。

公共停車場，是指在城市道路外，供社會公眾停放車輛的場所。

專用停車場，是指在城市道路外，僅供本單位車輛、本住宅小區業主或者其他特定人群停放車輛的場所。

臨時停車場，是指利用空地或者為舉辦大型群眾性活動設置的臨時停放車輛的場所。

道路停車泊位，是指依法在城市道路范圍內設置的停放車輛的場所。

第四條 機動車停車場的規劃、建設、使用和管理應當遵循統籌規劃、合理布局、建管并重、多方參與和方便群眾的原則。

第五條 市、縣（區）人民政府應當加強對機動車停車場規劃、建設、使用和管理工作的領導，協調解決工作中的重大問題。

鄉鎮人民政府、街道辦事處應當將機動車停車場納入網格管理，配合有關主管部門做好本行政區域內機動車停車場的規劃、建設、使用和管理的相關工作。

第六條 市城市管理主管部門負責本市機動車停車場規劃、建設、使用和管理的統籌協調、監督檢查以及其他相關工作。

各縣（區）城市管理主管部門負責本行政區域內機動車停車場的備案和日常管理工作。

公安機關交通管理、交通運輸、住房和城鄉建設、發展改革、自然資源、應急管理、市場監督管理、消防救援和稅務等主管部門應當按照各自職責，做好機動車停車場規劃、建設、使用和管理的相關工作。

第二章 規劃與建設

第七條 市城市管理主管部門應當會同公安機關交通管理、交通運輸、住房和城鄉建設、發展改革和自然資源等主管部門組織編制機動車停車場專項規劃，報市人民政府批準后實施。

任何單位和個人不得隨意變更機動車停車場專項規劃。確需變更的，應當報市人民政府批準，但不得減少停車泊位總數。

第八條 各縣（區）人民政府應當根據機動車停車場專項規劃，制定公共停車場年度建設計劃并組織實施。

第九條 新建、改建或者擴建公共建筑、住宅小區，應當按照國家有關規定，因地制宜并按照標準配建機動車停車場或者停車泊位，與主體工程同步設計、同步建設、同步投入使用。

第十條 機動車停車場建設，應當符合國家的設置標準和設計規范，配套建設照明、通訊、排水、排風、消防、視頻監控、停車引導、電子信息數據處理以及接駁等系統，設置殘疾人專用停車泊位、交通安全和防汛設施設備。

新建、改建或者擴建機動車停車場，應當結合新能源汽車發展需求、停車場規模和用地條件，建設充電設施或者預留建設安裝條件。

第十一條 城市管理主管部門應當會同大數據主管部門，組織建設智慧停車信息平臺，將經營性機動車停車場的使用情況、收費標準等信息向社會公開，實現信息共享。

原有經營性機動車停車場，應當逐步實施停車場信息化改造，并接入智慧停車信息平臺。

第十二條 市、縣（區）人民政府可以采用下列方式支持和鼓勵社會力量投資建設公共停車場：

（一）給予適當的資金支持；

（二）在不改變用地性質、不減少停車位的前提下，可以按照不超過公共停車場總建筑面積百分之二十的比例配套建設附屬商業設施；

（三）建設項目同步配套建設地下停車場的，地下停車場面積不計入容積率。

第十三條 自然資源主管部門應當加強獨立新建機動車停車場用地保障，積極利用城市邊角空地、疏解騰退用地、可利用預留用地增建停車場。

鼓勵機關、企業事業單位和其他土地使用權人利用自用土地增建機動車停車場。

鼓勵建設智能立體停車場，鼓勵利用廣場、公園和綠地等公共場所地下空間和人防工程建設機動車停車場。

利用人民防空工程設置機動車停車場的，應當符合人民防空工程相關功能及安全標準。

第十四條 市、縣（區）人民政府可以根據車輛停放需求，組織協調利用待建土地、空閑廠區和邊角空地等場所設置臨時停車場。臨時停車場設置應當符合道路交通安全要求和相關技術規范。

舉辦大型群眾性活動期間，活動場所周邊停車場無法滿足停車需求時，市、縣（區）人民政府可以依法利用空地、道路等設置臨時停車場。

第十五條 停車位不足的街區，根據需要，公安機關交通管理部門可以在不影響行人、車輛安全通行的情況下施劃道路停車泊位。

住宅小區周邊道路具備節假日、夜間等時段性停車條件的，可以設置限時段道路停車泊位。限時段道路停車泊位應當在現場公示停車時段、允許停放的范圍和違規停車處理方式等內容。

公安機關交通管理部門應當會同城市管理主管部門對道路停車泊位使用情況和周邊道路交通狀況進行綜合評估，并及時調整道路停車泊位。道路停車泊位取消的，應當及時清除停車泊位線。

第十六條 住宅小區內現有停車設施不能滿足停車需要的，在不影響消防安全和道路通行的前提下，經業主依法共同決定，可以在共有部分的場地、道路劃定業主共有的停車泊位。

第三章 使用與管理

第十七條 機動車停車場經營者在對外經營前，應當向所在地縣（區）城市管理主管部門申請備案登記，申請備案登記應當提交下列材料：

（一）營業執照；

（二）場地的產權證明或者使用權證明；

（三）停車位劃線、防火、阻車器設施等相關設施證明；

（四）停車場管理制度、應急預案。

利用地下空間建設的機動車停車場，還應當提交竣工驗收和消防驗收材料；機械式立體停車設備，還應當提交特種設備使用登記證、檢驗合格證書以及操作人員信息等材料；利用住宅小區業主共有部分設置停車場從事經營活動的，應當依法經業主共同決定，并向備案登記機關提供相應材料。

材料齊全并經縣（區）城市管理主管部門會同公安機關交通管理部門現場勘驗合格的，縣（區）城市管理主管部門應當自收到備案材料之日起十五個工作日內向停車場經營者出具備案證明。

為舉辦大型群眾性活動設置的臨時停車場，無需備案登記，活動結束后應當立即自行撤除，并恢復原貌。

第十八條 機動車停車場備案事項發生變更的，停車場經營者應當自變更之日起二十日內，向備案的城市管理主管部門報備。城市管理主管部門重新出具備案證明。

機動車停車場停業、歇業的，應當在停業、歇業七日前向備案的城市管理主管部門報備，并向社會公示。

第十九條 機動車停車場經營者應當遵守下列規定：

（一）建立健全管理制度，配備管理人員；

（二）引導機動車輛按順序出入和停放，維護停放秩序；

（三）加強停車場安全管理，做好停車場防火、防汛、防盜等安全防范工作，確保停車場公共安全；

（四）在進出口醒目位置設置統一的停車場標志標牌，標明停車場名稱、收費標準、監督電話等信息；

（五）及時清運垃圾，保持停車場內干凈衛生整潔；

（六）加強對停車場及其設施設備日常維護管理，確保正常運行；

（七）保持停車場內標志、標線清晰和完整，消防通道暢通；

（八）保障視頻監控設施設備正常運轉，記錄車輛停放、出入信息，記錄保存時間不得少于三十日；

（九）使用由稅務部門監制的統一發票或者經稅務部門審核通過的電子發票；

（十）法律、法規規定的應當遵守的其他規定。

第二十條 車輛停放者在停車場內，應當遵守下列規定：

（一）按照停車場標識、標線有序停放車輛，服從停車場管理人員的指揮調度；

（二）禁止裝載易燃、易爆、有毒和有害等危險物品進入停車場;

（三）按照規定繳納停車費；

（四）維護公共環境衛生，不得隨地吐痰、便溺和亂扔垃圾；

（五）法律、法規規定應當遵守的其他規定。

第二十一條 任何單位和個人不得有下列行為：

（一）在未取得所有權或者專屬使用權的停車位上設置地樁、地鎖等障礙物，或者以其他方式阻礙車輛停放和通行；

（二）盜竊、損壞或者以其他方式危害停車設施；

（三）利用停車位從事非停車活動。

第二十二條 向社會提供經營服務的機動車停車場收費，按照國家和西藏自治區有關規定實行政府定價、政府指導價、市場調節價。

市場監督管理部門依法對機動車停車場收費進行監督檢查，并依法查處價格違法行為。

第二十三條 軍（警）車、消防車、救護車、搶險救災車和工程搶險車等執行任務時在機動車停車場停放的，免收停車費。

殘疾人出示本人殘疾人證并駕駛符合本人準駕車型的車輛，在公共停車場殘疾人專用停車位停放的，免收停車費。

第二十四條 有條件的機關、企業事業單位專用停車場應當向社會免費開放。

提倡個人將有權使用的停車位與他人實行錯時共享停車。

第二十五條 城市管理、市場監督管理等部門應當建立健全停車管理投訴舉報制度，依法及時處理各類投訴舉報。

第四章 法律責任

第二十六條 違反本條例規定，未辦理機動車停車場備案登記或者擅自停業、歇業的，由所在地縣（區）城市管理主管部門責令限期改正；逾期未改正的，處五千元以上一萬元以下罰款。

第二十七條 違反本條例規定，有下列行為之一的，由所在地縣（區）城市管理主管部門責令限期改正；逾期未改正的，處五百元以上一千元以下罰款。

（一）經營性停車場未按規定設置停車場標志標牌的；

（二）占用停車位從事非停車活動的。

第二十八條 違反本條例規定，單位和個人擅自損壞停車設施的，依法承擔賠償責任。

第二十九條 國家機關工作人員在停車場管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予處分。

第三十條 違反本條例規定，本條例未規定處罰的行為，相關法律、法規已有處罰規定的，從其規定。

第五章 附則

第三十一條 各功能園區管理機構負責本區域內機動車停車場的規劃、建設、使用和管理等活動，按照本條例的規定履行縣（區）人民政府和相關主管部門職責。

第三十二條 本條例自2024年8月15日起施行。