財政部辦公廳 國家知識產權局辦公室

關于印發《專利商標代理服務政府采購需求標準（試行）》的通知

財辦庫〔2024〕275號


各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、知識產權局，新疆生產建設兵團財政局、知識產權局，黨中央有關部門辦公廳（室），國務院各部委、各直屬機構辦公廳（室），全國人大常委會辦公廳秘書局，全國政協辦公廳秘書局，最高人民法院辦公廳，最高人民檢察院辦公廳，各民主黨派中央辦公廳，有關人民團體辦公廳（室）：

　　為貫徹落實《深化政府采購制度改革方案》有關要求，按照國務院辦公廳《政府采購領域“整頓市場秩序、建設法規體系、促進產業發展”三年行動方案（2024—2026年）》（國辦發〔2024〕33號）和《專利轉化運用專項行動方案（2023—2025年）》（國辦發〔2023〕37號）工作部署，財政部會同國家知識產權局制定了《專利商標代理服務政府采購需求標準（試行）》，供采購人參考使用。

　　各有關方面對本需求標準的意見建議，請通過czbgkszfcgglc@163.com向財政部國庫司反饋。

　　附件：專利商標代理服務政府采購需求標準（試行）

　　財政部辦公廳 國家知識產權局辦公室

　　2024年12月26日


附件

專利商標代理服務政府采購需求標準
（試行）

一、使用說明
（一）本標準文本適用于采購人使用財政性資金開展的專利商標代理服務政府采購項目。
（二）采購人應按照《政府采購需求管理辦法》（財庫〔2021〕22號）的要求，結合采購項目實際情況，確定采購需求，可以對本標準文本所列的服務內容及服務標準作必要的調整，也可以對相關指標提出更高要求，但不得超出實際需要。采購需求的所有內容，應當包含在合同文本中。
（三）采購人應加強履約驗收管理，按照采購合同約定對供應商提供的專利商標代理服務進行驗收，不得違反合同約定拖欠服務費用。對于供應商未按合同約定提供專利商標代理服務的，采購人應當依法追究其違約責任。
（四）采購人應按照政府采購有關規定，在省級以上人民政府財政部門指定的媒體上及時發布項目信息，但涉及國家秘密、商業秘密的信息，以及其他依照法律、行政法規和國家有關規定不得公開的信息除外。采購人確定采購需求，應審慎研究，不宜對外公開的信息，不予公開。
（五）由于專利商標代理服務專業性強，服務質量直接關系創新成果和品牌保護效果，采購評審時應當綜合考量專利商標代理機構的代理服務方案、質量管理保障、人員專業能力等因素，確保提供的服務內容與采購需求相匹配，一般采用招標、磋商方式采購，通過綜合性評審選擇優質優價的服務。采購文件應當結合代理服務內容和復雜程度細分不同的等次、規格或標準，合理設置最高限價，與服務內容和工作要求相匹配。評價專利商標代理機構代理費用報價時，代理費用報價要素所占權重分值建議占總分的10%—15%。鼓勵采購人針對不同服務類別、不同重要程度、不同時限要求的專利商標代理服務，分類確定服務內容和質量標準等要求。
二、采購項目
（一）采購項目名稱： 。（采購人+采購項目）
（二）采購項目內容： 。（闡述采購人專利商標代理服務事項的應用場景、工作內容、擬實現的目標等，例如，采購具體涉及機械、電學、生物等領域專利代理，或者商標代理等，總預算金額為**）
三、服務內容及質量標準
（一）總體要求。
1. 專利商標代理機構為采購人提供的專利商標代理服務，其服務質量應當符合法律、法規、部門規章和規范性文件的規定，以及雙方的明文約定，提供的專利商標代理服務或出具的專利商標代理服務文書應當合法合規，滿足采購人的實際需求，協助采購人有效防范或者降低法律風險，確保采購人的創新成果和品牌得到全面有效的保護。
2. 專利商標代理機構對采購人提出的專利商標代理服務事項安排應當及時作出響應，提供優質高效的專利商標代理服務。
3. 專利商標代理機構以及相關人員對在提供專利商標代理服務過程中知悉的采購人技術秘密、商業秘密和非公開信息等負有保密義務。未經采購人書面同意，專利商標代理機構以及相關人員不得直接或間接以任何形式把未公開的代理事項及其他保密信息泄露給其他機構和個人；如依照司法或行政程序，需要披露保密信息，專利商標代理機構應當在披露有關保密信息之前通知采購人，并配合采購人采取適當和有效的措施，依法避免或限制保密信息的不當擴散；保密信息部分公開的，專利商標代理機構以及相關人員仍有義務對保密信息未公開部分履行保密義務。
4. 專利商標代理機構應當對委托事項進行利益沖突審查，同一專利商標代理機構或其關聯機構不得就同一專利申請、商標申請或者專利權、商標權的事務，為有利益沖突的雙方或者多方當事人同時提供專利商標代理服務。
5. 專利商標代理機構應當妥善保存完整的專利商標代理服務工作記錄；專利商標代理機構應當對涉及采購人的原始證據、官方文件、財務票據等妥善保管，及時歸檔。
6. 專利商標代理機構應當建立重大事項集體討論機制、服務投訴處理機制等，保障專利商標代理服務質量。
（二）服務內容及質量標準。
專利代理服務包括辦理國內專利申請、國外專利申請、宣告專利權無效以及其他專利事務。商標代理服務包括國內商標代理、國外商標代理、商標變更、無效宣告、商標權處分和續展以及其他商標事務。
采購人根據項目實際需求，選擇或者補充說明需要專利商標代理機構提供的具體服務內容及要求，對于所需服務內容，在“服務內容”列¨內劃“√”。
序號 服務類型 服務內容 服務質量標準
1 專利代理服務
1.1 國內專利申請 ¨ 1.1.1 專利布局：開展專利信息分析等服務，制定國內專利申請布局策略 按照采購人要求，針對專利申請相關技術領域開展專利信息分析等服務，結合技術優勢、研發階段、市場目標和技術領域內專利布局情況等，開展核心技術提煉與組合，制定國內專利申請布局策略，提出申請的專利類型、數量、申請時機、加快審查、延遲審查等建議。
¨ 1.1.2 申請：國內專利申請前檢索、可專利性分析；撰寫并提交專利申請的相關文件，包括專利申請文件、實質審查請求書、意見陳述書、修改文件等，直至申請結案 （1）申請前檢索：根據采購人提供的技術方案或技術內容，檢索申請日前公開的，相同或相近技術領域內，世界主要國家或地區專利數據庫和國內非專利文獻數據庫，必要時還應當檢索具有明顯技術優勢的特定國家或地區的專利數據庫。檢索后出具技術方案可專利性的檢索分析報告，提出合理的專利保護范圍建議。
如檢索出現誤檢、錯檢、漏檢，導致檢索分析報告有誤的，應當重新進行檢索并出具檢索報告。
（2）文件準備：申請文件、委托書、優先權相關手續等文件信息填寫完整、準確，特別是發明人填寫應真實、準確，并在采購人要求期限內提交。
發明、實用新型：權利要求書應當以說明書為依據，清楚、簡要地限定要求專利保護的范圍，能夠合理概括發明構思，包含必要技術特征，涉及的各功能性特征能夠得到實施例的充分支持，保護范圍層次分明，為采購人爭取合理保護范圍；說明書應當對發明或者實用新型作出清楚、完整說明，并達到所屬技術領域的技術人員能夠實現的程度，解決的技術問題、技術效果應當表述清楚；說明書附圖制圖規范，布局合理，各部件配合關系明確，線條清晰，使人能夠直觀地、形象化地理解發明或者實用新型的每個技術特征和整體技術方案。
外觀設計：圖片或照片能夠清楚顯示要保護的產品外觀設計，具有顏色的著色牢固、不易褪色；簡要說明包含產品名稱、用途、設計要點，并指定一幅最能表明設計要點的圖片或者照片。
（3）通知書答復：在采購人要求的期限內，將通知書轉交申請人，及時與申請人溝通，根據通知書要求撰寫意見陳述書、提出申請文件修改建議，協助申請人準備補正文件，經申請人審核同意后，在通知書要求期限內提交相關文件，必要時協助申請人在期限屆滿前提出延長答復期限的請求。另外，提醒申請人注意主動修改的時機。
（4）文件格式：辦理專利申請等事務，提交文件采用XML格式或者其他符合要求的文件格式。
（5）期限管理：應當健全流程管理機制，采用流程管理軟件等智能化方式，在規定期限以及采購人要求期限內辦理專利申請相關事務。
¨ 1.1.3加快審查：按照采購人提出的要求，通過優先審查、快速預審等方式，提出加快審查請求并辦理相關手續 （1）優先審查：按照采購人提出的專利申請優先審查要求，辦理相關手續。專利申請進入優先審查程序后，及時準確辦理通知書答復等事務。
（2）快速預審：按照采購人提出的快速預審要求，協助采購人在知識產權保護中心辦理專利快速預審備案及專利申請快速預審相關手續。專利申請進入快速預審程序后，及時準確辦理通知書答復等事務。
¨ 1.1.4延遲審查：按照采購人提出的要求，提出延遲審查請求并辦理相關手續 按照采購人提出的延遲審查要求，根據相關規定，協助采購人提出延遲審查請求。
¨ 1.1.5復審：按照采購人提出的復審請求，撰寫并提交復審相關文件，包括復審請求書、意見陳述書、修改文件等，直至復審結案 （1）評估分析：對專利申請的駁回決定進行分析，評估進行復審的必要性，以便采購人決定是否提出復審請求。
（2）復審文件：請求書、委托書等文件信息填寫完整、準確；根據駁回決定指出的問題，撰寫意見陳述書、提出申請文件修改建議，協助申請人準備證明文件等，并在規定期限內提交相關文件。
（3）通知書答復：在采購人要求的期限內，將通知書轉交申請人，及時與申請人溝通，根據通知書要求，撰寫并提交意見陳述書等文件。
（4）文件格式：辦理復審等事務，提交文件采用XML格式或者其他符合要求的文件格式。
（5）期限管理：應當健全流程管理機制，采用流程管理軟件等智能化方式，在規定期限以及采購人要求期限內辦理復審相關事務。
1.2 國外專利申請 ¨ 1.2.1 專利布局：開展專利信息分析等服務，制定國外專利申請布局策略 按照采購人要求，對相關技術領域開展專利信息分析等服務，結合技術優勢、研發階段、市場目標和技術領域內專利布局情況等，開展核心技術提煉與組合，制定國外專利申請布局策略，提出申請的專利類型、數量、目標國家或地區、申請時機、加快審查等建議。
¨ 1.2.2 申請：包括國外專利申請前檢索、可專利性分析；提交保密審查請求；按照采購人要求，選擇按照專利合作條約（PCT）、巴黎公約或海牙協定等約定的方式進行國外專利申請，撰寫并提交專利申請程序中的相關文件，直至申請結案 （1）申請前檢索：根據采購人提供的技術方案文件或技術內容，檢索申請日前公開的，相同或相近技術領域內，世界主要國家或地區專利數據庫和國內非專利文獻數據庫，必要時還應當檢索具有明顯技術優勢的特定國家或地區專利數據庫。檢索后出具技術方案可專利性的檢索分析報告，提出合理的專利保護范圍建議。如檢索出現誤檢、錯檢、漏檢，導致檢索分析報告有誤的，應當重新進行檢索并出具檢索報告。
（2）提交保密審查請求：向外國申請專利或者向有關國外機構提交專利國際申請，應當事先向國家知識產權局提出保密審查請求，并詳細說明其技術方案。
（3）提交國際申請：
①專利合作條約（PCT）：在國際階段，按照采購人要求，向世界知識產權組織受理局提交申請，辦理相關手續。請求書等申請文件信息填寫完整、準確。權利要求書應當以說明書為依據清楚、簡要地限定要求專利保護的范圍，能夠合理概括發明構思，包含必要技術特征，涉及的各功能性特征能夠得到實施例的充分支持，保護范圍層次分明，為采購人爭取合理保護范圍；說明書應當對發明或者實用新型作出清楚、完整說明，并達到所屬技術領域的技術人員能夠實現的程度，解決的技術問題、技術效果應當表述清楚；說明書附圖制圖規范，布局合理，各部件配合關系明確，線條清晰。辦理PCT申請國際階段相關事務，提交文件應當采用XML格式或者其他符合要求的文件格式。分析是否提出國際初步審查請求。
在國家階段，應當就國際申請進入各指定國家或地區的期限建立完善的監控機制，通知采購人在進入國家階段期限屆滿前明確是否啟動進入國家階段程序。因采購人未答復導致超期無法啟動進入國家階段程序的，專利代理機構不承擔相應責任。對于超出進入國家階段規定期限的，采購人提出關于在目標國家或地區是否有寬限期、寬限期限、費用情況等問題，應當給予及時有效答復。
②巴黎公約：根據巴黎公約申請國外專利的，申請文件應當符合目標國家或地區相關規定要求。以在中國提交的在先申請為優先權的專利申請，應當及時從國家知識產權局獲取在先申請副本證明文件或DAS碼，根據相關國家或地區以及條約規定，按照采購人要求，在優先權期限屆滿前將申請文件提交至目標國家或地區專利局。
③海牙協定：根據海牙協定申請外觀專利的，請求書等申請文件信息填寫完整、準確；有關圖片或照片能夠清楚顯示要保護的產品外觀設計，具有顏色的著色牢固、不易褪色；簡要說明包含產品名稱、用途、設計要點，并指定一副最能表明設計要點的圖片或者照片。
（4）通知書答復：在采購人要求的期限內，將通知書等文件轉交申請人，及時與申請人溝通，根據通知書要求，撰寫并提交意見陳述書、補正文件、修改文件等。
（5）期限管理：應當健全流程管理機制，采用流程管理軟件等智能化方式，在規定期限以及采購人要求期限內辦理專利申請相關事務。
¨ 1.2.3 翻譯：將專利申請文件翻譯成目標國家或地區的官方語言 專利譯文應滿足完整性、準確性、時效性和一致性等要求：確保交付譯文的完整性，譯文不得缺項、漏項；確保交付譯文的準確性；確保按照期限要求完成相應專利翻譯；確保譯文的技術術語等相關信息保持一致。
¨ 1.2.4加快審查：通過專利審查高速路（PPH）等方式，提出加快審查請求并辦理相關手續 通過專利審查高速路（PPH）或相關國家認可的方式加快審查的，應當確保請求書等申請文件信息填寫完整、準確，按規定辦理相關手續。
1.3 宣告專利權無效 ¨ 辦理宣告專利權無效相關手續，撰寫并提交宣告專利權無效過程中的請求、答復等相關文件，協助舉證、參加口頭審理等 采購人為無效宣告請求人的，應當根據采購人的實際需要，與采購人商議形成宣告專利權無效請求的策略，根據宣告專利權無效請求策略明確無效事務辦理的重點和步驟，確定相應的理由和證據；按照規定期限辦理宣告專利權無效請求的提交、意見陳述、口頭審理等事務。
采購人為專利權人的，應當與采購人商議形成應對策略，明確應對宣告專利權無效請求事務辦理的重點和步驟，確定相應的理由和證據；按照規定期限辦理意見陳述、口頭審理等事務。
（3）對于采購人以宣告專利權無效作為不正當競爭手段，惡意提起無效宣告請求的，應當拒絕接受委托。
1.4 其他專利事務 ¨ 1.4.1辦理授權登記：辦理授權登記相關手續 專利代理機構應當在規定期限內辦理專利登記手續、足額繳納相關費用，按照采購人要求，在案件結案授權后及時將授權通知書及專利證書等文件轉交采購人。
¨ 1.4.2專利維持管理：協助監控、提醒和代繳國內外專利維持費等費用 （1）在國內外專利費用代繳服務中，應當通過信息化系統協助監控、提醒和代繳國內外專利維持費用，確保專利費用管理的準確無誤，避免費用錯繳、漏繳導致的專利權失效風險。
（2）應當按照采購人要求，定期提供專利費用的明細單和憑證，明細單包括專利官費和服務費等費用詳細清單，憑證包括官費收據及專利代理機構開具的各項費用發票等。
¨ 1.4.3著錄項目變更：辦理著錄項目變更相關手續 （1）按照采購人要求，辦理申請人、專利權人、專利代理機構、聯系方式等著錄項目變更事務，應當準確填寫請求書等相關文件，協助準備相關證明文件，并按要求及時提交。
（2）專利代理機構應當對發明人核實確認，避免出現發明人姓名填寫錯誤、漏填情況，不得隨意變更發明人。
¨ 1.4.4 權利恢復：辦理權利恢復相關手續 辦理權利恢復相關事務，應當準確填寫請求書等相關文件，協助準備相關證明文件，并按要求及時提交。
¨ 1.4.5 要求優先權：辦理要求優先權相關手續 辦理要求優先權相關事務，應當協助準備要求優先權聲明、在先申請文件副本等相關文件，并按要求及時提交。
¨ 1.4.6 專利咨詢培訓：提供專利咨詢培訓服務，解答采購人在專利事務方面的疑問 按照采購人要求，開展專利代理相關咨詢或知識產權培訓，準確全面解答采購人在專利事務方面的疑問。
¨ 1.4.7 其他：按照采購人要求，辦理專利權評價報告、申請延長期限請求、財政資助科研項目形成專利聲明、專利許可、轉讓、質押等其他專利事務 按照采購人要求，辦理專利權評價報告、延長期限請求、財政資助科研項目形成專利聲明、專利許可、轉讓、質押等其他專利事務，應當積極與采購人溝通，明確需求并按照期限要求高質量完成。
2 商標代理服務
2.1 國內商標代理 ¨ 2.1.1 商標設計：按照采購人要求，開展商標圖形、文字、聲音等設計 商標設計應當符合采購人需要，并符合我國相關法律法規規定，不得與在先商標相同、近似，不得抄襲、復制，不得有害于道德風尚或者有其他不良影響。
¨ 2.1.2 商標注冊申請：開展國內商標注冊申請前查詢檢索；根據尼斯分類，進行商標服務分類申報，撰寫并提交商標申請文件、補正文件、意見陳述，直至申請結案 （1）商標注冊申請前的查詢檢索，應當出具檢索報告，包括商標可注冊性評估、與在先商標沖突概率的評估、商標注冊申請建議等，詳細分析商標注冊申請的可行性。
（2）申請文件：商標注冊申請或辦理其他商標事宜應當使用商標局制定并公布的書式，不得修改格式；優先采用電子方式提交申請，并按照規定通過互聯網在約定期限內在線如實填寫；以紙質方式提交申請的，申請書應當打字或印刷。
（3）商品和服務項目名稱：商標注冊申請時，應當按規定的商品服務分類表填報使用商標的商品服務類別和商品服務名稱；申請注冊商標擬申請類別未在商品服務分類表的，應與采購人協商是否更改申請類別。
（4）通知書答復：在采購人要求的期限內，及時將審查意見及補正通知書等文件轉交申請人，深入分析審查意見及補正通知書要求，有理有據地答復審查意見，適時補充證明文件。
（5）期限管理：應當健全流程管理機制，采用流程管理軟件等智能化方式，在規定期限以及采購人要求期限內辦理商標申請代理相關事務。
¨ 2.1.3 商標異議：撰寫并提交異議申請及相關材料、異議答辯書及相關材料，辦理異議人變更及撤回異議申請等手續 辦理商標異議提出和答復等相關事務，應當按照規定期限及時撰寫并提交異議過程中的各種文件。辦理商標異議申請，申請書中應當重點詳細寫明注冊商標不應被核準注冊的事實和理由。
¨ 2.1.4 商標復審：撰寫并提交駁回復審、不予注冊復審、撤銷或不予撤銷復審、無效宣告復審申請文件、補充理由及證據 辦理商標駁回復審、不予注冊復審、撤銷或不予撤銷復審、無效宣告復審等商標評審相關事務，應當按照規定期限及時撰寫并提交評審過程中的各種文件。辦理商標駁回復審，復審申請書中應當針對商標局駁回的理由闡述商標可以被核準注冊的詳細理由。
¨ 2.1.5 撤銷注冊商標：辦理撤銷連續三年不使用注冊商標、撤銷成為通用名稱注冊商標相關事務 （1）申請撤銷連續三年不使用注冊商標的，應當核實該注冊商標是否已滿足提出撤銷的時間要求，應當自國家知識產權局作出的準予注冊決定生效之日起滿三年后提出申請；應當在撤銷理由中說明被申請商標連續三年不使用的有關情況，并附送被申請商標三年不使用的調查證據，如網絡搜索結果、市場調查報告等。對已經使用或者正在使用的商標不得惡意提出撤銷注冊商標申請。
（2）申請撤銷成為通用名稱的注冊商標的，應當具體列明撤銷理由，特別是關于商標的功能是否是區分不同商品。還應當核實是否滿足注冊商標在其獲準注冊之時尚未成為其核定使用商品的通用名稱，在市場實際使用過程中喪失了其識別商品來源的功能，在被提出撤銷申請時已成為其核定使用商品的通用名稱。
（3）按照采購人要求，辦理撤銷注冊商標答辯的，應當在規定期限內提交相關證據材料并說明理由。
2.2 國外商標代理 ¨ 2.2.1 商標設計：按照采購人要求，開展商標圖形、文字、聲音等設計 商標設計應當符合采購人需要，并符合目標國家或地區有關規定，不得與在先商標相同、近似，不得抄襲、復制，不得有害于道德風尚或者有其他不良影響。
¨ 2.2.2 翻譯：將商標商品和服務項目翻譯成目標國家或地區的官方語言 將商標商品和服務項目翻譯成目標國家或地區的官方語言，譯文應當滿足完整性、準確性、時效性和一致性等要求。
¨ 2.2.3 商標國際注冊申請：開展國外商標注冊申請前查詢檢索；按照采購人要求，選擇通過馬德里體系、單一國家、區域注冊性組織等途徑進行商標國際注冊申請 （1）商標國際注冊申請前的查詢檢索，應當出具檢索報告，包括商標可注冊性評估、與在先商標沖突概率的評估、商標注冊申請建議等，詳細分析商標國際注冊申請的可行性。
（2）申請文件及答復：辦理馬德里體系商標國際注冊申請，申請文件應當符合《馬德里協定》以及《馬德里議定書實施細則》的要求，尤其應當確定商品和服務的表述是否正確，商品和服務的類別劃分是否準確；收到世界知識產權組織國際局的不規范通知書，應當及時與采購人溝通，形成答復意見并在規定期限內提交世界知識產權組織國際局。辦理單一國家、區域商標國際注冊申請，申請文件應當符合目標國家、地區或區域法律規定；應當及時與采購人溝通，并在規定期限內辦理相關手續。
（3）期限管理：應當健全流程管理機制，采用流程管理軟件等智能化方式，在規定期限以及采購人要求時限內辦理商標國際注冊申請代理相關事務。
¨ 2.2.4商標國際異議：撰寫并提交異議申請及相關材料、異議答辯書及相關材料，辦理異議人變更及撤回異議申請等手續 辦理商標國際異議提出和答復等相關事務，應當按照規定期限及時撰寫并提交異議過程中的各種文件。辦理商標國際異議申請，申請書中應當詳細寫明商標國際注冊不應被核準注冊的事實和理由。
¨ 2.2.5 領土延伸申請：提出領土延伸申請和后期領土延伸申請，提出實質審查請求 提出領土延伸申請和后期領土延伸申請，商標代理機構應當在指定期限內，及時提交有關申請材料，提出實質審查請求。
¨ 2.2.6 商標國際復審：撰寫并提交駁回復審、不予注冊復審、撤銷或不予撤銷復審、無效宣告復審申請文件、補充理由及證據 辦理商標國際駁回復審、不予注冊復審、撤銷或不予撤銷復審、無效宣告復審等商標相關復審事務，應當按照法定期限及時撰寫并提交評審過程中的各種文件。辦理商標駁回復審，復審申請書中應當針對商標局駁回的理由詳細闡述商標可以被核準注冊的理由。
2.3 商標變更 ¨ 注冊人/申請人名稱或地址變更、文件接收人變更、申請/注冊事項的更正、商標注冊申請人的商標代理機構的變更、商標申請/注冊事項的更正 協助采購人辦理商標注冊人/申請人名稱或地址變更、文件接收人變更、商標注冊申請人的商標代理機構的變更、申請/注冊事項的更正等，準備變更/更正申請材料，確保材料齊全并按期提交變更申請。
2.4 無效宣告 ¨ 辦理無效宣告請求的提交、答辯、質證 （1）根據采購人提出商標無效宣告請求的正當性、合理性，為采購人設計并確認商標無效宣告請求的策略，根據無效請求策略明確無效事務辦理的重點和步驟，確定相應的無效宣告請求理由和證據。
（2）按照采購人要求，辦理商標無效宣告請求答辯或質證的，應當在規定期限內提交相關證據材料并說明理由。
（3）對于采購人以無效宣告作為不正當競爭手段，惡意提起無效宣告請求的，應當拒絕接受委托。
2.5 商標權處分和續展 ¨ 2.5.1 商標權處分：辦理注冊商標/注冊申請的轉讓、轉移、注冊商標使用許可備案、專用權質押登記、注銷、注冊申請商品/服務項目的刪減等事務 辦理注冊商標/注冊申請的轉讓、轉移、注冊商標使用許可備案、專用權質押登記、注銷、注冊申請商品/服務項目的刪減等事務，應當協助準備申請材料，確保材料齊全并按期提交變更申請。
¨ 2.5.2 商標續展：辦理商標續展手續，協助監控、提醒和代繳國內外商標續展費用及提交相關文件 （1）在國內外商標續展費用管理服務中，應當通過信息化系統協助監控、提醒和代繳國內外商標續展費用及相關文件，應當確保商標費用管理準確無誤，避免費用錯繳、漏繳導致的商標權失效。
（2）應當定期向采購人提交商標費用的明細單和憑證，明細單可包括商標官費和服務費等費用詳細清單。憑證包括官費收據或其他證明材料。
2.6 其他商標事務 ¨ 2.6.1 商標咨詢培訓：提供商標咨詢培訓服務，解答采購人在商標事務方面的疑問 按照采購人要求，開展商標代理相關咨詢或知識產權培訓，準確全面解答采購人在商標事務方面的疑問。
¨ 2.6.2 其他：按照采購人要求，辦理其他商標事務 按照采購人要求，辦理其他商標事務，應當積極與采購人溝通，明確需求并按照期限要求高質量完成。
四、專利商標代理機構及人員要求
采購人根據項目實際需求，選擇專利代理或者商標代理，在¨內劃“√”。專利商標代理機構及人員具體要求中的空格由采購人自行填寫，可補充相關要求。
序號 類型 內容 具體要求
1

¨ 專利代理
1.1 機構服務資質 專利代理機構應當取得國家知識產權局頒發的專利代理機構執業許可證。
1.2 機構信用等級 專利代理機構信用等級在
級及以上。
1.3 機構人員穩定性 代理服務團隊組成人員，未經采購人同意，原則上不得減少、更換成員，可根據需要增加。代理服務團隊人員調整不得影響采購需求實現，如替換比例超過 %，采購人有權單方面解除合同。
1.4 機構需提供的材料 （1）專利代理機構執業許可證復印件、專利代理人資格證書復印件。
（2）專利代理人員信息表，應當包括姓名、身份證號、資格證號、學歷、專業、執業年限、信用等級等基本信息。
（3）采購人需要的其他材料。（如未在經營異常名錄和嚴重違法失信名單中證明材料）
1.5 服務團隊負責人 （1）取得專利代理師資格證并具有 年以上相關領域專利代理服務執業經歷。
（2）負責人的專利代理師信用等級均在 級及以上。
1.6 服務專利代理師 （1）取得專利代理師資格證并具有 年以上專利代理服務執業經歷的專利代理師占比達到 %以上。
（2）涉外服務的專利代理師中，具有 年以上涉外專利代理業務經驗的人員占比達到 %以上，且具有相關語言能力證書。
（3）專利代理師的信用等級均在 級及以上。
1.7 服務流程管理人員 至少1名服務流程管理人員從事專利流程管理工作 年以上。
2
¨ 商標代理

2.1 機構服務資質 商標代理機構應當在國家知識產權局備案。
2.2 機構信用等級 商標代理機構屬于商標代理信用評價管理試點省份的，信用等級在 級及以上。商標代理信用評價管理辦法在全國范圍內正式實施后，所有商標代理機構信用等級在 級及以上。
2.3 機構人員穩定性 代理服務團隊組成人員，未經采購人同意，原則上不得減少、更換成員，可根據需要增加。代理服務團隊人員調整不得影響采購需求實現，如替換比例超過 %，采購人有權單方面解除合同。
2.4 機構需提供的證明材料 （1）商標代理機構及商標代理從業人員備案信息復印件。
（2）商標代理人員信息表，應當包括姓名、身份證號、學歷、專業、從業年限、信用等級等基本信息。
（3）采購人需要的其他材料。（如未在經營異常名錄和嚴重違法失信名單中證明材料）
2.5 服務團隊負責人 （1）具有 年以上商標代理服務經驗。
（2）商標代理信用評價管理試點省份的團隊負責人的商標代理信用等級在 級及以上。商標代理信用評價管理辦法在全國范圍內正式實施后，團隊負責人的商標代理信用等級在
級及以上。
2.6 服務商標代理從業人員 （1）具有 年以上商標代理服務經驗的從業人員占比達到
%以上。
（2）涉外代理人員中具有
年以上涉外商標代理業務經驗的人員占比達到 %以上，且具有相關語言能力證書。
（3）商標代理信用評價管理試點省份的商標代理從業人員的信用等級均在 級及以上。商標代理信用評價管理辦法在全國范圍內正式實施后，商標代理從業人員的商標代理信用等級均在 級及以上。
2.7 服務流程管理人員 至少1名服務流程管理人員從事商標流程管理工作 年以上。
注：
（1）供應商應按國家相關法律法規，合理確定服務人員工資標準，確保工作時間符合國家勞動法的規定。
（2）供應商應自行為團隊人員辦理必需的保險。
五、商務要求
（一）服務期限。
【填寫實施期限】
（二）服務費用支付。
【填寫付款方式，可以按照如下方式和雙方約定支付專利商標代理服務費用】
□采購人支付預付款的，預付款為合同總金額的 %，其余款項按雙方約定的時間及工作量支付。
□采購人分期支付，每（月或季或半年）支付一次，付清為止。
□采購人按服務工作量完成情況支付，每完成 件專利商標代理案件支付一次，付清為止。
（三）其他費用。
專利商標代理機構辦理采購人委托事項（包括但不限于辦理宣告專利權無效過程中協助調查取證、參加口頭審理等）所發生的下列費用：
1.交通費、食宿費等，參照采購人（公務員）標準執行。
2.其他費用： 。（如公證費、專家費、鑒定費、調查取證費等）
涉及以下情形的，相關費用包含在專利商標代理服務采購合同金額之內，由供應商承擔： 。
涉及以下情形的，由采購人承擔： 。
六、需落實的政府采購政策
采購人應當落實政府采購政策，包括但不限于促進中小企業發展、促進殘疾人就業采購政策等。
七、履約考核參考標準
序號 考核內容 考核明細
及分值 評分標準
1 信用等級及人員穩定性
（30分） 代理機構
規范經營和信用評級
（15分） 履約期間，同一機構在不同代理案件中出現非正常專利申請占比超過3%、惡意商標注冊申請情況，或被通報、約談、懲戒的，出現一次扣5分；機構信用等級每降一級扣7.5分（信用等級由A+級降至A級的不扣分），信用等級降至D級的，采購人應當解除合同關系；機構因代理質量等問題受到行政處罰的，出現一次扣10分；扣完為止。
團隊人員
信用評級
（10分） 履約期間服務團隊人員信用等級每降一級扣5分（信用等級由A+級降至A級的不扣分），扣完為止。人員信用等級降至D級的，采購人應當停止使用該專利代理師或商標代理從業人員。
人員穩定性
（5分） 未征得采購人同意更換團隊負責人的，每出現一人次扣3分，未征得采購人同意更換代理人員的，每出現一人次扣1分，扣完為止。
2 服務質量
（50分） 質量數據
評價
（15分） 根據履約期間專利申請數量、授權率、駁回率、視為撤回率、專利權無效宣告成功率及相關專利申請文件的平均權利要求項數、獨立權利要求項數、說明書的完整程度等；商標申請、異議數量、通過率、復審及無效宣告成功率等數據，綜合開展服務質量數據評價，得0—15分。
服務內容
評價
（15分） 根據履約期間是否按照代理業務服務質量標準和雙方約定高效開展專利商標代理服務，以及是否采用專業化專利商標檢索工具、應用智能化流程管理軟件等，綜合開展評價，得0—15分。
期限管理
評價
（10分） （1）因專利商標代理機構過錯，超出要求期限提交相關文件但未造成案件審查程序終止（結），出現1次扣1分，扣完為止；
（2）因專利商標代理機構過錯，出現案件審查程序終止（結），通過繳納官費仍可恢復的，出現1次扣5分，扣完為止；
（3）因專利商標代理機構過錯，出現案件審查程序終止（結），無法通過繳納官費予以恢復的，出現1次扣10分，扣完為止。
保障管理
評價
（10分） （1）質量管理、利益沖突審查、惡意申請篩查、投訴處理、保密管理、人員管理、財務管理、檔案管理等制度完善且有效執行，業務培訓體系健全，得8—10分。
（2）質量管理、利益沖突審查、惡意申請篩查、投訴處理、保密管理、人員管理、財務管理、檔案管理等制度基本完善且履約期間能夠執行，業務培訓體系基本健全、得5—7分。
（3）質量管理、利益沖突審查、惡意申請篩查、投訴處理、保密管理、人員管理、財務管理、檔案管理等制度不完善且未在履約期間執行，業務培訓體系不健全，得0—4分。
3
服務體驗和效果
（20分） 服務響應度
評價
（10分） （1）履約期間，及時溝通并解決問題的，得10分。
（2）履約期間，采購人的訴求未在有效時間內進行溝通并解決的，出現1次扣2分，扣完為止。
服務滿意度
評價
（10分） （1）履約期間，耐心傾聽采購人的訴求、詳細解答采購人的疑問的，得10分。
（2）履約期間，未對采購人的訴求或者疑問解答的，出現1次扣2分，扣完為止。