廣東省深圳市人大常委會(huì)

深圳市第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

公 告

第一七二號(hào)

　　《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)災(zāi)害事故應(yīng)急處置條例》經(jīng)深圳市第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議于2024年12月27日通過，現(xiàn)予公布，自2025年3月1日起施行。

深圳市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2025年1月3日



深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)災(zāi)害事故應(yīng)急處置條例

（2024年12月27日深圳市第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議通過）

目 錄

　　第一章 總 則

　　第二章 應(yīng)急處置程序

　　第三章 應(yīng)急處置措施

　　第四章 應(yīng)急處置保障

　　第五章 法律責(zé)任

　　第六章 附 則

第一章 總 則

　　第一條 為了控制、減輕和消除災(zāi)害事故引起的危害，規(guī)范應(yīng)急處置工作，提升應(yīng)急處置能力，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》以及有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)范圍內(nèi)災(zāi)害事故的應(yīng)急處置及其相關(guān)活動(dòng)，適用本條例。

　　消防法律、法規(guī)對(duì)火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三條 本條例所稱災(zāi)害事故，是指《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》規(guī)定的突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害和事故災(zāi)難。

　　本條例所稱應(yīng)急處置，是指災(zāi)害事故發(fā)生后，營(yíng)救和救治受傷害人員，轉(zhuǎn)移、疏散、撤離并妥善安置受威脅人員，控制危險(xiǎn)源，搶修被損壞的公共設(shè)施等控制、減輕和消除災(zāi)害事故引起的危害的活動(dòng)。

　　本條例所稱應(yīng)急處置人員，是指按照政府指令參與應(yīng)急處置的機(jī)關(guān)企業(yè)事業(yè)單位工作人員、應(yīng)急志愿者以及其他參與應(yīng)急處置的人員。

　　第四條 災(zāi)害事故應(yīng)急處置工作堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)協(xié)同、科技支撐的應(yīng)急處置工作體系。堅(jiān)持人民至上、生命至上，遵循快速反應(yīng)、分級(jí)應(yīng)對(duì)、屬地管理、科學(xué)處置原則。

　　第五條 市人民政府統(tǒng)籌本市災(zāi)害事故應(yīng)急處置工作，根據(jù)災(zāi)害事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)較大災(zāi)害事故應(yīng)急處置，做好重大、特別重大災(zāi)害事故的先期處置、綜合保障和善后處置等工作，指導(dǎo)區(qū)人民政府開展應(yīng)急處置工作。

　　區(qū)人民政府根據(jù)災(zāi)害事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)一般災(zāi)害事故應(yīng)急處置，做好較大及以上災(zāi)害事故的先期處置、綜合保障和善后處置等工作。

　　市、區(qū)人民政府有關(guān)部門按照各自工作職責(zé)和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急預(yù)案）開展應(yīng)急處置工作。

　　街道辦事處按照應(yīng)急預(yù)案在市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門、專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，開展應(yīng)急處置工作。

　　居民委員會(huì)依法協(xié)助市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門、專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)做好應(yīng)急處置工作。

　　第六條 市、區(qū)人民政府設(shè)立的災(zāi)害事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)所轄區(qū)域的災(zāi)害事故應(yīng)急處置工作。災(zāi)害事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的日常工作由同級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門承擔(dān)。

　　市、區(qū)人民政府根據(jù)災(zāi)害事故類別和工作需要，設(shè)立專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)相應(yīng)災(zāi)害事故應(yīng)急處置的組織、協(xié)調(diào)和指揮工作。

　　第七條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)災(zāi)害事故應(yīng)急處置的區(qū)域合作，建立和完善信息通報(bào)、資源共享、隊(duì)伍支援等合作機(jī)制，推動(dòng)與周邊城市的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，提升跨區(qū)域?yàn)?zāi)害事故應(yīng)急處置協(xié)作能力。

　　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善災(zāi)害事故應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急處置工作的部門聯(lián)動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)和軍地聯(lián)動(dòng)。

　　第八條 市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)應(yīng)急知識(shí)宣傳教育和技能培訓(xùn)，增強(qiáng)公眾的公共安全和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，提升避險(xiǎn)和自救互救能力。

　　公民、法人和其他組織在市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門、專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、街道辦事處、居民委員會(huì)的組織下有序參與災(zāi)害事故應(yīng)急處置工作。

　　鼓勵(lì)和引導(dǎo)公民、法人和其他組織為災(zāi)害事故應(yīng)對(duì)工作捐贈(zèng)財(cái)物或者提供其他支持。

第二章 應(yīng)急處置程序

　　第九條 公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)發(fā)生災(zāi)害事故或者可能發(fā)生災(zāi)害事故的異常情況的，應(yīng)當(dāng)立即向所在地人民政府或者有關(guān)部門報(bào)告。接到報(bào)告的單位應(yīng)當(dāng)立即核實(shí)、處理，對(duì)于不屬于其職責(zé)的報(bào)告事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)立即移送相關(guān)單位。

　　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)通過緊急報(bào)警熱線、政務(wù)服務(wù)便民熱線、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序等為公民、法人和其他組織報(bào)告災(zāi)害事故信息提供便利，并建立健全災(zāi)害事故信息報(bào)告、核實(shí)和處理機(jī)制。

　　第十條 災(zāi)害事故發(fā)生后，事發(fā)單位或者受影響的單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案立即轉(zhuǎn)移、疏散、撤離、安置受威脅人員，采取防止危害擴(kuò)大的必要措施，同時(shí)向周邊單位和人員通報(bào)災(zāi)害事故信息，并向所在地的區(qū)人民政府或者有關(guān)部門報(bào)告。

　　災(zāi)害事故發(fā)生地的居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行宣傳動(dòng)員，組織開展自救和互救，協(xié)助維護(hù)社會(huì)秩序。

　　災(zāi)害事故發(fā)生地的街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案立即開展先期處置工作，并及時(shí)向區(qū)人民政府報(bào)告災(zāi)害事故信息。

　　第十一條 應(yīng)急管理部門、負(fù)有應(yīng)對(duì)有關(guān)災(zāi)害事故主要職責(zé)的部門接到災(zāi)害事故信息報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即采取必要的處置措施，并向本級(jí)人民政府和上級(jí)人民政府主管部門報(bào)告。市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立信息共享和協(xié)調(diào)配合機(jī)制，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)溝通、相互通報(bào)災(zāi)害事故信息。

　　應(yīng)急管理部門、負(fù)有應(yīng)對(duì)有關(guān)災(zāi)害事故主要職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)研判災(zāi)害事故的性質(zhì)、級(jí)別、發(fā)展態(tài)勢(shì)等，提出應(yīng)急處置建議。

　　第十二條 災(zāi)害事故發(fā)生后，發(fā)生地的區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，開展應(yīng)急處置工作，并及時(shí)向市人民政府報(bào)告。

　　市人民政府接到區(qū)人民政府和有關(guān)部門報(bào)告的災(zāi)害事故信息后，認(rèn)為屬于一般災(zāi)害事故的，應(yīng)當(dāng)支持和指導(dǎo)區(qū)人民政府組織開展應(yīng)急處置工作，必要時(shí)可以直接組織開展應(yīng)急處置工作；認(rèn)為屬于較大災(zāi)害事故的，應(yīng)當(dāng)立即組織采取應(yīng)急處置措施，并及時(shí)向上一級(jí)人民政府報(bào)告。

　　對(duì)于超出處置權(quán)限、能力、范圍的災(zāi)害事故，發(fā)生地人民政府應(yīng)當(dāng)在采取先期處置措施的同時(shí)，報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民政府組織處置。

　　第十三條 市、區(qū)人民政府認(rèn)為有必要的，可以指定本級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)災(zāi)害事故應(yīng)急處置的組織、協(xié)調(diào)、指揮工作。

　　涉及多種災(zāi)害事故并發(fā)或者引發(fā)次生、衍生災(zāi)害事故的，由市、區(qū)人民政府指定專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或者同級(jí)應(yīng)急管理部門牽頭負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。

　　第十四條 組織處置災(zāi)害事故的人民政府或者專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別以及災(zāi)害事故的性質(zhì)、特點(diǎn)、可能造成的危害程度和影響范圍等因素，依法發(fā)布有關(guān)災(zāi)害事故應(yīng)急處置的決定、命令、措施。

　　第十五條 災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)處置有下列情形之一，組織處置災(zāi)害事故的人民政府或者專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)可以開設(shè)現(xiàn)場(chǎng)指揮部：

　　（一）造成一定社會(huì)影響或者危害可能擴(kuò)大的；

　　（二）現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境復(fù)雜或者處置難度較大的；

　　（三）預(yù)計(jì)處置時(shí)間較長(zhǎng)的；

　　（四）涉及多個(gè)部門，需要在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和統(tǒng)一指揮的；

　　（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　組織處置災(zāi)害事故的人民政府或者專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)認(rèn)為災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)不適合開設(shè)現(xiàn)場(chǎng)指揮部的，可以在辦公場(chǎng)所組建指揮中心，承擔(dān)現(xiàn)場(chǎng)指揮部職責(zé)；出現(xiàn)多個(gè)災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)的，可以組建統(tǒng)一的指揮中心。

　　第十六條 現(xiàn)場(chǎng)指揮部或者指揮中心由總指揮、副總指揮和各工作組組成，實(shí)行總指揮負(fù)責(zé)制。

　　總指揮、副總指揮和各工作組組長(zhǎng)的崗位設(shè)置和職責(zé)權(quán)限原則上根據(jù)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案確定。總指揮可以根據(jù)應(yīng)急處置實(shí)際需要調(diào)整副總指揮和各工作組組長(zhǎng)及其職責(zé)權(quán)限。

　　災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)服從現(xiàn)場(chǎng)指揮部或者指揮中心的統(tǒng)一指揮。

　　第十七條 現(xiàn)場(chǎng)指揮部或者指揮中心承擔(dān)下列職責(zé)：

　　（一）執(zhí)行組織處置災(zāi)害事故的人民政府或者專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)有關(guān)應(yīng)急處置的決定和要求；

　　（二）組織有關(guān)部門開展現(xiàn)場(chǎng)決策會(huì)商；

　　（三）研究制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案并組織實(shí)施；

　　（四）協(xié)調(diào)有關(guān)單位和人員開展現(xiàn)場(chǎng)處置，指揮、調(diào)度現(xiàn)場(chǎng)處置力量；

　　（五）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況識(shí)別危險(xiǎn)源，統(tǒng)籌有關(guān)部門劃定管控區(qū)域，采取物理隔離等必要措施，組織維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保障應(yīng)急救援車輛、人員有序進(jìn)出處置現(xiàn)場(chǎng)；

　　（六）協(xié)調(diào)、調(diào)度各類應(yīng)急資源用于現(xiàn)場(chǎng)處置；

　　（七）決定和批準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)處置工作中的其他重大事項(xiàng)。

　　第十八條 啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，組織處置災(zāi)害事故的人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)害事故發(fā)展態(tài)勢(shì)和處置情況，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，并按照信息報(bào)告有關(guān)要求，向上級(jí)人民政府及其有關(guān)部門報(bào)告。

　　第十九條 災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)直接危及應(yīng)急處置人員生命安全或者可能造成其他嚴(yán)重后果的緊急情況時(shí)，組織處置災(zāi)害事故的人民政府或者專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)措施消除隱患，降低或者化解風(fēng)險(xiǎn)，必要時(shí)可以作出暫緩應(yīng)急處置的決定，并組織應(yīng)急處置人員撤離現(xiàn)場(chǎng)或者就近避險(xiǎn)。緊急情況已經(jīng)得到控制或者消除的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)應(yīng)急處置。

　　第二十條 災(zāi)害事故造成的威脅和危害已經(jīng)得到控制或者消除的，組織處置災(zāi)害事故的人民政府應(yīng)當(dāng)作出結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)的決定，根據(jù)實(shí)際需要停止有關(guān)應(yīng)急處置措施。

　　災(zāi)害事故風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制，現(xiàn)場(chǎng)處置任務(wù)基本完成后，經(jīng)組織處置災(zāi)害事故的人民政府或者專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，可以撤銷現(xiàn)場(chǎng)指揮部或者指揮中心。

第三章 應(yīng)急處置措施

　　第二十一條 災(zāi)害事故應(yīng)急處置應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持人員安全優(yōu)先，最大限度避免和減少人員傷亡，減輕災(zāi)害事故帶來的影響和危害，盡可能避免或者減少財(cái)產(chǎn)損失。

　　災(zāi)害事故應(yīng)急處置措施應(yīng)當(dāng)與災(zāi)害事故可能造成的社會(huì)危害的性質(zhì)、程度和范圍相適應(yīng)，根據(jù)情況變化及時(shí)調(diào)整，最大程度地保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。

　　第二十二條 應(yīng)急管理部門、負(fù)有應(yīng)對(duì)有關(guān)災(zāi)害事故主要職責(zé)的部門以及公安、衛(wèi)生健康、消防救援等其他部門和單位，應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急處置決定、命令、措施以及應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，立即調(diào)度應(yīng)急救援力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)，迅速采取營(yíng)救遇險(xiǎn)人員、疏散群眾、控制現(xiàn)場(chǎng)、排除險(xiǎn)情、疏導(dǎo)交通等處置措施。

　　宣傳、網(wǎng)信部門指導(dǎo)相關(guān)部門做好災(zāi)害事故應(yīng)急處置宣傳動(dòng)員和信息發(fā)布管理工作。

　　第二十三條 組織處置災(zāi)害事故的人民政府或者專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)災(zāi)害事故類別、級(jí)別、發(fā)展態(tài)勢(shì)、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境等，可以在災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域劃定核心處置區(qū)、安全警戒區(qū)、外圍管控區(qū)和應(yīng)急通道。

　　公安機(jī)關(guān)及其交通管理部門負(fù)責(zé)災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域的秩序維護(hù)工作，除參與應(yīng)急處置的人員和車輛外，禁止其他人員和車輛進(jìn)入安全警戒區(qū)；除搶險(xiǎn)救援人員外，禁止其他人員進(jìn)入核心處置區(qū)；必要時(shí)，對(duì)外圍管控區(qū)實(shí)施交通管制，確保應(yīng)急通道暢通。

　　第二十四條 災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)存在放射性、腐蝕性、致病性等物質(zhì)，或者災(zāi)害事故可能導(dǎo)致環(huán)境污染、生態(tài)破壞的，組織處置災(zāi)害事故的人民政府或者專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)危險(xiǎn)源和污染源進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)采取控制處置措施。

　　第二十五條 交通、通信、供水、排水、供電、供氣、醫(yī)療衛(wèi)生、廣播電視、氣象、輸油等公共設(shè)施因?yàn)?zāi)害事故遭受損壞的，組織處置災(zāi)害事故的人民政府或者專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即組織搶修，及時(shí)做好受影響群眾的轉(zhuǎn)移安置，調(diào)撥、提供救災(zāi)物資，保障生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)，滿足生產(chǎn)生活基本需要。

　　第二十六條 組織處置災(zāi)害事故的人民政府或者專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)害事故可能造成社會(huì)危害的性質(zhì)、程度和范圍等因素開展動(dòng)態(tài)評(píng)估，及時(shí)調(diào)整管控范圍和應(yīng)急處置措施，并采取必要的風(fēng)險(xiǎn)防范措施，防止或者減少發(fā)生次生、衍生事件。

　　第二十七條 組織處置災(zāi)害事故的人民政府或者專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代技術(shù)手段，提高應(yīng)急處置科技化水平，提升應(yīng)急處置效能。

　　第二十八條 災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)緊急情形時(shí)，應(yīng)急處置人員可以根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況變化，調(diào)整采取必要的防范性、保護(hù)性處置措施，并及時(shí)向組織處置災(zāi)害事故的人民政府或者專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。

　　第二十九條 組織處置災(zāi)害事故的人民政府或者專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全災(zāi)害事故新聞報(bào)道快速反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)狀況、應(yīng)急處置進(jìn)展情況、公眾防范措施等信息。

　　新聞媒體和網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)及時(shí)、客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確地傳播有關(guān)災(zāi)害事故或者應(yīng)急處置工作的信息。

　　第三十條 任何單位和個(gè)人不得編造、傳播有關(guān)災(zāi)害事故或者應(yīng)急處置工作的虛假信息。

　　組織處置災(zāi)害事故的人民政府或者專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立輿情監(jiān)測(cè)、收集、分析機(jī)制，發(fā)現(xiàn)有關(guān)災(zāi)害事故或者應(yīng)急處置工作的虛假信息或者不完整信息，可能影響社會(huì)穩(wěn)定、擾亂社會(huì)管理秩序的，應(yīng)當(dāng)在其職責(zé)范圍內(nèi)及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確信息，并依法采取其他必要措施，及時(shí)消除影響。

第四章 應(yīng)急處置保障

　　第三十一條 本市根據(jù)國(guó)家和廣東省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理規(guī)定，建立健全應(yīng)急預(yù)案體系。

　　市、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌本級(jí)應(yīng)急預(yù)案制定工作，應(yīng)急管理部門組織編制總體應(yīng)急預(yù)案，有關(guān)部門根據(jù)工作職責(zé)編制專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案并制定本部門應(yīng)急預(yù)案；街道辦事處、居民委員會(huì)、有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位和其他組織等按照規(guī)定制定應(yīng)急預(yù)案。

　　應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定發(fā)布實(shí)施。

　　第三十二條 根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的類型和層級(jí)，應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急演練。應(yīng)急管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)對(duì)自然災(zāi)害易發(fā)區(qū)域單位、高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、城市重要基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營(yíng)管理單位、人員密集場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)管理單位等組織的應(yīng)急演練開展監(jiān)督指導(dǎo)。

　　第三十三條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善由國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍、專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、基層應(yīng)急救援隊(duì)伍，以及應(yīng)急救援服務(wù)志愿組織、應(yīng)急志愿者等社會(huì)應(yīng)急力量組成的應(yīng)急救援力量體系。

　　負(fù)有應(yīng)對(duì)有關(guān)災(zāi)害事故主要職責(zé)的部門按照其應(yīng)急處置職責(zé)建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，街道辦事處和有條件的居民委員會(huì)可以建立基層應(yīng)急救援隊(duì)伍。應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、基層應(yīng)急救援隊(duì)伍、社會(huì)應(yīng)急力量的統(tǒng)籌管理和指導(dǎo)協(xié)調(diào)。

　　市、區(qū)人民政府支持引導(dǎo)社會(huì)應(yīng)急力量發(fā)展，為社會(huì)應(yīng)急力量及時(shí)有序參與災(zāi)害事故應(yīng)急處置提供物資裝備、技能培訓(xùn)等服務(wù)保障。

　　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)各類應(yīng)急救援力量開展聯(lián)合培訓(xùn)和演練，提高協(xié)同應(yīng)急、聯(lián)合處置能力。

　　第三十四條 市、區(qū)人民政府按照規(guī)定保障應(yīng)急處置工作經(jīng)費(fèi)，建立資金快速撥付機(jī)制，根據(jù)災(zāi)害事故應(yīng)急處置工作需要，及時(shí)劃撥、分配和使用應(yīng)急保障資金。

　　第三十五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生的災(zāi)害事故的特點(diǎn)和應(yīng)急處置的需要，健全應(yīng)急裝備和應(yīng)急物資保障制度，建立統(tǒng)一信息平臺(tái)，提升應(yīng)急裝備和應(yīng)急物資的信息化管理水平。

　　有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照要求儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，配備必要的應(yīng)急裝備。

　　第三十六條 組織處置災(zāi)害事故的人民政府或者專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為應(yīng)急處置人員提供必要的防護(hù)物資和裝備。處置現(xiàn)場(chǎng)存在放射性、腐蝕性、致病性等物質(zhì)，可能損害應(yīng)急處置人員身體健康的，應(yīng)當(dāng)在處置結(jié)束后組織體檢。

　　第三十七條 組織處置災(zāi)害事故的人民政府或者專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)救治受傷、致病的應(yīng)急處置人員，評(píng)估應(yīng)急處置人員心理狀態(tài)，必要時(shí)開展心理干預(yù)。

　　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)在應(yīng)急處置工作中傷亡的人員依法落實(shí)工傷待遇、撫恤或者其他保障政策。

　　第三十八條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)綜合應(yīng)急指揮平臺(tái)和各專業(yè)應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)，建立健全覆蓋應(yīng)急處置工作全流程的信息技術(shù)支撐系統(tǒng)，提升應(yīng)急處置工作的指揮決策和救援實(shí)戰(zhàn)能力。

　　第三十九條 有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)為災(zāi)害事故應(yīng)急處置提供交通運(yùn)輸、醫(yī)學(xué)救援、通信網(wǎng)絡(luò)、用水用電、秩序維護(hù)以及基礎(chǔ)信息和數(shù)據(jù)等保障。

第五章 法律責(zé)任

　　第四十條 市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門違反本條例規(guī)定，不履行或者不正確履行應(yīng)急處置工作職責(zé)的，由有權(quán)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正；對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員，由有關(guān)機(jī)關(guān)綜合考慮災(zāi)害事故發(fā)生的原因、后果、應(yīng)對(duì)處置情況、行為人過錯(cuò)等因素依法給予處分。

　　第四十一條 單位或者個(gè)人違反本條例規(guī)定，不配合或者阻礙應(yīng)急處置工作的，責(zé)令改正；造成嚴(yán)重后果的，依法給予行政處罰；導(dǎo)致危害擴(kuò)大，給他人造成人身、財(cái)產(chǎn)或者其他損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十二條 有其他違反本條例的行為，法律、法規(guī)已經(jīng)規(guī)定法律責(zé)任的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

第六章 附 則

　　第四十三條 本條例自2025年3月1日起施行。