住房和城鄉建設部辦公廳 國家數據局 教育部辦公廳等

住房城鄉建設部辦公廳等關于持續推動政務服務改革深化“高效辦成一件事”的實施意見

建辦廳〔2024〕64號


　　為深入貫徹落實《國務院關于進一步優化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導意見》，推動住房公積金個人住房貸款購房、申請公租房“一件事”高效辦理，經商國務院辦公廳政務辦公室同意，現提出如下實施意見。

　　一、總體要求

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅持以人民為中心的發展思想，鼓勵有工作基礎的地區結合地方實際統籌推進住房公積金個人住房貸款購房、申請公租房“一件事”等事項，把“高效辦成一件事”作為優化政務服務、提升行政效能的重要抓手，努力實現辦事方式多元化、辦事流程最優化、辦事材料最簡化、辦事成本最小化，持續推動政務服務提質增效。

　　二、主要任務

　　（一）推動“一件事”集成辦理。各地住房城鄉建設部門要從群眾安居樂業角度出發，加強調研，牽頭梳理住房公積金個人住房貸款購房、申請公租房“一件事”等事項辦理流程、申報材料、辦理系統等現狀。依托現有“一件事”工作基礎，合并相近事項，集成辦理。編制住房公積金個人住房貸款購房、申請公租房“一件事”等事項辦事指南和事項目錄，實現“前臺綜合受理、后臺并聯審批、統一窗口出件”一站式服務，為群眾提供便捷高效服務。

　　（二）優化“一件事”辦理方式。構建跨部門聯動機制，加大辦事環節和流程再造力度。從群眾和企業視角出發，堅持“一套材料、一次提交”，精簡辦事環節、辦事程序和申報材料。優化線上線下服務模式，推動在政務服務中心設置綜合辦事窗口或專區，逐步實現線下“一窗受理”；加強系統集成，統一辦事入口，積極推動線上“一網通辦”（借款合同面簽除外），不斷壓減辦理時長和辦事成本。

　　（三）推進“一件事”系統對接。強化系統對接聯通，優化“一件事”線上辦理端口，升級改造業務系統功能模塊，推動系統更好融合銜接。加快推進電子證照標準化工作，推動電子證照互通互認。人民銀行為依法查詢金融信用信息基礎數據庫提供便利。各地住房城鄉建設、公安、稅務、教育、人力資源社會保障、衛生健康、數據等部門，要依托政務服務等平臺，結合實際加強系統對接，推動實現申請一次填報、后臺自動流轉、數據共享應用、結果自動生成。

　　（四）實現“一件事”數據共享。各有關部門要持續提升信息共享層級，根據職責共享購房人房屋交易網簽合同備案、個人身份、婚姻、稅費繳納、出生醫學證明等信息，實現住房公積金個人住房貸款購房事項協同辦理。實施數據核驗比對，核驗婚姻登記、社會救助、教育、社會保險參保繳費記錄、不動產登記等信息，比對戶籍、居住證、車輛等信息，實現申請公租房辦件自動流轉和辦理狀態實時反饋。有關部門要依法依規申請共享使用數據，需跨部門核驗比對申請人信息時，應告知申請人，取得授權同意后進行。加強全流程信息安全管理，加大對涉及商業秘密、個人信息等數據的保護力度。

　　（五）提升“一件事”服務效能。各地住房城鄉建設、數據部門要主動與有關部門聯系，完善業務標準和操作規程，推動申報材料、辦理結果共享互用。各有關部門建立辦理進度追蹤機制，實現辦理環節、辦理進度和辦理結果可視可查。完善政策咨詢和在線指導服務，及時為企業群眾答疑解惑。加強窗口人員業務培訓和指導，以群眾“滿意度”、“獲得感”為第一評價標準，常態化開展“高效辦成一件事”服務培訓交流，不斷提高窗口服務水平和服務能力。

　　三、保障措施

　　（一）加強組織實施。各地要加強溝通對接，圍繞住房公積金個人住房貸款購房、申請公租房“一件事”等重點事項落地合力攻堅，加快制定出臺具體實施方案，明確目標任務、改革措施和職責分工，確保取得實效。各地住房城鄉建設部門要牽頭向當地黨委、政府請示報告重要情況，積極爭取支持。

　　（二）加強統籌協調。各有關部門要加強統籌協調，建立健全閉環管理機制，定期調度工作進展，加強系統和數據安全防護，為推進“高效辦成一件事”創造有利條件。鼓勵有基礎的地區，按照國務院辦公廳對“高效辦成一件事”系列部署，從工作實際和群眾需求出發，改革創新、大膽探索，積極開展試點示范，不斷創新場景應用，打造具有地方特色“一件事”，力爭在重點領域、重點事項取得更大突破。

　　（三）加強宣傳推廣。各有關部門要充分利用政府網站、新聞媒體、政務服務平臺等渠道做好政策宣傳解讀，著力提高政策知曉度和參與度。暢通意見反饋渠道，結合群眾、企業的訴求和需要，動態優化服務流程，持續提升服務質效。工作中取得的成效、典型經驗做法及有關意見建議，請及時報送住房城鄉建設部。



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2024年12月31日