民政部 中央網(wǎng)信辦 教育部等

關(guān)于印發(fā)《困境兒童個(gè)人信息保護(hù)工作辦法》的通知

民發(fā)〔2024〕67號(hào)



各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）、宣傳部、政法委、網(wǎng)信辦、高級(jí)人民法院、人民檢察院、教育廳（教委、教育局）、公安廳（局）、司法廳（局）、文化和旅游廳（局）、衛(wèi)生健康委、廣播電視局、婦兒工委辦公室、工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、殘聯(lián)、關(guān)工委；新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局、宣傳部、政法委、網(wǎng)信辦，新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人民檢察院、教育局、公安局、司法局、文化體育廣電和旅游局、衛(wèi)生健康委、婦兒工委辦公室、工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、殘聯(lián)、關(guān)工委：

近年來(lái)，各地各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》等有關(guān)規(guī)定，依法加強(qiáng)困境兒童個(gè)人信息保護(hù)，維護(hù)困境兒童個(gè)人合法權(quán)益，取得明顯成效。同時(shí)仍存在信息保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)、專業(yè)性不足、規(guī)范性不夠等問(wèn)題，不慎或者故意披露泄露困境兒童個(gè)人信息事件還時(shí)有發(fā)生。為依法做好困境兒童個(gè)人信息保護(hù)工作，現(xiàn)將《困境兒童個(gè)人信息保護(hù)工作辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)各地各部門(mén)認(rèn)真貫徹執(zhí)行，進(jìn)一步健全工作機(jī)制，細(xì)化工作措施，加大檢查力度，及時(shí)消除安全隱患，避免發(fā)生問(wèn)題。

民 政 部 中央宣傳部 中央政法委

中央網(wǎng)信辦 最高人民法院 最高人民檢察院

教 育 部 公 安 部 司 法 部

文化和旅游部 國(guó)家衛(wèi)生健康委 廣電總局

國(guó)務(wù)院婦兒工委辦公室 全國(guó)總工會(huì) 共青團(tuán)中央

全國(guó)婦聯(lián) 中國(guó)殘聯(lián) 中國(guó)關(guān)工委

2024年11月18日


困境兒童個(gè)人信息保護(hù)工作辦法

第一條 為規(guī)范困境兒童個(gè)人信息使用，保護(hù)困境兒童個(gè)人信息安全，維護(hù)困境兒童合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱困境兒童，是指依據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)困境兒童保障工作的有關(guān)政策界定的兒童。

第三條 困境兒童個(gè)人信息，是指以紙質(zhì)、電子或者其他方式記錄的能夠單獨(dú)或者與其他信息結(jié)合識(shí)別困境兒童的各種信息，不包括匿名化處理后的信息。

第四條 各有關(guān)部門(mén)通過(guò)收集、存儲(chǔ)、使用、加工、傳輸、提供、公開(kāi)、刪除等方式處理困境兒童個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行，遵循“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)處理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，并采取嚴(yán)格的保護(hù)措施。

第五條 網(wǎng)信部門(mén)要履行監(jiān)督管理責(zé)任，指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息篩查排查，發(fā)現(xiàn)披露泄露困境兒童個(gè)人信息的，及時(shí)采取有效措施予以糾正，并會(huì)同有關(guān)部門(mén)妥善處置。

第六條 地方各級(jí)黨委政法委、人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、司法行政部門(mén)、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)等在案件偵查、調(diào)查取證、審查起訴、法律監(jiān)督、司法審判、法律援助、律師代理以及典型案例發(fā)布等工作中，應(yīng)當(dāng)依法做好涉案困境兒童個(gè)人信息保護(hù)工作。

第七條 民政部門(mén)在組織實(shí)施社會(huì)救助、慈善幫扶、關(guān)愛(ài)服務(wù)時(shí)，要依法保護(hù)困境兒童個(gè)人信息。監(jiān)督指導(dǎo)兒童福利機(jī)構(gòu)、未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)、有關(guān)社會(huì)組織及其工作人員，以及兒童督導(dǎo)員、兒童主任等提高信息保護(hù)意識(shí)。

第八條 教育部門(mén)監(jiān)督指導(dǎo)學(xué)校落實(shí)涉及學(xué)生隱私保護(hù)的各項(xiàng)規(guī)定，在獎(jiǎng)勵(lì)、資助、愛(ài)心捐助等工作中，不得泄露困境兒童個(gè)人及其家庭有關(guān)信息，依法保護(hù)遭受性侵害、暴力傷害等兒童的個(gè)人信息。

第九條 衛(wèi)生健康部門(mén)監(jiān)督指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、有關(guān)行業(yè)組織等加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，引導(dǎo)執(zhí)業(yè)醫(yī)師和其他醫(yī)護(hù)人員恪守職業(yè)道德，依法保護(hù)患病或者遭受性侵害、暴力傷害等就醫(yī)的困境兒童個(gè)人信息。

第十條 各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、關(guān)工委，以及有關(guān)社會(huì)組織、志愿者等開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)、兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)活動(dòng)期間，需要處理困境兒童個(gè)人信息的，應(yīng)當(dāng)限于開(kāi)展活動(dòng)所必需的最小限度和范圍，并做好相應(yīng)的保護(hù)工作。

第十一條 各級(jí)殘聯(lián)在工作中加強(qiáng)對(duì)困境兒童的個(gè)人信息保護(hù)，避免因殘疾情況等個(gè)人信息的泄露引發(fā)對(duì)困境兒童的不公平對(duì)待。

第十二條 各有關(guān)部門(mén)要規(guī)范困境兒童個(gè)人信息的處理，不得違規(guī)披露、泄露困境兒童個(gè)人信息。

處理不滿十四周歲困境兒童個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)取得兒童父母或者其他監(jiān)護(hù)人同意，并采取嚴(yán)格保護(hù)措施。

處理年滿十四周歲困境兒童個(gè)人信息等相關(guān)信息，應(yīng)當(dāng)依法取得困境兒童同意，并以明確方式告知其父母或者其他監(jiān)護(hù)人。困境兒童因身心健康等原因沒(méi)有表達(dá)意愿能力的，還應(yīng)當(dāng)征得困境兒童父母或者其他監(jiān)護(hù)人同意。

第十三條 任何組織和個(gè)人發(fā)布通訊、新聞等涉及困境兒童特定身份的，應(yīng)當(dāng)事先告知必要性以及對(duì)個(gè)人權(quán)益的影響，依法征得困境兒童及其父母或者其他監(jiān)護(hù)人同意后方可發(fā)布，同時(shí)做好技術(shù)處理。

第十四條 宣傳、網(wǎng)信、文化和旅游、廣播電視等部門(mén)在制作、引進(jìn)、播出各類(lèi)涉困境兒童的圖書(shū)、報(bào)刊、電影、廣播電視節(jié)目或者網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查、嚴(yán)格把關(guān)，不得公開(kāi)困境兒童的姓名、家庭住址、肖像、聲音影像、就讀學(xué)校及可能對(duì)其造成不良影響的其他內(nèi)容。確因工作需要的，應(yīng)當(dāng)做好技術(shù)處理。

第十五條 任何組織和個(gè)人不得將困境兒童標(biāo)簽化，不得利用困境兒童個(gè)人信息博眼球、賺流量，不得利用困境兒童個(gè)人信息進(jìn)行募捐、直播帶貨等。

第十六條 個(gè)人求助網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)因困境兒童通過(guò)其求助，需要公開(kāi)有關(guān)信息的，按照《中華人民共和國(guó)慈善法》和《個(gè)人求助網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

第十七條 困境兒童及其父母或者其他監(jiān)護(hù)人有權(quán)查詢有關(guān)單位和組織處理的兒童個(gè)人信息，提出異議的，有關(guān)單位和組織應(yīng)當(dāng)充分尊重，及時(shí)調(diào)查核實(shí)，采取有效處置措施。

第十八條 對(duì)違反本辦法規(guī)定處理困境兒童個(gè)人信息，侵害困境兒童合法權(quán)益的，按照《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》等有關(guān)規(guī)定依法處置。