山東省煙臺市人民政府

煙臺市港口外客運船舶停靠站點管理辦法

(2024年12月12日煙臺市人民政府令第163號公布 自2025年2月1日起施行)



第一條 為加強港口外客運船舶停靠站點管理，規(guī)范海上旅客運輸經(jīng)營活動，保障運營安全，根據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 在本市行政區(qū)域沿海通航水域內，從事港口外客運船舶停靠站點的規(guī)劃、建設、經(jīng)營、監(jiān)督、檢查等活動，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱港口外客運船舶停靠站點（以下簡稱停靠站點），是指在煙臺港總體規(guī)劃范圍以外，由一定的水域和陸域組成，使用各類固定式、浮動式設施設備或者依托自然岸線，提供客運船舶接靠和旅客上下船舶服務的場所。

第四條 市交通運輸主管部門負責指導全市停靠站點的管理工作。沿海區(qū)（市）政府（管委）交通運輸主管部門或者沿海區(qū)（市）政府（管委）確定的其他部門具體負責本轄區(qū)內停靠站點的監(jiān)督管理工作。本款上述部門統(tǒng)稱停靠站點主管部門。

發(fā)展改革、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、城管（綜合執(zhí)法）、海洋發(fā)展和漁業(yè)、海事等部門按照職責分工，做好停靠站點相關管理工作。

第五條 區(qū)（市）停靠站點主管部門應當統(tǒng)籌停靠站點需求和建設，按照科學合理、集約發(fā)展、適度超前的原則，組織編制本轄區(qū)內停靠站點的發(fā)展規(guī)劃。

第六條 新建、改建、擴建停靠站點應當符合發(fā)展規(guī)劃。停靠站點經(jīng)營人應當在征得海域、陸域相關單位同意后，向區(qū)（市）停靠站點主管部門報送書面建設方案。停靠站點主管部門可以根據(jù)情況征求自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、海洋發(fā)展和漁業(yè)等相關部門意見。

停靠站點的結構和設施配備要求由市停靠站點主管部門另行制定。

第七條 停靠站點經(jīng)營人應當在停靠站點首次投入使用前對設備的安全適用性、接靠船舶能力、氣象海況限制條件等開展安全生產綜合評估，形成經(jīng)專家論證通過的評估報告。停靠站點的安全生產綜合評估應當以三年為周期定期開展。

第八條 區(qū)（市）停靠站點主管部門應當及時、準確向社會公布符合規(guī)定的停靠站點信息，包括停靠站點名稱、位置、經(jīng)營人、接靠船舶能力等。

變更停靠站點信息的，停靠站點經(jīng)營人應當向區(qū)（市）停靠站點主管部門申請重新公布。變更接靠船舶能力的，應當重新進行安全生產綜合評估并通過專家論證。

停靠站點停業(yè)或者歇業(yè)的，停靠站點經(jīng)營人應當及時報區(qū)（市）停靠站點主管部門。

第九條 本辦法實施前已建成的停靠站點確需繼續(xù)經(jīng)營的，停靠站點經(jīng)營人應當完成對停靠站點的安全生產綜合評估，形成經(jīng)專家論證通過的評估報告，報送區(qū)（市）停靠站點主管部門。

第十條 停靠站點經(jīng)營人應當履行安全生產主體責任，健全安全生產機制，完善安全生產條件，加強設施設備管理維護和從業(yè)人員培訓，明晰與船舶經(jīng)營人和關聯(lián)單位間的安全生產責任。

第十一條 除依法征用、搶險救援等情形外，禁止利用停靠站點進行下列活動：

（一）接靠經(jīng)營性客運船舶之外的其他船舶；

（二）超出接靠能力接靠船舶；

（三）從事貨物裝卸；

（四）超出氣象海況限制條件提供靠泊服務；

（五）生產作業(yè)期間加注船舶燃料；

（六）在重大事故隱患尚未排除的情況下提供靠泊服務；

（七）其他危及人員和停靠站點安全的活動。

第十二條 停靠站點經(jīng)營人應當遵守停靠站點主管部門發(fā)布的停運要求，不得為停運船舶提供靠泊服務。

第十三條 停靠站點經(jīng)營人應當遵守國家有關價格和收費的規(guī)定，在經(jīng)營場所顯著位置公示其經(jīng)營服務收費項目和收費標準。

第十四條 停靠站點經(jīng)營人應當落實海域和環(huán)境防污染措施，按規(guī)定做好船岸生活垃圾、生活污水、含油污水等污染物的處置工作，制定防污染應急預案并報送海事機構和生態(tài)環(huán)境部門備案。

第十五條 對停靠站點負有管理職責的部門應當加強對停靠站點的監(jiān)督檢查工作，檢查發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的，依據(jù)《中華人民共和國安全生產法》等安全生產法律、法規(guī)及時處理。

第十六條 對依法開展的監(jiān)督檢查活動，停靠站點經(jīng)營人應當予以配合，如實提供相關信息和資料，不得拒絕、阻撓或者隱瞞。

第十七條 停靠站點主管部門應當建立投訴舉報機制，對投訴舉報信息進行調查核實，依法處理。

第十八條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已經(jīng)規(guī)定法律責任的，從其規(guī)定。

第十九條 渡口兼作停靠站點的，應當同時滿足本辦法有關要求。

第二十條 體育運動船舶、公務船舶、休閑垂釣船舶、漁業(yè)船舶、游艇及其他海上娛（游）樂設施的停靠管理不適用本辦法。

第二十一條 本辦法自2025年2月1日起施行。