湖南省株洲市人民政府

株洲市氣象災(zāi)害防御規(guī)定

（2024年11月22日株洲市人民政府令第2號(hào)公布 自2025年1月1日起施行）



第一條　本市行政區(qū)域內(nèi)的氣象災(zāi)害防御活動(dòng)，適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱氣象災(zāi)害，是指暴雨（雪）、干旱、高溫、寒潮、低溫、冰凍、連陰雨、霜凍、冰雹、大風(fēng)、龍卷風(fēng)、臺(tái)風(fēng)、雷電和大霧等造成的災(zāi)害。

第二條　市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害防御工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，完善氣象災(zāi)害防御體系，將氣象災(zāi)害防御和氣象高質(zhì)量發(fā)展工作納入本級(jí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，所需氣象事業(yè)維持經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照氣象災(zāi)害防御規(guī)劃要求和氣象災(zāi)害防御基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求，合理安排建設(shè)用地，保障氣象設(shè)施建設(shè)順利進(jìn)行。

第三條　市、縣（市、區(qū)）氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警，組織氣候可行性論證、氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、人工影響天氣等氣象災(zāi)害防御的管理、服務(wù)和監(jiān)督工作。

應(yīng)急管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、林業(yè)、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、文旅廣體、教育、公安、民政、衛(wèi)生健康等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，落實(shí)氣象災(zāi)害防御措施，加強(qiáng)信息共享和部門聯(lián)動(dòng)，密切配合氣象主管機(jī)構(gòu)共同做好氣象災(zāi)害防御工作。

第四條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)履行氣象災(zāi)害防御職責(zé)，將氣象防災(zāi)減災(zāi)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等基層網(wǎng)格化管理，明確機(jī)構(gòu)或者人員開展氣象災(zāi)害防御知識(shí)宣傳、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)、信息傳遞、災(zāi)害報(bào)告和災(zāi)情調(diào)查等工作。

村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)確定氣象災(zāi)害信息員，及時(shí)傳遞預(yù)警信息，協(xié)助做好防災(zāi)避災(zāi)工作。

第五條　市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立由政府組織協(xié)調(diào)、各部門分工負(fù)責(zé)，以氣象災(zāi)害預(yù)警信息為先導(dǎo)的氣象災(zāi)害應(yīng)急處置機(jī)制，將氣象災(zāi)害應(yīng)對(duì)納入本級(jí)突發(fā)事件應(yīng)急指揮體系。

市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)害性天氣警報(bào)、氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)和氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)災(zāi)情發(fā)展情況及時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別或者作出解除氣象災(zāi)害應(yīng)急措施的決定。

第六條　氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)地理位置、氣候背景、行業(yè)特性、人員密集程度和遭受災(zāi)害性天氣時(shí)可能造成的損失程度等因素，按規(guī)定程序擬定氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位名錄，報(bào)本級(jí)人民政府審定后公布，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

氣象主管機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位的服務(wù)、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，為氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位提供氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息服務(wù)；指導(dǎo)氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位制定氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，開展氣象災(zāi)害防御知識(shí)和技能培訓(xùn)；督促氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位開展氣象災(zāi)害隱患排查和應(yīng)急演練等活動(dòng)。

第七條　氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)履行氣象災(zāi)害防御主體責(zé)任，將氣象災(zāi)害防御工作納入本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，做好氣象安全管理工作。

氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)確定氣象災(zāi)害應(yīng)急管理人，具體負(fù)責(zé)與單位所在地氣象主管機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，協(xié)助開展氣象防災(zāi)減災(zāi)工作。

第八條　各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)會(huì)同應(yīng)急管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源和規(guī)劃、交通運(yùn)輸、水利、市場(chǎng)監(jiān)督管理等有關(guān)部門建立防雷聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，指導(dǎo)對(duì)可能遭受雷擊的建（構(gòu)）筑物以及其他設(shè)施安裝的雷電防護(hù)裝置的檢測(cè)工作，加強(qiáng)對(duì)雷電災(zāi)害防御工作的監(jiān)督和管理。

雷電防護(hù)裝置所有者、使用者或者管理者，應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)，做好日常維護(hù)工作；委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)單位對(duì)雷電防護(hù)裝置開展定期檢測(cè)，及時(shí)將檢測(cè)報(bào)告報(bào)送主管部門，并及時(shí)整改雷電防護(hù)裝置檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)的防雷安全隱患。

在本市行政區(qū)域內(nèi)從事雷電防護(hù)裝置檢測(cè)的單位，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)接受氣象主管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。

第九條　縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織氣候可行性論證。有關(guān)部門進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究報(bào)告審批或者項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告審核時(shí)，應(yīng)當(dāng)將氣候可行性論證納入審查內(nèi)容，按照規(guī)定邀請(qǐng)氣象主管機(jī)構(gòu)參與評(píng)審論證。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)等各類功能區(qū)已實(shí)施區(qū)域評(píng)估的，進(jìn)入該區(qū)域的項(xiàng)目直接適用區(qū)域評(píng)估成果，不再單獨(dú)開展氣候可行性論證。下列工程項(xiàng)目除外：

（一）火電、化工、易燃易爆等涉及安全的工程項(xiàng)目；

（二）交通、水利、能源等領(lǐng)域的重大工程、特殊工程；

（三）對(duì)局地氣候可能產(chǎn)生重大影響的區(qū)域規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目。

第十條　市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)人工影響天氣工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的指揮和作業(yè)體系，健全工作保障機(jī)制，在水稻、油茶、烤煙和黃桃等特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，干旱、冰雹、森林火災(zāi)多發(fā)區(qū)域，中大型水庫庫區(qū)和自然保護(hù)區(qū)、森林公園等重點(diǎn)區(qū)域，合理布局人工影響天氣作業(yè)點(diǎn)。

氣象主管機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際需要，適時(shí)組織開展增雨、防雹等人工影響天氣作業(yè)，服務(wù)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、助力生態(tài)保護(hù)、強(qiáng)化應(yīng)急保障、改善空氣質(zhì)量，防御或者減輕氣象災(zāi)害影響。

公安、應(yīng)急管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與氣象主管機(jī)構(gòu)的協(xié)作配合，共同做好人工影響天氣工作。

第十一條　市人民政府應(yīng)當(dāng)按照合理布局、有效利用、資源共享的原則，推動(dòng)建立跨地區(qū)、跨部門的氣象災(zāi)害聯(lián)合監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)信息共享平臺(tái)，完善氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)體系和信息共享機(jī)制。

氣象主管機(jī)構(gòu)對(duì)氣象災(zāi)害聯(lián)合監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃和監(jiān)督協(xié)調(diào)，對(duì)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)信息共享平臺(tái)進(jìn)行統(tǒng)一管理。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、自然資源和規(guī)劃、應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、城市管理、交通運(yùn)輸、公安等有關(guān)部門和單位用于提供公共服務(wù)的氣象監(jiān)測(cè)設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，接受氣象主管機(jī)構(gòu)指導(dǎo)，納入氣象災(zāi)害聯(lián)合監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)；及時(shí)、準(zhǔn)確、無償?shù)叵驓庀鬄?zāi)害監(jiān)測(cè)信息共享平臺(tái)提供水旱災(zāi)害、森林火險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、環(huán)境污染、電網(wǎng)故障、交通監(jiān)控、城鄉(xiāng)積澇等與氣象災(zāi)害有關(guān)的監(jiān)測(cè)信息，保障信息資源共享。

第十二條　市、縣（市、區(qū)）氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)向社會(huì)統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)害性天氣警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)，加強(qiáng)人工智能、大數(shù)據(jù)、數(shù)值預(yù)報(bào)等技術(shù)的運(yùn)用，分區(qū)制作動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)的災(zāi)害性天氣警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)，提升短時(shí)臨近預(yù)報(bào)預(yù)警能力，并持續(xù)做好遞進(jìn)式氣象預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)。

任何組織或者個(gè)人不得更改、刪減災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)或者傳播虛假、過時(shí)的災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)。

第十三條　有關(guān)部門接收到當(dāng)?shù)貧庀笈_(tái)站發(fā)布的災(zāi)害性天氣警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本行業(yè)、本系統(tǒng)傳播，并組織做好防御工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和村（居）民委員會(huì)在收到災(zāi)害性天氣警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)后應(yīng)當(dāng)因地制宜，利用應(yīng)急廣播、預(yù)警大喇叭、電子顯示屏、移動(dòng)宣傳車或者采取鳴鑼吹哨、上門告知等方式及時(shí)向公眾傳播，組織開展自救互救等應(yīng)急處置工作，并向上級(jí)人民政府報(bào)告相關(guān)情況。

學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)、礦區(qū)、車站、港口、高速公路、旅游景點(diǎn)等場(chǎng)所的管理單位在收到災(zāi)害性天氣警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)后，應(yīng)當(dāng)通過電子顯示裝置、廣播等途徑，及時(shí)在其管理范圍內(nèi)傳播。

第十四條　廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體和通信運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、無償?shù)貍鞑ギ?dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)站提供的災(zāi)害性天氣警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)，標(biāo)明發(fā)布時(shí)間和發(fā)布的氣象臺(tái)站名稱，并根據(jù)當(dāng)?shù)貧庀笈_(tái)站要求及時(shí)增播、播報(bào)或者刊登。

鼓勵(lì)其他組織、機(jī)構(gòu)和個(gè)人通過信息網(wǎng)絡(luò)傳播方式，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整、規(guī)范轉(zhuǎn)發(fā)氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)站發(fā)布的氣象災(zāi)害預(yù)警信息。

第十五條　氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門做好氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)指導(dǎo)和培訓(xùn)，并可以開展以下氣象服務(wù)：

（一）為大型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、大型生態(tài)恢復(fù)項(xiàng)目、水源地保護(hù)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)園區(qū)提供專項(xiàng)氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息，指導(dǎo)做好氣候可行性論證等；

（二）為大型石油化工企業(yè)、重點(diǎn)危化企業(yè)和軌道交通裝備制造工業(yè)企業(yè)提供雷電、大風(fēng)、冰雹等專項(xiàng)氣象預(yù)報(bào)預(yù)警信息，指導(dǎo)做好防雷、防風(fēng)、防雹等措施；

（三）為農(nóng)業(yè)園區(qū)、糧食產(chǎn)區(qū)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)區(qū)域等提供溫度、濕度等精細(xì)化氣象監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，做好低溫、冰雹、大風(fēng)、暴雨、干旱等氣象災(zāi)害的預(yù)報(bào)預(yù)警，指導(dǎo)做好各項(xiàng)防災(zāi)減災(zāi)措施；

（四）根據(jù)實(shí)際需要，為其他有關(guān)主體提供定制化氣象信息預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)和防災(zāi)減災(zāi)工作指導(dǎo)。

第十六條　任何單位和個(gè)人不得侵占、損毀或者擅自移動(dòng)、關(guān)停氣象臺(tái)站和氣象災(zāi)害防御設(shè)施。

氣象災(zāi)害防御設(shè)施遭受破壞的，當(dāng)?shù)厝嗣裾�府及其有關(guān)部門或者設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)采取緊急措施，及時(shí)組織修復(fù)，確保正常運(yùn)行。

第十七條　鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展氣象災(zāi)害保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，推出適合本地氣象災(zāi)害特點(diǎn)的巨災(zāi)保險(xiǎn)、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等保險(xiǎn)險(xiǎn)種，引導(dǎo)公民、法人和其他組織通過投保等方式減少氣象災(zāi)害造成的損失，提高氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防御能力。

氣象主管機(jī)構(gòu)依法、據(jù)實(shí)提供保險(xiǎn)理賠所需的氣象災(zāi)害證明材料。

第十八條　違反本規(guī)定的，依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處理、處罰。

第十九條　本規(guī)定自2025年1月1日起施行。