四川省成都市人民政府

成都市林長(zhǎng)制規(guī)定

(2025年03月20日成都市人民政府令第239號(hào)公布 自2025年05月01日起施行)



第一條（目的依據(jù)）　　
為了保障和促進(jìn)林長(zhǎng)制實(shí)施，加強(qiáng)林業(yè)園林資源保護(hù)發(fā)展工作，筑牢長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》等法律法規(guī)，結(jié)合成都市實(shí)際，制定本規(guī)定。　　
第二條（適用范圍）　　
本市行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施林長(zhǎng)制，適用本規(guī)定。　　
第三條（術(shù)語(yǔ)含義）　　
本規(guī)定所稱(chēng)林長(zhǎng)制，是指分級(jí)分區(qū)域設(shè)立林長(zhǎng)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督責(zé)任區(qū)域內(nèi)林業(yè)園林資源保護(hù)發(fā)展的制度。　　
本規(guī)定所稱(chēng)林業(yè)園林資源，包括森林、林木、林地、草地、濕地、城市綠地以及野生動(dòng)植物等資源。　　
第四條（遵循原則）　　
實(shí)施林長(zhǎng)制應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)為主，綠色發(fā)展、生態(tài)惠民，問(wèn)題導(dǎo)向、因地制宜的原則，實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的工作機(jī)制。　　
第五條（職責(zé)分工）　　
市和區(qū)（市）縣林長(zhǎng)制辦公室設(shè)在同級(jí)林業(yè)主管部門(mén)，具體負(fù)責(zé)林長(zhǎng)制日常工作。鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當(dāng)確定人員承擔(dān)林長(zhǎng)制辦公室相關(guān)工作。　　
發(fā)展改革、教育、公安、財(cái)政、規(guī)劃和自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急、城市管理、審計(jì)、氣象等部門(mén)作為協(xié)作（聯(lián)絡(luò)）單位，按照職責(zé)分工，共同做好林長(zhǎng)制相關(guān)工作。　　
第六條（責(zé)任體系）　　
本市按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定設(shè)立市、區(qū)（市）縣、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級(jí)林長(zhǎng)。　　
市、區(qū)（市）縣、鎮(zhèn)（街道）設(shè)立林長(zhǎng)、副林長(zhǎng)；村（社區(qū)）設(shè)立林長(zhǎng)，必要時(shí)可以設(shè)立副林長(zhǎng)。　　
在龍泉山城市森林公園、大熊貓國(guó)家公園成都片區(qū)、環(huán)城生態(tài)區(qū)、錦江公園等重點(diǎn)生態(tài)區(qū)分別設(shè)立市級(jí)林長(zhǎng)。　　
各區(qū)（市）縣人民政府可以根據(jù)實(shí)際在重點(diǎn)生態(tài)區(qū)單獨(dú)設(shè)立區(qū)（市）縣級(jí)林長(zhǎng)。　　
第七條（林長(zhǎng)職責(zé)）　　
各級(jí)林長(zhǎng)按照國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)上級(jí)黨委、政府決策部署，組織領(lǐng)導(dǎo)本責(zé)任區(qū)域內(nèi)林業(yè)園林資源保護(hù)發(fā)展工作，發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決林業(yè)園林資源保護(hù)發(fā)展工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，落實(shí)相關(guān)工作任務(wù)。　　
第八條（基層能力建設(shè)）　　
本市龍門(mén)山、龍泉山沿線等林業(yè)資源豐富的區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)基層林業(yè)工作站能力建設(shè)，充實(shí)基層管護(hù)力量，完善基層管護(hù)設(shè)施設(shè)備建設(shè)，不斷提升基層林業(yè)治理能力。　　
第九條（執(zhí)法規(guī)范化）　
市和區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)林業(yè)行政執(zhí)法體系建設(shè)，推進(jìn)林業(yè)行政執(zhí)法規(guī)范化，提高基層執(zhí)法隊(duì)伍綜合素質(zhì)和執(zhí)法能力，強(qiáng)化跨部門(mén)跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)同聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接。　　
第十條（林長(zhǎng)令）　　
市和區(qū)（市）縣林長(zhǎng)可以簽發(fā)林長(zhǎng)令，部署林長(zhǎng)制重點(diǎn)工作。　　
第十一條（會(huì)議制度）　　
市和區(qū)（市）縣林長(zhǎng)每年至少召開(kāi)一次林長(zhǎng)制全體會(huì)議，總結(jié)部署林長(zhǎng)制工作，研究林長(zhǎng)制相關(guān)制度和措施，協(xié)調(diào)解決本級(jí)林業(yè)園林資源保護(hù)發(fā)展工作中的重大問(wèn)題。　　
市林長(zhǎng)制辦公室根據(jù)需要，可以組織召開(kāi)辦公室會(huì)議，研究落實(shí)市林長(zhǎng)工作部署，推進(jìn)林長(zhǎng)制工作。　　
第十二條（部門(mén)協(xié)作）　　
各級(jí)林長(zhǎng)制辦公室及其協(xié)作（聯(lián)絡(luò)）單位應(yīng)當(dāng)建立健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制，各負(fù)其責(zé)、互通信息、共享資源，共同推進(jìn)林長(zhǎng)制工作開(kāi)展。　　
第十三條（公開(kāi)公示）　　
市和區(qū)（市）縣林長(zhǎng)制辦公室應(yīng)當(dāng)通過(guò)主流媒體、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、政務(wù)微博微信等方式依法公布林業(yè)園林資源保護(hù)發(fā)展情況，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。　　
市和區(qū)（市）縣林長(zhǎng)制辦公室應(yīng)當(dāng)在重點(diǎn)生態(tài)區(qū)顯著位置設(shè)立重點(diǎn)生態(tài)區(qū)林長(zhǎng)公示牌，區(qū)（市）縣、鎮(zhèn)（街道）林長(zhǎng)制辦公室應(yīng)當(dāng)在責(zé)任區(qū)域顯著位置設(shè)立林長(zhǎng)公示牌，載明林長(zhǎng)信息、責(zé)任區(qū)域示意圖、林長(zhǎng)職責(zé)、監(jiān)督電話等必要要素。公示牌所載信息發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新。　　
第十四條（巡林工作）　　
本市各級(jí)林長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省相關(guān)要求，通過(guò)明查暗訪、聯(lián)合巡查、調(diào)研指導(dǎo)等多種方式開(kāi)展巡林工作。　　
森林防火、松材線蟲(chóng)病和紅火蟻防控等重點(diǎn)時(shí)期，以及龍門(mén)山、龍泉山沿線的林業(yè)資源豐富區(qū)域及古樹(shù)名木資源應(yīng)當(dāng)作為巡林重點(diǎn)。　
第十五條（網(wǎng)格管理）　　
本市林業(yè)園林資源實(shí)行網(wǎng)格化管理，按照網(wǎng)格責(zé)任區(qū)域落實(shí)巡林護(hù)綠責(zé)任。　　
第十六條（信息化建設(shè)）　　
市和區(qū)（市）縣林長(zhǎng)制辦公室應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)林長(zhǎng)制信息化建設(shè)，組織建立林長(zhǎng)制監(jiān)測(cè)、信息共享等數(shù)字化平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)林長(zhǎng)制工作信息化。　　
第十七條（科技賦能）　　
市和區(qū)（市）縣人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)運(yùn)用科技手段加強(qiáng)林業(yè)園林資源保護(hù)發(fā)展，鼓勵(lì)和支持林業(yè)園林領(lǐng)域科學(xué)研究及技術(shù)攻關(guān)，推廣先進(jìn)適用的林業(yè)園林技術(shù)，提高林業(yè)園林科學(xué)技術(shù)水平。　　
第十八條（社會(huì)參與）　　
鼓勵(lì)公民、法人和其他組織以捐資、志愿服務(wù)等方式，參與林業(yè)園林資源保護(hù)發(fā)展工作。　　
鼓勵(lì)和支持符合條件的志愿者作為市民林長(zhǎng)、民間林長(zhǎng)參與林長(zhǎng)制工作。志愿者應(yīng)當(dāng)遵循自愿、誠(chéng)信的原則，依法開(kāi)展林業(yè)園林資源保護(hù)發(fā)展、宣傳和監(jiān)督活動(dòng)。　　
社會(huì)參與林長(zhǎng)制工作的具體辦法由區(qū)（市）縣林長(zhǎng)制辦公室結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際情況制定。　　
第十九條（投訴舉報(bào)）　　
任何單位和個(gè)人有權(quán)就發(fā)現(xiàn)的林業(yè)園林資源保護(hù)發(fā)展問(wèn)題，通過(guò)成都12345政務(wù)服務(wù)熱線等渠道進(jìn)行投訴、舉報(bào)，林長(zhǎng)、林長(zhǎng)制辦公室或者相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)并處理。　　
第二十條（結(jié)果運(yùn)用）　　
林長(zhǎng)制工作考核按照中央、省精簡(jiǎn)優(yōu)化基層考核有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。　　
第二十一條（表?yè)P(yáng)激勵(lì)）　　
對(duì)在林長(zhǎng)制工作中成績(jī)突出的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定予以表?yè)P(yáng)、激勵(lì)。　　
第二十二條（經(jīng)費(fèi)保障）　　
市和區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當(dāng)將林長(zhǎng)制工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，確保落實(shí)到位。　　
第二十三條（區(qū)域協(xié)作）　　
市和區(qū)（市）縣人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與毗鄰其他市（州）、縣的協(xié)作聯(lián)動(dòng)，建立健全信息交流、資源共享、聯(lián)防聯(lián)控的合作機(jī)制，推動(dòng)林業(yè)園林資源保護(hù)發(fā)展協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。　　
第二十四條（責(zé)任追究）　　
嚴(yán)格落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。各級(jí)林長(zhǎng)、林長(zhǎng)制辦公室和林長(zhǎng)制協(xié)作（聯(lián)絡(luò)）單位未按照國(guó)家、省、市規(guī)定履行職責(zé)的，依法依規(guī)給予處理。　　
第二十五條（施行日期）　　
本規(guī)定自2025年5月1日起施行。