安徽省淮北市人民政府

淮北市網絡餐飲外賣配送監督管理辦法

（2024年12月30日淮北市人民政府第61號令公布 自2025年2月1日起施行）



第一條 為加強網絡餐飲外賣配送監督管理，保障網絡餐飲外賣食品安全，根據《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國電子商務法》《安徽省食品安全條例》等法律法規規定，制定本辦法。

第二條 本市行政區域內利用互聯網提供餐飲外賣配送服務及其監督管理活動，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱網絡餐飲服務第三方平臺提供者（以下簡稱第三方平臺提供者），是指在網絡訂餐和送餐活動中為交易雙方或者多方提供網絡經營場所、交易撮合、信息發布等服務，供交易雙方或者多方獨立開展交易活動的法人或者非法人組織。

本辦法所稱入網餐飲服務提供者（以下簡稱餐飲服務提供者），是指通過網絡餐飲服務第三方平臺、自建網站或者其他網絡服務提供餐飲服務的經營者。

本辦法所稱網絡餐飲外賣配送服務提供者（以下簡稱外賣配送服務提供者），是指通過網絡餐飲服務第三方平臺提供送餐服務，或者自行與餐飲服務提供者訂立協議提供送餐服務的法人、非法人組織。

本辦法所稱送餐員，是指以第三方平臺提供者、外賣配送服務提供者或者餐飲服務提供者名義提供送餐服務的自然人和以本人名義提供送餐服務的自然人，其中以本人名義提供送餐服務的自然人（含個體工商戶）稱為獨立送餐員。

第四條 市場監督管理部門負責網絡餐飲外賣配送的食品安全監督管理工作。

商務、衛生健康、人力資源和社會保障、公安、城市管理等部門按照各自法定職責做好相關監督管理工作。

第五條 餐飲相關行業組織應當加強行業自律，推動行業誠信建設，組織開展食品安全宣傳培訓，引導和督促餐飲服務提供者依法履行食品安全主體責任，協助相關部門做好網絡餐飲外賣配送監督管理工作。

第六條 第三方平臺提供者應當依法履行下列職責：

（一）做好餐飲服務提供者登記、審查工作；

（二）設置專門的網絡餐飲食品安全管理機構或者指定專職食品安全管理人員；

（三）對餐飲服務提供者的食品經營行為及信息進行檢查，發現存在食品安全違法行為應當及時制止，并向所在地縣（區）市場監督管理部門報告；

（四）督促餐飲服務提供者落實外賣食品封簽要求；

（五）與餐飲服務提供者簽訂食品安全協議，明確食品安全責任；

（六）建立風險防控機制，落實風險防控責任；

（七）建立健全消費評價制度，為消費者提供對外賣食品、配送服務的評價途徑；

（八）建立網絡餐飲外賣配送服務糾紛處理機制；

（九）法律法規規定的其他職責。

第三方平臺提供者委托其他市場主體提供服務的，受委托單位應當具備相應的食品安全保障能力，并按照有關規定和合同約定履行食品安全管理責任。

餐飲服務提供者通過自建網站提供網絡交易服務的，參照本條第一款規定履行相應職責。

第七條 外賣配送服務提供者應當依法履行下列職責：

（一）制定網絡餐飲外賣配送服務制度；

（二）建立送餐員信息檔案，記錄送餐員姓名、公民身份號碼、聯系方式、健康狀況、培訓情況等信息；

（三）開展送餐員崗前培訓和定期在崗培訓，將職業道德、食品安全、交通安全、衛生健康以及心理疏導等知識納入培訓內容；

（四）建立送餐員健康管理制度，督促送餐員做好健康狀況檢查；

（五）督促送餐員定期清洗消毒配送容器，確保配送容器符合食品安全、運輸安全要求；

（六）法律法規規定的其他職責。

第八條 餐飲服務提供者應當具有實體店經營資格，依法取得食品經營許可或者履行小餐飲備案，并在網絡餐飲服務第三方平臺網站首頁或者經營活動主頁面的顯著位置公示營業執照、食品經營許可證或者小餐飲備案證明等信息。

第九條 餐飲服務提供者應當按照相關規定加工制作外賣食品，使用無毒、清潔容器或者包裝物盛裝，宜使用封簽對外賣食品包裝予以封口或者使用實現封簽功能的外賣食品包裝物。

第十條 餐飲服務提供者應當遵守法律法規有關反食品浪費規定，合理確定外賣食品數量、分量，提供小份餐等不同規格選擇，并通過平臺頁面向消費者提供食品分量、規格或者建議消費人數等信息。

第十一條 送餐員應當具備完全民事行為能力，在配送服務中應當保持個人衛生，每日上崗前進行健康狀況檢查，出現發熱、嘔吐、腹瀉等有礙外賣食品安全的癥狀時，應當暫停配送服務活動。

第十二條 送餐員應當使用符合食品安全要求的配送容器，并定期進行清洗消毒。配送過程中，直接入口食品和非直接入口食品、需低溫保存的食品和熱食品應分隔，防止直接入口食品污染，并保證食品溫度符合食品安全要求。

送餐員不得將外賣食品與有毒有害物品一同貯存、配送，不得故意損壞外賣食品包裝物或者污染外賣食品。

送餐員使用摩托車、電動摩托車或者電動自行車作為送餐交通工具的，應當保持車況良好，遵守道路交通安全法規，安全駕駛。

第十三條 鼓勵第三方平臺提供者、外賣配送服務提供者設置智能取餐柜，并定期對智能取餐柜清洗消毒。

鼓勵機關院校（不含中小學、幼兒園）、住宅小區、商業樓宇、交通場站等場所的管理單位為設置智能取餐柜提供便利。

第十四條 第三方平臺提供者、外賣配送服務提供者、餐飲服務提供者應當完善送餐員勞動報酬規則，建立與工作任務、勞動強度相匹配的收入分配機制，明確勞動報酬發放時間和方式，確保按時足額發放。對在法定節假日、惡劣天氣、夜間等情形下工作的送餐員，適當給予補貼。

第十五條 第三方平臺提供者、外賣配送服務提供者、餐飲服務提供者在制定送餐員績效考核、獎懲措施等涉及送餐員利益的制度或者重大事項時，應當提前公示，充分聽取送餐員、工會等方面的意見。

第十六條 第三方平臺提供者、外賣配送服務提供者、餐飲服務提供者應當依法為建立勞動關系的送餐員繳納社會保險，引導獨立送餐員以靈活就業人員身份參加社會保險。

第十七條 鼓勵第三方平臺提供者、外賣配送服務提供者在商業樓宇、住宅小區等場所設置送餐員臨時駐留點，為送餐員休息、飲水、如廁等提供便利。

第十八條 市場監督管理部門應當依法處理網絡餐飲外賣相關違法行為，餐飲服務提供者有嚴重違法行為的，及時通知第三方平臺提供者停止對其提供網絡交易平臺服務。

第十九條 違反本辦法規定，法律法規已有法律責任規定的，從其規定。

第二十條 本辦法自2025年2月1日起施行。