山東省棗莊市人大常委會

棗莊市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《棗莊市優(yōu)化營商環(huán)境條例》的決定


（2025年2月27日棗莊市第十七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議通過 2025年3月20日山東省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議批準(zhǔn)）


棗莊市第十七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議決定對《棗莊市優(yōu)化營商環(huán)境條例》作如下修改：

一、將第六條第一款修改為：“建立健全政企溝通機(jī)制，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，營造尊商、重商、親商、安商的濃厚氛圍。激發(fā)和弘揚(yáng)企業(yè)家精神，關(guān)心關(guān)愛企業(yè)家。”

增加一款，作為第二款：“對在優(yōu)化營商環(huán)境工作中作出顯著成績的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表揚(yáng)和獎勵。”

二、將第八條第二款修改為：“外商投資實施準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度。”

三、將第十四條第三款修改為：“鼓勵、引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和地方金融組織加大對民營企業(yè)、中小企業(yè)的支持力度，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，簡化貸款手續(xù)，拓寬可用作抵（質(zhì)）押物的范圍，合理確定抵（質(zhì)）押物的價值，降低企業(yè)的融資成本。”

四、將第十七條第一款修改為：“供水、供電、供氣、供熱、通信、排水與污水處理等公用企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向社會公開服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)流程、辦理時限、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、投訴監(jiān)督電話等信息，簡化報裝手續(xù)，優(yōu)化辦理流程，降低報裝成本，為市場主體提供安全、方便、快捷、穩(wěn)定和價格合理的服務(wù)，不得強(qiáng)迫市場主體接受不合理的服務(wù)條件，不得以任何名義收取不合理費(fèi)用。”

增加一款，作為第二款：“推進(jìn)市政公用企業(yè)系統(tǒng)與工程審批系統(tǒng)、政務(wù)服務(wù)平臺互聯(lián)互通，實現(xiàn)水電氣熱信等事項線上線下集成化辦理。”

五、刪去第二十六條第二款。

六、將第二十七條第一款修改為：“市、區(qū)（市）政務(wù)服務(wù)中心和鎮(zhèn)、街道便民服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)實行政務(wù)服務(wù)事項綜合受理、集中辦理、幫辦服務(wù)，為市場主體就近辦理政務(wù)服務(wù)事項提供便利。鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以在村（社區(qū)）設(shè)立便民服務(wù)站點，提供政務(wù)服務(wù)事項辦理延伸服務(wù)。”

七、刪去第三十二條第二款。

八、將第三十六條修改為：“市、區(qū)（市）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依托政務(wù)服務(wù)平臺，依法公開涉及市場主體的規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、稅費(fèi)、融資、獎勵、補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、人才、市場等政策。

“政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立涉企政策輔導(dǎo)機(jī)制，通過宣傳、解讀和接受咨詢等多種形式，及時為市場主體提供涉企政策服務(wù)。

“政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)持續(xù)推進(jìn)惠企政策直達(dá)快享、免申即享，建立健全惠企政策兌現(xiàn)平臺，精簡申報材料、優(yōu)化兌現(xiàn)流程，將匹配的優(yōu)惠政策精準(zhǔn)推送相關(guān)市場主體，實現(xiàn)惠企政策快速兌現(xiàn)。”

九、將第三十九條第一款修改為：“依托‘棗解決·棗滿意’社會治理智慧平臺，受理企業(yè)和群眾反映營商環(huán)境方面的問題和投訴舉報。承辦單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時限內(nèi)辦理，及時將辦理結(jié)果告知投訴人、舉報人，并依法為投訴人、舉報人保密。”

增加一款，作為第二款：“投訴、舉報應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，不得利用投訴、舉報牟取不正當(dāng)利益，侵害市場主體的合法權(quán)益，擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序。”

十、將第四十九條修改為：“人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)堅持各類市場主體法律地位平等、權(quán)利保護(hù)平等和發(fā)展機(jī)會平等的原則，嚴(yán)格依法公開公正高效做好審判、檢察和執(zhí)行工作，保護(hù)市場主體合法權(quán)益。

“公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對干擾市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動，或者侵害生產(chǎn)經(jīng)營者人身安全、財產(chǎn)安全等違法行為，及時依法處置，保障正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。”

本決定自公布之日起施行。

《棗莊市優(yōu)化營商環(huán)境條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。