山東省青島市人大常委會(huì)

青島市品牌建設(shè)促進(jìn)條例

（2025年2月26日青島市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過(guò) 2025年3月20日山東省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議批準(zhǔn)）



目 錄

第一章 總則

第二章 培育與提升

第三章 扶持與保障

第四章 附則





第一章 總則



第一條 為了推動(dòng)品牌建設(shè)，實(shí)施品牌強(qiáng)市戰(zhàn)略，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的品牌培育、提升以及相關(guān)的扶持、保障等活動(dòng)。

本條例所稱(chēng)品牌，包括產(chǎn)品（服務(wù)）品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)業(yè)品牌、區(qū)域品牌等。

第三條 品牌建設(shè)堅(jiān)持質(zhì)量第一、創(chuàng)新引領(lǐng)的原則，發(fā)揮各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體的作用，構(gòu)建市場(chǎng)主導(dǎo)、政府推動(dòng)、行業(yè)自律、社會(huì)參與的共建格局。

第四條 市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)品牌建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全質(zhì)量和品牌建設(shè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，整合優(yōu)化品牌建設(shè)資源，協(xié)調(diào)解決品牌建設(shè)工作中的重大問(wèn)題。

市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)將品牌建設(shè)作為質(zhì)量強(qiáng)市的重要內(nèi)容，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

第五條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推動(dòng)品牌建設(shè)工作，并按照職責(zé)負(fù)責(zé)品牌相關(guān)質(zhì)量監(jiān)督、標(biāo)準(zhǔn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等工作。

發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海洋發(fā)展、商務(wù)、文化和旅游等部門(mén)，按照各自職責(zé)開(kāi)展相關(guān)領(lǐng)域的品牌建設(shè)促進(jìn)工作。

科學(xué)技術(shù)、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、金融、大數(shù)據(jù)發(fā)展管理、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管等部門(mén)，按照各自職責(zé)協(xié)同開(kāi)展品牌建設(shè)促進(jìn)工作。

第六條 市、區(qū)（市）人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)品牌和城市融合發(fā)展，組織開(kāi)展品牌日、質(zhì)量月等活動(dòng)，加強(qiáng)品牌公益宣傳，推廣品牌文化，弘揚(yáng)企業(yè)家精神和工匠精神，推動(dòng)全社會(huì)形成品牌共創(chuàng)共享的良好氛圍。



第二章 培育與提升



第七條 鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)揮品牌建設(shè)主體作用，制定品牌戰(zhàn)略規(guī)劃，加大品牌建設(shè)投入，建立品牌培育管理體系，培育具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品（服務(wù)）品牌、企業(yè)品牌。

第八條 市、區(qū)（市）人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立品牌梯次培育工作機(jī)制，聚焦本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)，培育多層次、遞進(jìn)式的品牌梯隊(duì)。

第九條 市、區(qū)（市）人民政府及其農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全服務(wù)體系，引導(dǎo)、推廣農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推動(dòng)綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)，培育品質(zhì)優(yōu)良、特色突出、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的知名農(nóng)產(chǎn)品品牌和農(nóng)業(yè)品牌。

第十條 市、區(qū)（市）人民政府及其工業(yè)和信息化等部門(mén)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要素資源保障，支持和引導(dǎo)企業(yè)以高端化、智能化、綠色化為方向，采用先進(jìn)制造模式，應(yīng)用新型生產(chǎn)要素，培育具有國(guó)際國(guó)內(nèi)知名度、美譽(yù)度和影響力的制造業(yè)品牌。

第十一條 市、區(qū)（市）人民政府及其住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施，推動(dòng)提升建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)化、工業(yè)化、信息化和精細(xì)化水平，培育安全、優(yōu)質(zhì)的建筑業(yè)品牌。

第十二條 市、區(qū)（市）人民政府及其發(fā)展改革等部門(mén)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專(zhuān)業(yè)化水平，提高生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)，推進(jìn)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，培育知名服務(wù)品牌。

第十三條 市、區(qū)（市）人民政府及其文化和旅游等部門(mén)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)新，支持開(kāi)發(fā)海上旅游項(xiàng)目，推進(jìn)歷史城區(qū)整體性保護(hù)與活化利用，推動(dòng)文化和旅游深度融合，培育文化特色鮮明的旅游休閑街區(qū)品牌和新場(chǎng)景品牌。

第十四條 市、區(qū)（市）人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持、推動(dòng)中小企業(yè)、個(gè)體工商戶品牌建設(shè)，培育專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化、特色化、創(chuàng)新能力強(qiáng)的中小企業(yè)品牌，以及知名、特色、優(yōu)質(zhì)、新興個(gè)體工商戶品牌。

鼓勵(lì)大型企業(yè)通過(guò)協(xié)作配套、協(xié)同創(chuàng)新、共建載體、資源共享等方式，帶動(dòng)和促進(jìn)中小企業(yè)品牌建設(shè)。

第十五條 商務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同文化和旅游、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門(mén)，建立健全老字號(hào)保護(hù)傳承和創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，支持符合條件的企業(yè)申請(qǐng)老字號(hào)認(rèn)定，支持老字號(hào)企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品（服務(wù)）。

鼓勵(lì)老字號(hào)進(jìn)行保護(hù)性商標(biāo)注冊(cè)。支持將老字號(hào)傳統(tǒng)技藝納入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄。

第十六條 市、區(qū)（市）人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)圍繞全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)跨區(qū)域、跨層級(jí)、跨部門(mén)的協(xié)同協(xié)作，打造發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒏?jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的特色產(chǎn)業(yè)品牌。

支持產(chǎn)業(yè)基地、重點(diǎn)園區(qū)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)等聯(lián)合開(kāi)展品牌創(chuàng)建，培育形成技術(shù)質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)突出、產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群品牌。

第十七條 市、區(qū)（市）人民政府及其市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地理標(biāo)志運(yùn)用、保護(hù)和管理，推動(dòng)地理標(biāo)志與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、歷史文化傳承、鄉(xiāng)村振興等有機(jī)融合。

市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)受保護(hù)地理標(biāo)志產(chǎn)品的名稱(chēng)、產(chǎn)地范圍、質(zhì)量特色、標(biāo)準(zhǔn)符合性、專(zhuān)用標(biāo)志使用等的日常監(jiān)督管理。

第十八條 市人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)“青島優(yōu)品”區(qū)域品牌建設(shè)，提高區(qū)域品牌知名度和影響力。市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)“青島優(yōu)品”區(qū)域品牌的管理維護(hù)，建立完善使用、監(jiān)測(cè)、保護(hù)、退出等機(jī)制。

支持產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會(huì)、經(jīng)營(yíng)主體等共建區(qū)域品牌。支持區(qū)域品牌申請(qǐng)集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)。

第十九條 鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)新質(zhì)量管理模式，推進(jìn)質(zhì)量管理數(shù)字化、智能化，完善質(zhì)量安全預(yù)警、追溯、售后服務(wù)體系，建立首席質(zhì)量官、首席品牌官等制度，提升質(zhì)量管理能力和水平。

鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)主體制定高于推薦性標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)技術(shù)要求的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

第二十條 鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)主體加強(qiáng)科技創(chuàng)新，掌握核心技術(shù)，擁有自主可控知識(shí)產(chǎn)權(quán)，推動(dòng)科技創(chuàng)新與品牌建設(shè)融合發(fā)展，提升品牌科技含量。

第二十一條 發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門(mén)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體樹(shù)立品牌發(fā)展綠色導(dǎo)向，推行綠色設(shè)計(jì)、綠色制造、綠色建造，發(fā)展綠色供應(yīng)鏈，促進(jìn)品牌可持續(xù)發(fā)展。

第二十二條 鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)主體挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、節(jié)慶文化、地域文化價(jià)值內(nèi)涵，將其融入品牌建設(shè)，持續(xù)增加品牌文化價(jià)值。

第二十三條 鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)新品牌營(yíng)銷(xiāo)業(yè)態(tài)，拓展品牌體驗(yàn)場(chǎng)景，參加國(guó)內(nèi)外品牌展覽展銷(xiāo)、合作交流等活動(dòng)，加大品牌宣傳和推廣力度。

市、區(qū)（市）人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織利用城市公共空間、新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)傳播平臺(tái)等，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)品牌和品牌文化宣傳，并支持優(yōu)質(zhì)品牌企業(yè)參與重大交流活動(dòng)，融入城市形象塑造。

第二十四條 市、區(qū)（市）人民政府及其市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施，引導(dǎo)、支持經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展商標(biāo)、專(zhuān)利海外布局，提高品牌國(guó)際化運(yùn)營(yíng)能力。

支持中國(guó)—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)、中國(guó)（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)先行先試，搭建品牌國(guó)際化渠道和平臺(tái)，發(fā)揮品牌建設(shè)示范引領(lǐng)作用。



第三章 扶持與保障



第二十五條 市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)將品牌建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌用好相關(guān)資金，提高資金使用效益，發(fā)揮資金激勵(lì)、保障作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與品牌建設(shè)。

第二十六條 發(fā)展改革、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同金融部門(mén)，建立健全品牌增信融資制度。

鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)將品牌價(jià)值納入企業(yè)信用指標(biāo)體系和授信參考因素，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式，加大對(duì)品牌建設(shè)的融資支持。

第二十七條 市、區(qū)（市）人民政府及其市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)等質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施分級(jí)分類(lèi)管理，為品牌建設(shè)提供基礎(chǔ)支撐。

支持計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為經(jīng)營(yíng)主體提供一站式服務(wù)。

第二十八條 市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)將品牌人才納入相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才序列，并按照有關(guān)規(guī)定在落戶、住房、子女入學(xué)等方面給予支持。

支持經(jīng)營(yíng)主體引進(jìn)和培養(yǎng)品牌人才，實(shí)施品牌人才提升計(jì)劃，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)主體與專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校合作開(kāi)展品牌管理專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。

第二十九條 市、區(qū)（市）人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)圍繞經(jīng)營(yíng)主體品牌建設(shè)需求，開(kāi)展質(zhì)量診斷、咨詢培訓(xùn)、供需對(duì)接、品牌推介等活動(dòng)，為經(jīng)營(yíng)主體品牌培育管理提供指導(dǎo)和服務(wù)。

第三十條 市、區(qū)（市）人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建設(shè)品牌數(shù)字化管理平臺(tái)，推動(dòng)質(zhì)量、品牌等數(shù)據(jù)資源的開(kāi)放、共享和利用。

第三十一條 市、區(qū)（市）人民政府及其市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)品牌標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，鼓勵(lì)品牌建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)研究和標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)國(guó)際合作。

第三十二條 鼓勵(lì)高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等加強(qiáng)品牌理論、價(jià)值評(píng)價(jià)研究，建立健全品牌價(jià)值評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)品牌價(jià)值評(píng)價(jià)和結(jié)果應(yīng)用。

第三十三條 市、區(qū)（市）人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)品牌信用體系建設(shè)，建立品牌信用信息收集和公開(kāi)公示等制度，健全對(duì)經(jīng)營(yíng)主體的品牌信用激勵(lì)和分類(lèi)管理。

第三十四條 行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等組織應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和章程，加強(qiáng)行業(yè)自律，為成員提供品牌建設(shè)信息咨詢、宣傳推廣、權(quán)益保護(hù)、糾紛調(diào)解等服務(wù)，促進(jìn)行業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)和有序發(fā)展。

第三十五條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系，為品牌建設(shè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息查詢、培訓(xùn)和侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、維權(quán)援助等服務(wù)。

第三十六條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)以及其他相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)完善品牌違法行為投訴舉報(bào)處理機(jī)制，及時(shí)核實(shí)處理投訴舉報(bào)并將核實(shí)處理情況告知投訴舉報(bào)人。

第三十七條 本市建立行政保護(hù)與司法保護(hù)相銜接的品牌保護(hù)體系，依法查處侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、制售假冒偽劣商品等違法行為，支持經(jīng)營(yíng)主體依法維護(hù)自身品牌權(quán)益。

市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)組織市場(chǎng)監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游等部門(mén)建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，推進(jìn)品牌保護(hù)的快速響應(yīng)和協(xié)同協(xié)作，健全品牌違法線索通報(bào)、案件移送、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)、檢驗(yàn)鑒定結(jié)果互認(rèn)等制度。



第四章 附則



第三十八條 本條例自2025 年5月1日起施行。