最高人民法院

最高人民法院關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》的通知
1991年12月24日，最高人民法院

各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院，解放軍軍事法院：
《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》（以下簡(jiǎn)稱《未成年人保護(hù)法》）已由第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過(guò)，將于1992年1月1日起正式施行。《未成年人保護(hù)法》的頒布，為占我國(guó)人口三分之一以上的未成年人的健康成長(zhǎng)，提供了全面、系統(tǒng)的法律保障。這是我國(guó)社會(huì)主義民主與法制建設(shè)的一件大事。
新中國(guó)成立以后，在黨和國(guó)家的關(guān)懷下，經(jīng)過(guò)全社會(huì)的共同努力，培養(yǎng)和保護(hù)未成年人的工作取得了一定成效。但是，由于各種復(fù)雜的原因，未成年人身心健康和合法權(quán)益受到侵害的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，未成年人自身違法犯罪問(wèn)題也日趨嚴(yán)重，人民法院是國(guó)家的審判機(jī)關(guān)，保護(hù)憲法和法律規(guī)定的未成年人的各項(xiàng)基本權(quán)利，是人民法院的重要職責(zé)。人民法院依照《未成年人保護(hù)法》和其他法律的有關(guān)規(guī)定，運(yùn)用審判職能，嚴(yán)厲打擊侵害未成年人身心健康的犯罪活動(dòng)，保障未成年人的合法權(quán)益，優(yōu)化未成年人成長(zhǎng)的環(huán)境；懲治、教育、挽救失足的未成年人，以及預(yù)防未成年人違法犯罪等，都具有十分重要的作用。為了更好地學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹執(zhí)行《未成年人保護(hù)法》，特作如下通知：
一、各級(jí)人民法院要組織全體干警認(rèn)真學(xué)習(xí)《未成年人保護(hù)法》，提高對(duì)貫徹《未成年人保護(hù)法》的重要意義的認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)保護(hù)未成年人工作的指導(dǎo)思想和基本原則，并結(jié)合審判工作，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹執(zhí)行《未成年人保護(hù)法》的自覺(jué)性。
二、在少年刑事審判工作中，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)貫徹全國(guó)少年刑事審判工作會(huì)議和全國(guó)法院參與社會(huì)治安綜合治理工作會(huì)議的精神，認(rèn)真執(zhí)行最高人民法院《關(guān)于辦理少年刑事案件的若干規(guī)定（試行）》，最高人民法院與有關(guān)部門(mén)聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于辦理少年刑事案件建立互相配套工作體系的通知》、《關(guān)于審理少年刑事案件聘請(qǐng)?zhí)匮�陪審員的聯(lián)合通知》等文件，積極開(kāi)展少年刑事審判工作。尚未建立少年法庭的，明年一月要抓緊建立起來(lái)，做到未成年人刑事案件全部由少年法庭審理；已建立的少年法庭要鞏固已經(jīng)開(kāi)創(chuàng)的工作局面，并抓緊對(duì)少年法庭的審判人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，特別是對(duì)少年法庭聘請(qǐng)的特邀陪審員要進(jìn)行必要的培訓(xùn)，以適應(yīng)全面開(kāi)展少年法庭工作的需要。各級(jí)人民法院應(yīng)嚴(yán)格依照《關(guān)于辦理少年刑事案件的若干規(guī)定（試行）》的規(guī)定辦理未成年人刑事案件，扎扎實(shí)實(shí)做好寓教于審、懲教結(jié)合的工作，防止形式主義、走過(guò)場(chǎng)；要注意研究新情況、新問(wèn)題，大膽嘗試，不斷探索，使已有的規(guī)定不斷完善。在審理未成年人刑事案件中，還應(yīng)注意圍繞對(duì)未成年被告人如何適用刑法規(guī)定，掌握從輕、減輕幅度等問(wèn)題，進(jìn)行調(diào)查研究，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。各級(jí)人民法院要積極主動(dòng)地與公安、檢察以及司法行政部門(mén)聯(lián)系，建立起互相配套的工作體系，使《未成年人保護(hù)法》第四十條、第四十一條的規(guī)定得以貫徹落實(shí)，切實(shí)發(fā)揮政法部門(mén)的整體工作優(yōu)勢(shì)，取得矯治、改造未成年罪犯的最佳效果。各級(jí)人民法院還應(yīng)依照《未成年人保護(hù)法》的規(guī)定，在聘請(qǐng)?zhí)匮�陪審員、未成年罪犯的就業(yè)就學(xué)、未成年罪犯的幫教與改造等方面，加強(qiáng)與工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、教育等部門(mén)的協(xié)作配合，積極參與社會(huì)治安綜合治理，使全社會(huì)都來(lái)關(guān)心、挽救失足的未成年人。
三、在民事、行政、經(jīng)濟(jì)等各項(xiàng)審判活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)依法保障和維護(hù)未成年人的合法權(quán)益。對(duì)于繼承案件的審理，要依據(jù)《繼承法》的規(guī)定，注意保護(hù)未成年人的財(cái)產(chǎn)繼承權(quán)；對(duì)于離婚、撫養(yǎng)、收養(yǎng)以及確認(rèn)監(jiān)護(hù)人等案件的審理，要依照《婚姻法》的規(guī)定，從有利于保護(hù)未成年子女身心健康成長(zhǎng)出發(fā)作出裁決；對(duì)于侵犯未成年人的人身、財(cái)產(chǎn)、智力成果權(quán)利等民事侵權(quán)案件的審理，要依照《民法通則》、《民事訴訟法》的規(guī)定，切實(shí)保障未成年人的合法權(quán)益；對(duì)于未成年人不服行政機(jī)關(guān)作出的行政處罰決定，向人民法院提起行政訴訟的案件，應(yīng)依照《行政訴訟法》和有關(guān)法律、法規(guī)，依法保護(hù)未成年人的訴訟權(quán)利和其他合法權(quán)益；對(duì)于涉及未成年人的專利糾紛案件，要重視對(duì)未成年人正當(dāng)權(quán)益的保護(hù)。
四、對(duì)于那些以未成年人為犯罪對(duì)象，傳授犯罪方法，傳播淫穢物品，引誘、教唆、欺騙或者強(qiáng)迫未成年人吸食、注射毒品，拐賣(mài)、綁架兒童，收買(mǎi)被拐賣(mài)、綁架的兒童，強(qiáng)迫、引誘不滿十四歲的幼女賣(mài)淫，以及其他引誘、教唆未成年人的犯罪分子，必須依法嚴(yán)厲打擊，從重判處；對(duì)于侵犯未成年人人身權(quán)利或者其他合法權(quán)利的犯罪案件，虐待、遺棄未成年人構(gòu)成犯罪的案件等，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。
五、要結(jié)合辦案，積極配合有關(guān)部門(mén)，通過(guò)新聞媒介和各種形式，大力宣傳《未成年人保護(hù)法》，擴(kuò)大辦案的社會(huì)效果，以增強(qiáng)廣大人民群眾和社會(huì)各界保護(hù)未成年人合法權(quán)益的法制觀念，取得社會(huì)對(duì)人民法院的少年法庭以及其他各項(xiàng)保護(hù)未成年人的審判工作的理解和支持，使這一工作做得更好。
以上通知，望認(rèn)真執(zhí)行。執(zhí)行中有什么問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告我院。