最高人民法院研究室

最高人民法院研究室關于正確理解和執行全國人大常委會《關于禁毒的決定》第十三條規定的電話答復
1992年1月11日，最高法院研究室

云南省高級人民法院：
你院云法研字（1991）第33號《關于如何正確理解和執行全國人大常委會〈關于禁毒的決定〉第十三條規定的請示報告》收悉。經研究，答復如下：
全國人大常委會《關于禁毒的決定》（以下簡稱《決定》）第十三條第一款規定：“中華人民共和國公民在中華人民共和國領域外犯走私、販賣、運輸、制造毒品罪的，適用本決定。”依照這一規定，我國公民在我國領域外犯走私、販賣、運輸、制造毒品罪的，均應適用《決定》予以處罰，不受刑法第五條規定的限制。
《決定》第十三條第二款規定：“外國人在中華人民共和國領域外犯前款罪進入我國領域的，我國司法機關有管轄權，除依照我國參加、締結的國際公約或者雙邊條約實行引渡的以外，適用本決定。”根據這一規定，外國人在我國領域外犯走私、販賣、運輸、制造毒品罪進入我國領域的，我國司法機關有管轄權，除依照我國參加、締結的國際公約或者雙邊條約，實行引渡的以外，適用《決定》。不受刑法第六條規定的限制。你院“請示報告”中提出的具體問題，可參照以上答復辦理。

附：云南省高級人民法院關于如何正確理解和執行全國人大常委會《關于禁毒的決定》第十三條規定的請示報告 云法研字（1991）第33號
最高人民法院：
我省德宏州公檢法三機關依據全國人大常委會《關于禁毒的決定》第十三條規定：“中華人民共和國公民在中華人民共和國領域外犯走私、販賣、運輸、制造毒品罪的，適用本決定。外國人在中華人民共和國領域外犯前款罪進入我國領域的，我國司法機關有管轄權，除依照我國參加、締結的國際公約或者雙邊條約實行引渡的以外，適用本決定。”制定了《關于貫徹執行全國人大常委會〈關于禁毒的決定〉第十三條規定的意見》，其中提出：“在境外的毒梟、毒品生產加工廠的老板及工作人員、從事毒品交易的毒販等，只要進入我境內，公安機關隨時隨地發現都可以抓獲，檢察機關予以批捕，法院予以審判。”省公安廳認可了這一意見，提出由省公檢法三家轉發執行。我們對上述德宏州提出的處置辦法是否妥當把握不大，故特請示。如何正確理解和執行全國人大常委會《關于禁毒的決定》第十三條規定，請最高人民法院予以批復。
1991年8月17日