全國人民代表大會常務委員會

中華人民共和國主席令（六屆第49號）

《全國人民代表大會常務委員會關于修改＜中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法＞的決定》已由中華人民共和國第六屆全國人民代表大會常務委員會第十八次會議于1986年12月2日通過，現予公布施行。

中華人民共和國主席 李先念
1986年12月2日



全國人民代表大會常務委員會關于修改《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》的決定

（1986年12月2日第六屆全國人民代表大會常務委員會第八次會議通過 1986年12月2日中華人民共和國主席令第四十九號公布 自公布之日起施行）

第六屆全國人民代表大會常務委員會第十八次會議根據憲法、地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法的基本原則和幾年來的實踐經驗，決定對《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》作如下修改和補充：
一、第六條改為第七條，增加一款，作為第二款：“省、自治區的人民政府所在地的市和經國務院批準的較大的市的人民代表大會根據本市的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規和本省、自治區的地方性法規相抵觸的前提下，可以制定地方性法規，報省、自治區的人民代表大會常務委員會批準后施行，并由省、自治區的人民代表大會常務委員會報全國人民代表大會常務委員會和國務院備案。”
第二十七條改為第三十八條，第二款修改為：“省、自治區的人民政府所在地的市和經國務院批準的較大的市的人民代表大會常務委員會，在本級人民代表大會閉會期間，根據本市的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規和本省、自治區的地方性法規相抵觸的前提下，可以制定地方性法規，報省、自治區的人民代表大會常務委員會批準后施行，并由省、自治區的人民代表大會常務委員會報全國人民代表大會常務委員會和國務院備案。”
二、第七條改為第八條，第三項修改為：“討論、決定本行政區域內的政治、經濟、教育、科學、文化、衛生、民政、民族工作的重大事項”。
第五項修改為：“選舉省長、副省長，自治區主席、副主席，市長、副市長，州長、副州長，縣長、副縣長，區長、副區長”。
第六項和第七項合并為一項，作為第六項，修改為：“選舉本級人民法院院長和人民檢察院檢察長；選出的人民檢察院檢察長，須報經上一級人民檢察院檢察長提請該級人民代表大會常務委員會批準”。
第十二項改為第十項，修改為：“改變或者撤銷本級人民代表大會常務委員會的不適當的決議”。
第十六項改為第十五項，修改為：“保障憲法和法律賦予婦女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各項權利。”
三、第八條改為第九條，增加一項，作為第四項：“審查和批準本行政區域內的財政預算和預算執行情況的報告”。
第十一項改為第十二項，修改為：“保障憲法和法律賦予婦女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各項權利。”
四、增加第十三條：“縣級以上的地方各級人民代表大會每次會議舉行預備會議，選舉本次會議的主席團和秘書長，通過本次會議的議程和其他準備事項的決定。
“預備會議由本級人民代表大會常務委員會主持。每屆人民代表大會第一次會議的預備會議，由上屆本級人民代表大會常務委員會主持。
“縣級以上的地方各級人民代表大會舉行會議的時候，由主席團主持會議。
“縣級以上的地方各級人民代表大會會議設副秘書長若干人；副秘書長的人選由主席團決定。”
五、第十條第二款改為第十四條，修改為：“鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會舉行會議的時候，選舉主席團。由主席團主持會議，并負責召集下一次的本級人民代表大會會議。”
六、增加第十五條：“地方各級人民代表大會每屆第一次會議，在本屆人民代表大會代表選舉完成后的兩個月內，由上屆本級人民代表大會常務委員會或者鄉、民族鄉、鎮的上次人民代表大會主席團召集。”
七、第十三條修改為三條，作為第二十五條、第二十七條、第四十五條：
１．“第二十五條 省、自治區、直轄市、自治州、設區的市的人民代表大會根據需要，可以設法制（政法）委員會、財政經濟委員會、教育科學文化衛生委員會等專門委員會。各專門委員會受本級人民代表大會領導；在大會閉會期間，受本級人民代表大會常務委員會領導。
“各專門委員會的主任委員、副主任委員和委員的人選，由主席團在代表中提名，大會通過。在大會閉會期間，常務委員會可以補充任命專門委員會的個別副主任委員和部分委員，由主任會議提名，常務委員會會議通過。
“各專門委員會在本級人民代表大會及其常務委員會領導下，研究、審議和擬訂有關議案；對屬于本級人民代表大會及其常務委員會職權范圍內同本委員會有關的問題，進行調查研究，提出建議。”
２．“第二十七條 鄉、民族鄉、鎮的每屆人民代表大會第一次會議通過的代表資格審查委員會，行使職權至本屆人民代表大會任期屆滿為止。”
３．“第四十五條 縣級以上的地方各級人民代表大會常務委員會設立代表資格審查委員會。
“代表資格審查委員會的主任委員、副主任委員和委員的人選，由常務委員會主任會議在常務委員會組成人員中提名，常務委員會會議通過。”
增加第二十六條：“縣級以上的地方各級人民代表大會及其常務委員會可以組織對于特定問題的調查委員會。”
八、第十四條修改為兩條，作為第十七條、第十八條：
１．“第十七條 地方各級人民代表大會舉行會議的時候，主席團、常務委員會、各專門委員會、本級人民政府，可以向本級人民代表大會提出屬于本級人民代表大會職權范圍內的議案，由主席團決定提交人民代表大會會議審議，或者并交有關的專門委員會審議、提出報告，再由主席團審議決定提交大會表決。
“縣級以上的地方各級人民代表大會代表十人以上聯名，鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會代表五人以上聯名，可以向本級人民代表大會提出屬于本級人民代表大會職權范圍內的議案，由主席團決定是否列入大會議程，或者先交有關的專門委員會審議，提出是否列入大會議程的意見，再由主席團決定是否列入大會議程。
“向人民代表大會提出的議案，在交付大會表決前，提案人要求撤回的，對該議案的審議即行終止。”
２．“第十八條 縣級以上的地方各級人民代表大會代表向本級人民代表大會及其常務委員會提出的對各方面工作的建議、批評和意見，由本級人民代表大會常務委員會的辦事機構交有關機關和組織研究處理并負責答復。
“鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會代表向本級人民代表大會提出的對各方面工作的建議、批評和意見，由本級人民代表大會主席團交有關機關和組織研究處理并負責答復。”
增加第四十一條：“縣級以上的地方各級人民政府、人民代表大會各專門委員會，可以向本級人民代表大會常務委員會提出屬于常務委員會職權范圍內的議案，由主任會議決定提請常務委員會會議審議，或者先交有關的專門委員會審議、提出報告，再提請常務委員會會議審議。
“省、自治區、直轄市、自治州、設區的市的人民代表大會常務委員會組成人員五人以上聯名，縣級的人民代表大會常務委員會組成人員三人以上聯名，可以向本級常務委員會提出屬于常務委員會職權范圍內的議案，由主任會議決定是否提請常務委員會會議審議，或者先交有關的專門委員會審議、提出報告，再決定是否提請常務委員會會議審議。”
九、第十六條改為第二十條，第一款修改為兩款：
“縣級以上的地方各級人民代表大會常務委員會的組成人員，省長、副省長，自治區主席、副主席，市長、副市長，州長、副州長，縣長、副縣長，區長、副區長，鄉長、副鄉長，鎮長、副鎮長，人民法院院長，人民檢察院檢察長的人選，由本級人民代表大會主席團或者十人以上代表聯合提名。
“人民代表大會常務委員會主任、秘書長，省長、自治區主席、市長、州長、縣長、區長、鄉長、鎮長，人民法院院長，人民檢察院檢察長的候選人數一般應多一人，進行差額選舉；如果提名的候選人只有一人，也可以等額選舉。人民代表大會常務委員會副主任、副省長、自治區副主席、副市長、副州長、副縣長、副區長、副鄉長、副鎮長的候選人數應比應選人數多一人至三人，人民代表大會常務委員會委員的候選人數應比應選人數多十分之一至五分之一，進行差額選舉。如果提名的候選人超過上述差額，由主席團將全部候選人名單提交全體代表醞釀、討論，根據較多數代表的意見，確定正式候選人名單。”
增加一款，作為第四款：“地方各級人民代表大會補選常務委員會主任、副主任、秘書長、委員，省長、副省長，自治區主席、副主席，市長、副市長，州長、副州長，縣長、副縣長，區長、副區長，鄉長、副鄉長，鎮長、副鎮長，人民法院院長，人民檢察院檢察長時，候選人數可以多于應選人數，也可以同應選人數相等。選舉程序和方式，由本級人民代表大會決定。”
十、增加第二十一條：“縣級以上的地方各級人民代表大會舉行會議的時候，主席團、常務委員會或者十分之一以上代表聯名，可以提出對本級人民代表大會常務委員會組成人員、人民政府領導人員、人民法院院長、人民檢察院檢察長的罷免案，由主席團提請大會審議。
“鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會舉行會議的時候，主席團或者五分之一以上代表聯名，可以提出對鄉長、副鄉長，鎮長、副鎮長的罷免案，由主席團提請大會審議。”
十一、增加第二十二條：“地方各級人民政府領導人員，縣級以上的地方各級人民代表大會常務委員會組成人員，人民法院院長，人民檢察院檢察長，可以向本級人民代表大會提出辭職，由大會決定是否接受辭職；大會閉會期間，可以向本級人民代表大會常務委員會提出辭職，由常務委員會決定是否接受辭職。常務委員會決定接受辭職后，報本級人民代表大會備案。人民檢察院檢察長的辭職，須報經上一級人民檢察院檢察長提請該級人民代表大會常務委員會批準。”
十二、第十七條改為第十六條，修改為：“地方各級人民政府組成人員和人民法院院長、人民檢察院檢察長列席本級人民代表大會會議；其他有關機關、團體負責人，經主席團決定，可以列席本級人民代表大會會議。”
十三、第十八條修改為兩條，作為第二十三條、第二十四條：
１．“第二十三條 地方各級人民代表大會舉行會議的時候，代表十人以上聯名可以書面提出對本級人民政府和它所屬各工作部門以及人民法院、人民檢察院的質詢案，由主席團決定交受質詢的機關。受質詢的機關必須在會議中負責答復。”
２．“第二十四條 在地方各級人民代表大會審議議案的時候，代表可以向有關地方國家機關提出詢問，由有關機關派人說明。”
增加第四十二條：“在常務委員會會議期間，省、自治區、直轄市、自治州、設區的市的人民代表大會常務委員會組成人員五人以上聯名，縣級的人民代表大會常務委員會組成人員三人以上聯名，可以向常務委員會書面提出對本級人民政府、人民法院、人民檢察院的質詢案，由主任會議決定交受質詢機關答復。”
十四、增加第二十八條：“地方各級人民代表大會代表任期，從每屆本級人民代表大會舉行第一次會議開始，到下屆本級人民代表大會舉行第一次會議為止。”
增加第三十七條：“縣級以上的地方各級人民代表大會常務委員會每屆任期同本級人民代表大會每屆任期相同，它行使職權到下屆本級人民代表大會選出新的常務委員會為止。”
十五、增加第二十九條：“地方各級人民代表大會代表、常務委員會組成人員，在人民代表大會和常務委員會會議上的發言和表決，不受法律追究。”
第十九條改為第三十條，修改為：“縣級以上的地方各級人民代表大會代表，非經本級人民代表大會主席團許可，在大會閉會期間，非經本級人民代表大會常務委員會許可，不受逮捕或者刑事審判。如果因為是現行犯被拘留，執行拘留的公安機關應當立即向該級人民代表大會主席團或者常務委員會報告。”
十六、第二十四條改為第三條，修改為：“自治區、自治州、自治縣的自治機關除行使本法規定的職權外，同時依照憲法、民族區域自治法和其他法律規定的權限行使自治權。”
十七、第二十六條改為第三十六條，第一款修改為兩款：
“省、自治區、直轄市、自治州、設區的市的人民代表大會常務委員會由本級人民代表大會在代表中選舉主任、副主任若干人、秘書長、委員若干人組成。
“縣、自治縣、不設區的市、市轄區的人民代表大會常務委員會由本級人民代表大會在代表中選舉主任、副主任若干人和委員若干人組成。”
第二十九條第三款改為第四十三條，修改為：“省、自治區、直轄市、自治州、設區的市的人民代表大會常務委員會主任、副主任和秘書長組成主任會議；縣、自治縣、不設區的市、市轄區的人民代表大會常務委員會主任、副主任組成主任會議。主任會議處理常務委員會的重要日常工作。”
十八、第二十八條改為第三十九條，增加三項，分別作為第一項、第八項和第十二項：
１．“（一）在本行政區域內，保證憲法、法律、行政法規和上級人民代表大會及其常務委員會決議的遵守和執行”。
２．“（八）撤銷本級人民政府的不適當的決定和命令”。
３．“（十二）在本級人民代表大會閉會期間，決定撤銷個別副省長、自治區副主席、副市長、副州長、副縣長、副區長的職務；決定撤銷由它任命的本級人民政府其他組成人員和人民法院副院長、庭長、副庭長、審判委員會委員、審判員，人民檢察院副檢察長、檢察委員會委員、檢察員，中級人民法院院長，人民檢察院分院檢察長的職務”。
第三項改為第四項，修改為：“討論、決定本行政區域內的政治、經濟、教育、科學、文化、衛生、民政、民族工作的重大事項”。
第七項改為第九項，修改為：“在本級人民代表大會閉會期間，決定副省長、自治區副主席、副市長、副州長、副縣長、副區長的個別任免；在省長、自治區主席、市長、州長、縣長、區長和人民法院院長、人民檢察院檢察長因故不能擔任職務的時候，從本級人民政府、人民法院、人民檢察院副職領導人員中決定代理的人選；決定代理檢察長，須報上一級人民檢察院和人民代表大會常務委員會備案”。
第八項改為第十項，修改為：“根據省長、自治區主席、市長、州長、縣長、區長的提名，決定本級人民政府秘書長、廳長、局長、主任、科長的任免，報上一級人民政府備案”。
第九項改為第十一項，修改為：“按照人民法院組織法和人民檢察院組織法的規定，任免人民法院副院長、庭長、副庭長、審判委員會委員、審判員，任免人民檢察院副檢察長、檢察委員會委員、檢察員，批準任免下一級人民檢察院檢察長；省、自治區、直轄市的人民代表大會常務委員會根據主任會議的提名，決定在省、自治區內按地區設立的和在直轄市內設立的中級人民法院院長的任免，根據省、自治區、直轄市的人民檢察院檢察長的提名，決定人民檢察院分院檢察長的任免”。
十九、增加第四十四條：“常務委員會主任因為健康情況不能工作或者缺位的時候，由常務委員會在副主任中推選一人代理主任的職務，直到主任恢復健康或者人民代表大會選出新的主任為止。”
二十、第三十三條改為第四十九條，修改為：
“省、自治區、直轄市、自治州、設區的市的人民政府分別由省長、副省長，自治區主席、副主席，市長、副市長，州長、副州長和秘書長、廳長、局長、委員會主任等組成。
“縣、自治縣、不設區的市、市轄區的人民政府分別由縣長、副縣長，市長、副市長，區長、副區長和局長、科長等組成。
“鄉、民族鄉的人民政府設鄉長、副鄉長。民族鄉的鄉長由建立民族鄉的少數民族公民擔任。鎮人民政府設鎮長、副鎮長。”
二十一、第三十五條改為第五十一條，第五項修改為：“執行國民經濟和社會發展計劃、預算，管理本行政區域內的經濟、教育、科學、文化、衛生、體育事業、城鄉建設事業和財政、民政、公安、民族事務、司法行政、監察、計劃生育等行政工作”。
第八項修改為：“保障少數民族的權利和尊重少數民族的風俗習慣，幫助本行政區域內各少數民族聚居的地方依照憲法和法律實行區域自治，幫助各少數民族發展政治、經濟和文化的建設事業”。
第九項修改為：“保障憲法和法律賦予婦女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各項權利”。
二十二、第三十六條改為第五十二條，刪去第二項、第三項，將第四項改為第二項，修改為：“執行本行政區域內的經濟和社會發展計劃、預算，管理本行政區域內的經濟、教育、科學、文化、衛生、體育事業和財政、民政、公安、司法行政、計劃生育等行政工作”。
第八項改為第六項，修改為：“保障憲法和法律賦予婦女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各項權利”。
二十三、增加第五十四條：“縣級以上的地方各級人民政府會議分為全體會議和常務會議。全體會議由本級人民政府全體成員組成。省、自治區、直轄市、自治州、設區的市的人民政府常務會議，分別由省長、副省長，自治區主席、副主席，市長、副市長，州長、副州長和秘書長組成。縣、自治縣、不設區的市、市轄區的人民政府常務會議，分別由縣長、副縣長，市長、副市長，區長、副區長組成。省長、自治區主席、市長、州長、縣長、區長召集和主持本級人民政府全體會議和常務會議。政府工作中的重大問題，須經政府常務會議或者全體會議討論決定。”
二十四、第三十八條改為第五十五條，增加一款，作為第二款：“縣級以上的地方各級人民政府設立審計機關。地方各級審計機關依照法律規定獨立行使審計監督權，對本級人民政府和上一級審計機關負責。”
二十五、第四十二條改為第五十九條，第一款修改為：“省、自治區的人民政府在必要的時候，經國務院批準，可以設立若干派出機關。”
二十六、增加第五章附則第六十條：“省、自治區、直轄市的人民代表大會及其常務委員會可以根據本法和實際情況，對執行中的問題作具體規定。”
此外，根據憲法和本決定對部分條文的文字和條、款、項的順序作相應的調整和修改。
《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》根據本決定作相應的修正，重新公布。
《中華人民共和國人民法院組織法》第三十五條第二款、《中華人民共和國人民檢察院組織法》第二十二條第一款按照本決定第十八條作相應的修改。

附：
一、《中華人民共和國人民法院組織法》第三十五條第二款：“在省內按地區設立的和在直轄市內設立的中級人民法院院長，由省、直轄市人民代表大會選舉，副院長、庭長、副庭長和審判員由省、直轄市人民代表大會常務委員會任免。”根據本決定修改為：
“在省、自治區內按地區設立的和在直轄市內設立的中級人民法院院長、副院長、庭長、副庭長和審判員，由省、自治區、直轄市的人民代表大會常務委員會任免。”
二、《中華人民共和國人民檢察院組織法》第二十二條第一款：“省、自治區、直轄市人民檢察院檢察長和人民檢察院分院檢察長由省、自治區、直轄市人民代表大會選舉和罷免，副檢察長、檢察委員會委員和檢察員由省、自治區、直轄市人民檢察院檢察長提請本級人民代表大會常務委員會任免”。根據本決定修改為：“省、自治區、直轄
市人民檢察院檢察長由省、自治區、直轄市人民代表大會選舉和罷免，副檢察長、檢察委員會委員、檢察員和人民檢察院分院檢察長、副檢察長、檢察委員會委員、檢察員由省、自治區、直轄市人民檢察院檢察長提請本級人民代表大會常務委員會任免。”


中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法（第二次修正）

（1979年7月1日第五屆全國人民代表大會第二次會議通過 根據1982年12月10日第五屆全國人民代表大會第五次會議《關于修改＜中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法＞的若干規定的決議》第一次修正 根據1986年12月2日第六屆全國人民代表大會常務委員會第十八次會議《關于修改＜中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法＞的決定》第二次修正）

第一章 總 則
第一條 省、自治區、直轄市、自治州、縣、自治縣、市、市轄區、鄉、民族鄉、鎮設立人民代表大會和人民政府。
第二條 縣級以上的地方各級人民代表大會設立常務委員會。
第二章 地方各級人民代表大會
第三條 地方各級人民代表大會都是地方國家權力機關。
第四條 省、自治區、直轄市、自治州、設區的市的人民代表大會代表由下一級的人民代表大會選舉；縣、自治縣、不設區的市、市轄區、鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會代表由選民直接選舉。
地方各級人民代表大會代表名額和代表產生辦法由選舉法規定。各行政區域內的少數民族應當有適當的代表名額。
第五條 省、自治區、直轄市、自治州、設區的市的人民代表大會每屆任期五年。縣、自治縣、不設區的市、市轄區、鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會每屆任期三年。
第六條 省、自治區、直轄市的人民代表大會根據本行政區域的具體情況和實際需要，在和國家憲法、法律、政策、法令、政令不抵觸的前提下，可以制訂和頒布地方性法規，并報全國人民代表大會常務委員會和國務院備案。
第七條 縣級以上的地方各級人民代表大會行使下列職權：
（一）在本行政區域內，保證憲法、法律、政策、法令、政令和上級人民代表大會決議的遵守和執行，保證國家計劃和國家預算的執行；
（二）審查和批準本行政區域的國民經濟計劃和預算、決算；
（三）討論、決定本行政區域的政治、經濟、文化、教育、衛生、民政、民族工作的重大事項；
（四）選舉本級人民代表大會常務委員會的組成人員；
（五）決定省長、副省長，自治區主席、副主席，市長、副市長，州長、副州長，縣長、副縣長，區長、副區長的人選；
（六）省、自治區、直轄市的人民代表大會選舉本級人民法院院長和中級人民法院院長；
自治州、縣、自治縣、市、市轄區的人民代表大會選舉本級人民法院院長；
（七）省、自治區、直轄市的人民代表大會選舉本級人民檢察院檢察長和人民檢察院分院檢察長；
自治州、縣、自治縣、市、市轄區的人民代表大會選舉本級人民檢察院檢察長；
選出的人民檢察院檢察長，須報經上級人民檢察院檢察長提請該級人民代表大會常務委員會批準；
（八）選舉上一級人民代表大會代表；
（九）聽取和審查本級人民代表大會常務委員會的工作報告；
（十）聽取和審查本級人民政府和人民法院、人民檢察院的工作報告；
（十一）改變或者撤銷本級人民政府的不適當的決議和命令；
（十二）改變或者撤銷下一級人民代表大會的不適當的決議和下一級人民政府的不適當的決議和命令；
（十三）保護社會主義的全民所有的財產和勞動群眾集體所有的財產，保護公民私人所有的合法財產，維護社會秩序，保障公民的人身權利、民主權利和其他權利；
（十四）保障農村集體經濟組織應有的自主權；
（十五）保障少數民族的權利；
（十六）保障婦女同男子有平等的政治權利、勞動權利、同工同酬和其他權利。
第八條 鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會行使下列職權：
（一）在本行政區域內，保證憲法、法律、政策、法令、政令和上級人民代表大會決議的遵守和執行；
（二）在職權范圍內通過和發布決議；
（三）根據國家計劃，決定本行政區域的經濟、文化事業和公共事業的建設計劃；
（四）決定本行政區域民政工作的實施計劃；
（五）選舉鄉長、副鄉長，鎮長、副鎮長；
（六）聽取和審查鄉、民族鄉、鎮的人民政府的工作報告；
（七）改變或者撤銷鄉、民族鄉、鎮的人民政府的不適當的決議和命令；
（八）保護社會主義的全民所有的財產和勞動群眾集體所有的財產，保護公民私人所有的合法財產，維護社會秩序，保障公民的人身權利、民主權利和其他權利；
（九）保障農村集體經濟組織應有的自主權；
（十）保障少數民族的權利；
（十一）保障婦女同男子有平等的政治權利、勞動權利、同工同酬和其他權利。
少數民族聚居的鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會在行使職權的時候，應當采取適合民族特點的具體措施。
第九條 地方各級人民代表大會有權罷免本級人民政府的組成人員。縣級以上的地方各級人民代表大會有權罷免本級人民代表大會常務委員會的組成人員和由它選出的人民法院院長、人民檢察院檢察長。罷免人民檢察院檢察長，須報經上級人民檢察院檢察長提請該級人民代表大會常務委員會批準。
第十條 縣級以上的地方各級人民代表大會會議由本級人民代表大會常務委員會召集。
鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會會議由鄉、民族鄉、鎮的人民政府召集。
第十一條 地方各級人民代表大會會議每年至少舉行一次。
經過五分之一代表提議，可以臨時召集本級人民代表大會會議。
第十二條 地方各級人民代表大會舉行會議的時候，選舉主席團主持會議。
縣級以上的地方各級人民代表大會會議設秘書長一人，副秘書長若干人。秘書長的人選由人民代表大會會議通過；副秘書長的人選由主席團決定。
第十三條 地方各級人民代表大會舉行會議的時候，可以設立代表資格審查委員會、議案審查委員會和其他需要設立的委員會，在主席團領導下進行工作。
第十四條 地方各級人民代表大會舉行會議的時候，主席團、常務委員會、本級人民政府和代表（有三人以上附議），都可以提出議案。
向地方各級人民代表大會會議提出的議案，由主席團提請人民代表大會會議討論，或者交付議案審查委員會審查后提請人民代表大會會議討論。
第十五條 地方各級人民代表大會進行選舉和通過決議，以全體代表的過半數通過。
第十六條 省長、副省長，自治區主席、副主席，市長、副市長，州長、副州長，縣長、副縣長，區長、副區長，鄉長、副鄉長，鎮長、副鎮長，縣級以上的地方各級人民代表大會常務委員會的組成人員和人民法院院長、人民檢察院檢察長的人選，由本級人民代表大會主席團或者代表聯合提名。選舉可以采用候選人數多于應選人數的辦法；也可以經過預選產生候選人名單，然后進行選舉。
選舉采用無記名投票方式。代表對于確定的候選人，可以投贊成票，可以投反對票，可以另選其他任何選民，也可以棄權。
第十七條 地方各級人民代表大會舉行會議的時候，本級人民政府所屬各工作部門負責人員和人民法院院長、人民檢察院檢察長可以列席。
第十八條 地方各級人民代表大會舉行會議的時候，代表向本級人民政府和它所屬各工作部門以及人民法院、人民檢察院提出的質詢，經過主席團提交受質詢的機關。受質詢的機關必須在會議中負責答復。
第十九條 縣級以上的地方各級人民代表大會代表，非經本級人民代表大會常務委員會同意，不受逮捕或者審判。如果因為是現行犯被拘留，執行拘留的機關必須立即報請該級人民代表大會常務委員會批準。
第二十條 地方各級人民代表大會代表在出席人民代表大會會議和執行代表職務的時候，國家根據需要給以往返的旅費和必要的物質上的便利或者補貼。
第二十一條 地方各級人民代表大會代表應當和原選舉單位或者選民保持密切聯系，宣傳法律、法令和政策，協助本級人民政府推行工作，并且向人民代表大會和它的常務委員會、人民政府反映群眾的意見和要求。
省、自治區、直轄市、自治州、設區的市的人民代表大會代表可以列席原選舉單位的人民代表大會會議。
縣、自治縣、不設區的市、市轄區、鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會代表分工聯系選民，有代表三人以上的居民地區或者生產單位可以組織代表小組，協助本級人民政府推行工作。
第二十二條 省、自治區、直轄市、自治州、設區的市的人民代表大會代表受原選舉單位的監督；縣、自治縣、不設區的市、市轄區、鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會代表受選民的監督。
地方各級人民代表大會代表的選舉單位和選民有權隨時撤換自己選出的代表。代表的撤換必須由原選舉單位以全體代表的過半數通過，或者由原選區以選民的過半數通過。
第二十三條 地方各級人民代表大會代表因故不能擔任代表職務的時候，由原選舉單位或者由原選區選民補選。
第二十四條 自治區、自治州、自治縣的自治機關除行使本法規定的職權外，依照法律規定的權限行使自治權。
第三章 縣級以上的地方各級人民代表大會常務委員會
第二十五條 省、自治區、直轄市、自治州、縣、自治縣、市、市轄區的人民代表大會設立常務委員會。
縣級以上的地方各級人民代表大會常務委員會是本級人民代表大會的常設機關，對本級人民代表大會負責并報告工作。
第二十六條 縣級以上的地方各級人民代表大會常務委員會由本級人民代表大會在代表中選舉主任一人、副主任若干人和委員若干人組成。
常務委員會的組成人員不得擔任國家行政機關、審判機關和檢察機關的職務；如果擔任上述職務，必須向常務委員會辭去常務委員會的職務。
常務委員會組成人員的名額：
（一）省、自治區、直轄市三十五人至六十五人，人口特多的省不超過八十五人；
（二）自治州、市十三人至三十五人，人口特多的市不超過四十五人；
（三）縣、自治縣、市轄區十一人至十九人，人口特多的縣、市轄區不超過二十九人。
第二十七條 省、自治區、直轄市的人民代表大會常務委員會在本級人民代表大會閉會期間，根據本行政區域的具體情況和實際需要，在和國家憲法、法律、政策、法令、政令不抵觸的前提下，可以制訂和頒布地方性法規，并報全國人民代表大會常務委員會和國務院備案。
省、自治區的人民政府所在地的市和經國務院批準的較大的市的人民代表大會常務委員會，可以擬訂本市需要的地方性法規草案，提請省、自治區的人民代表大會常務委員會審議制定，并報全國人民代表大會常務委員會和國務院備案。
第二十八條 縣級以上的地方各級人民代表大會常務委員會行使下列職權：
（一）領導或者主持本級人民代表大會代表的選舉；
（二）召集本級人民代表大會會議；
（三）討論、決定本行政區域的政治、經濟、文化、教育、衛生、民政、民族工作的重大事項；
（四）根據本級人民政府的建議，決定對本行政區域國民經濟計劃和預算的部分變更；
（五）監督本級人民政府、人民法院和人民檢察院的工作，聯系本級人民代表大會代表，受理人民群眾對上述機關和國家工作人員的申訴和意見；
（六）改變或者撤銷下一級人民代表大會的不適當的決議；
（七）在本級人民代表大會閉會期間，決定副省長、自治區副主席、副市長、副州長、副縣長、副區長的個別任免；在省長、自治區主席、市長、州長、縣長、區長因故不能擔任職務的時候，決定代理的人選；
（八）決定本級人民政府秘書長、廳長、局長、主任、科長的任免，報上一級人民政府備案；
（九）按照人民法院組織法和人民檢察院組織法的規定，任免人民法院副院長、庭長、副庭長、審判委員會委員、審判員，任免或者批準任免人民檢察院副檢察長、檢察委員會委員、檢察員；
（十）在本級人民代表大會閉會期間，補選上一級人民代表大會出缺的代表和撤換個別代表；
（十一）決定授予地方的榮譽稱號。
第二十九條 常務委員會會議由主任召集，每兩個月至少舉行一次。
常務委員會的決議，由常務委員會以全體組成人員的過半數通過。
常務委員會主任、副主任組成主任會議，處理常務委員會的重要日常工作。
第三十條 常務委員會根據工作需要，設立辦事機構。
第四章 地方各級人民政府
第三十一條 地方各級人民政府，是地方各級人民代表大會的執行機關，是地方各級國家行政機關。
第三十二條 地方各級人民政府都對本級人民代表大會和上一級國家行政機關負責并報告工作。縣級以上的地方各級人民政府在本級人民代表大會閉會期間，對本級人民代表大會常務委員會負責并報告工作。
全國地方各級人民政府都是國務院統一領導下的國家行政機關，都服從國務院。
第三十三條 省、自治區、直轄市的人民政府分別由省長、副省長，自治區主席、副主席，市長、副市長和秘書長、廳長、局長、委員會主任等組成。
自治州、縣、自治縣、市、市轄區的人民政府分別由州長、副州長，縣長、副縣長，市長、副市長，區長、副區長和局長、科長等組成。
鄉、民族鄉人民政府設鄉長、副鄉長。鎮人民政府設鎮長、副鎮長。
第三十四條 省、自治區、直轄市、自治州、設區的市的人民政府每屆任期五年。縣、自治縣、不設區的市、市轄區、鄉、民族鄉、鎮的人民政府每屆任期三年。
第三十五條 縣級以上的地方各級人民政府行使下列職權：
（一）執行本級人民代表大會和它的常務委員會的決議，以及上級國家行政機關的決議和命令，規定行政措施，發布決議和命令。省、自治區、直轄市以及省、自治區的人民政府所在地的市和經國務院批準的較大的市的人民政府，還可以根據法律和國務院的行政法規，制定規章；
（二）領導所屬各工作部門和下級人民政府的工作；
（三）改變或者撤銷所屬各工作部門的不適當的命令、指示和下級人民政府的不適當的決議、命令；
（四）依照法律的規定任免和獎懲國家機關工作人員；
（五）執行經濟計劃和預算，管理本行政區域內經濟、文化建設和民政、公安等工作；
（六）保護社會主義的全民所有的財產和勞動群眾集體所有的財產，保護公民私人所有的合法財產，維護社會秩序，保障公民的人身權利、民主權利和其他權利；
（七）保障農村集體經濟組織應有的自主權；
（八）保障少數民族的權利和尊重少數民族的風俗習慣，省人民政府并且幫助本省各少數民族聚居的地方實行區域自治，幫助各少數民族發展政治、經濟和文化的建設事業；
（九）保障婦女同男子有平等的政治權利、勞動權利、同工同酬和其他權利；
（十）辦理上級國家行政機關交辦的其他事項。
第三十六條 鄉、民族鄉、鎮的人民政府行使下列職權：
（一）執行本級人民代表大會的決議和上級國家行政機關的決議和命令，發布決議和命令；
（二）領導本級人民代表大會代表的選舉；
（三）召集本級人民代表大會會議；
（四）管理本行政區域內經濟、文化建設和民政、公安等工作；
（五）保護社會主義的全民所有的財產和勞動群眾集體所有的財產，保護公民私人所有的合法財產，維護社會秩序，保障公民的人身權利、民主權利和其他權利；
（六）保障農村集體經濟組織應有的自主權；
（七）保障少數民族的權利和尊重少數民族的風俗習慣；
（八）保障婦女同男子有平等的政治權利、勞動權利、同工同酬和其他權利；
（九）辦理上級人民政府交辦的其他事項。
第三十七條 地方各級人民政府分別實行省長、自治區主席、市長、州長、縣長、區長、鄉長、鎮長負責制。
省長、自治區主席、市長、州長、縣長、區長、鄉長、鎮長分別主持地方各級人民政府的工作。
第三十八條 地方各級人民政府根據工作需要和精干的原則，設立必要的工作部門。
省、自治區、直轄市的人民政府的廳、局、委員會等工作部門的設立、增加、減少或者合并，由本級人民政府報請國務院批準。
自治州、縣、自治縣、市、市轄區的人民政府的局、科等工作部門的設立、增加、減少或者合并，由本級人民政府報請上一級人民政府批準。
第三十九條 各廳、局、委員會、科分別設廳長、局長、主任、科長，在必要的時候可以設副職。
辦公廳、辦公室設主任，在必要的時候可以設副主任。
省、自治區、直轄市、自治州、設區的市的人民政府設秘書長一人，副秘書長若干人。
第四十條 省、自治區、直轄市的人民政府的各工作部門受人民政府統一領導，并且受國務院主管部門的領導或者業務指導。
自治州、縣、自治縣、市、市轄區的人民政府的各工作部門受人民政府統一領導，并且受上級人民政府主管部門的領導或者業務指導。
第四十一條 省、自治區、直轄市、自治州、縣、自治縣、市、市轄區的人民政府應當協助設立在本行政區域內不屬于自己管理的國家機關、企業、事業單位進行工作，并且監督它們遵守和執行法律、法令和政策。
第四十二條 省、自治區的人民政府在必要的時候，經國務院批準，可以設立若干行政公署，作為它的派出機關。
縣、自治縣的人民政府在必要的時候，經省、自治區、直轄市的人民政府批準，可以設立若干區公所，作為它的派出機關。
市轄區、不設區的市的人民政府，經上一級人民政府批準，可以設立若干街道辦事處，作為它的派出機關。