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深圳市第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

公 告

第八十一號(hào)



　　《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)中醫(yī)藥條例》經(jīng)深圳市第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議于2022年12月29日修訂通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2023年3月1日起施行。





深圳市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2023年1月6日





深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)中醫(yī)藥條例

（2010年4月2日深圳市第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)2019年10月31日深圳市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議《關(guān)于修改〈深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)人體器官捐獻(xiàn)移植條例〉等四十五項(xiàng)法規(guī)的決定》修正 2022年12月29日深圳市第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議修訂）



目 錄

　　第一章 總則

　　第二章 中醫(yī)藥服務(wù)

　　 第一節(jié) 中醫(yī)藥服務(wù)機(jī)構(gòu)

　　 第二節(jié) 中醫(yī)藥服務(wù)人員

　　 第三節(jié) 中醫(yī)藥服務(wù)規(guī)范

　　第三章 中藥保護(hù)與發(fā)展

　　 第一節(jié) 中藥產(chǎn)業(yè)

　　 第二節(jié) 中藥制劑

　　第四章 人才培養(yǎng)與科研支持

　　 第一節(jié) 中醫(yī)藥人才培養(yǎng)

　　 第二節(jié) 中醫(yī)藥人才評(píng)價(jià)

　　 第三節(jié) 中醫(yī)藥科研支持

　　第五章 中醫(yī)藥傳承與傳播

　　 第一節(jié) 中醫(yī)藥傳承

　　 第二節(jié) 中醫(yī)藥傳播

　　 第三節(jié) 中醫(yī)藥交流與合作

　　第六章 保障與監(jiān)管

　　 第一節(jié) 保障措施

　　 第二節(jié) 監(jiān)督管理

　　第七章 法律責(zé)任

　　第八章 附則



　　第一章 總則



　　第一條 為了繼承和弘揚(yáng)中醫(yī)藥，保障和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，保護(hù)人民健康，推進(jìn)健康深圳建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展以及相關(guān)監(jiān)督管理等活動(dòng)。

　　第三條 發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人民為中心，遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持中西醫(yī)并重和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，突出中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)，注重運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，推進(jìn)中醫(yī)藥傳承、守正與創(chuàng)新，推進(jìn)中醫(yī)藥醫(yī)療、預(yù)防、保健、產(chǎn)業(yè)、科研、教育、文化全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　第四條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將中醫(yī)藥事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，完善與中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律相適應(yīng)的管理和服務(wù)體系，建立符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的傳承創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，保護(hù)、引導(dǎo)、支持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　第五條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立由相關(guān)部門組成的中醫(yī)藥發(fā)展工作聯(lián)席會(huì)議制度，主要履行下列職責(zé)：

　　（一）統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)轄區(qū)中醫(yī)藥工作；

　　（二）研究促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)改革發(fā)展的方針政策；

　　（三）指導(dǎo)、督促、檢查有關(guān)中醫(yī)藥政策措施的落實(shí);

　　（四）協(xié)調(diào)解決中醫(yī)藥事業(yè)改革發(fā)展中的其他重大問(wèn)題。

　　中醫(yī)藥發(fā)展工作聯(lián)席會(huì)議應(yīng)當(dāng)每年至少召開(kāi)一次，日常工作由衛(wèi)生健康部門承擔(dān)。

　　第六條 衛(wèi)生健康部門（以下稱中醫(yī)藥主管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的中醫(yī)藥管理工作。

　　市、區(qū)人民政府其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)與中醫(yī)藥管理有關(guān)的工作，保障和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。

　　第七條 市中醫(yī)藥主管部門組織成立中醫(yī)藥改革發(fā)展專家咨詢委員會(huì)，為中醫(yī)藥改革發(fā)展的重大項(xiàng)目、重大決策、重大事項(xiàng)等開(kāi)展咨詢、論證、指導(dǎo)和實(shí)施情況評(píng)估等工作。

　　第八條 市、區(qū)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)中醫(yī)藥學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)等社會(huì)組織充分發(fā)揮作用，支持其依法開(kāi)展行業(yè)自律管理、學(xué)術(shù)交流、技術(shù)推廣、人員培訓(xùn)、宣傳教育等活動(dòng)。

　　鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量通過(guò)捐贈(zèng)、資助、投資等方式發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。

　　第九條 市、區(qū)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)中醫(yī)藥文化宣傳和知識(shí)普及，提高公眾中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)。中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同教育、文化廣電旅游體育、市場(chǎng)監(jiān)管等部門組織開(kāi)展中醫(yī)藥健康公益宣傳、知識(shí)講堂、學(xué)術(shù)交流、產(chǎn)品展覽、服務(wù)體驗(yàn)等中醫(yī)藥文化活動(dòng)。

　　每年10月22日為本市中醫(yī)藥文化宣傳日。



　　第二章 中醫(yī)藥服務(wù)



　　第一節(jié) 中醫(yī)藥服務(wù)機(jī)構(gòu)



　　第十條 市人民政府應(yīng)當(dāng)將公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，完善由中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、非中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥科室、社區(qū)健康服務(wù)機(jī)構(gòu)組成的中醫(yī)藥服務(wù)體系。

　　第十一條 本市每個(gè)行政區(qū)應(yīng)當(dāng)至少舉辦一家公立中醫(yī)綜合醫(yī)院。

　　合并、撤銷公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者改變其中醫(yī)醫(yī)療性質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)征得上一級(jí)人民政府中醫(yī)藥主管部門的同意，并報(bào)省中醫(yī)藥主管部門備案。

　　第十二條 鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及具有中醫(yī)藥特色的康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院、社區(qū)健康服務(wù)機(jī)構(gòu)等醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

　　鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦連鎖中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

　　第十三條 公立綜合醫(yī)院、婦幼保健院、傳染病醫(yī)院和其他有條件的專科醫(yī)院應(yīng)當(dāng)設(shè)置中醫(yī)科室和中藥房。二級(jí)以上公立綜合醫(yī)院的中醫(yī)科室床位數(shù)應(yīng)當(dāng)不少于五十張或者不低于醫(yī)院總床位數(shù)的百分之五。

　　第十四條 社區(qū)醫(yī)院、社區(qū)健康服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)配備中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師（以下簡(jiǎn)稱中醫(yī)師）等中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員，提供中醫(yī)藥服務(wù)。

　　市中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當(dāng)制定社區(qū)醫(yī)院、社區(qū)健康服務(wù)中心配備中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員的具體標(biāo)準(zhǔn)。

　　社區(qū)健康服務(wù)站應(yīng)當(dāng)提供中醫(yī)藥服務(wù)，合理配備中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員。

　　第十五條 鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)中醫(yī)護(hù)理門診，提供中醫(yī)護(hù)理、康復(fù)指導(dǎo)、養(yǎng)生保健、中藥藥膳和中醫(yī)藥適宜技術(shù)等服務(wù)。

　　市中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當(dāng)制定中醫(yī)藥適宜技術(shù)目錄，并動(dòng)態(tài)調(diào)整。

　　第十六條 支持中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立中醫(yī)醫(yī)療聯(lián)合體，通過(guò)臨床帶教、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、科研和項(xiàng)目協(xié)作、醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑共享、學(xué)術(shù)活動(dòng)和培訓(xùn)交流等方式，共享優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥資源，帶動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)同質(zhì)化均衡發(fā)展，提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)能力。

　　支持非中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)參與中醫(yī)醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)。

　　第十七條 二級(jí)以上綜合醫(yī)院以及婦幼保健院、傳染病醫(yī)院和設(shè)有中醫(yī)藥科室的專科醫(yī)院應(yīng)當(dāng)建立中西醫(yī)協(xié)作機(jī)制，將中醫(yī)納入多學(xué)科會(huì)診體系，開(kāi)展多學(xué)科會(huì)診時(shí)根據(jù)病情需要邀請(qǐng)中醫(yī)師參加。

　　鼓勵(lì)非中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供中西醫(yī)結(jié)合的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在疾病預(yù)防、診療、康復(fù)、養(yǎng)生保健等方面的特色優(yōu)勢(shì)作用。

　　第十八條 鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)，支持中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作提供中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)，形成融醫(yī)療、照護(hù)、康復(fù)、養(yǎng)老等為一體的中醫(yī)藥特色健康養(yǎng)老服務(wù)模式。

　　第十九條 支持社會(huì)力量依法舉辦中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)。中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)主體登記的經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)當(dāng)注明“非醫(yī)療類”。



　　第二節(jié) 中醫(yī)藥服務(wù)人員



　　第二十條 中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、非中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥科室配備醫(yī)療衛(wèi)生人員應(yīng)當(dāng)以中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員為主，中醫(yī)藥科室負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任。

　　第二十一條 臨床醫(yī)師取得中醫(yī)類醫(yī)師資格，可以申請(qǐng)?jiān)黾幼��?cè)中醫(yī)類別專業(yè)作為執(zhí)業(yè)范圍；中醫(yī)醫(yī)師取得臨床類醫(yī)師資格證書(shū)，可以申請(qǐng)?jiān)黾幼��?cè)臨床類別專業(yè)作為執(zhí)業(yè)范圍。

　　第二十二條 非中醫(yī)類別的執(zhí)業(yè)醫(yī)師符合下列條件可以依法提供相應(yīng)的中醫(yī)藥服務(wù)：

　　（一）參加省級(jí)以上中醫(yī)藥主管部門舉辦或者認(rèn)可的西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)的培訓(xùn)并考核合格，可以依法開(kāi)具中醫(yī)藥處方，提供中醫(yī)藥適宜技術(shù)等中醫(yī)藥服務(wù)；

　　（二）參加中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)區(qū)級(jí)以上中醫(yī)藥主管部門考核合格，可以開(kāi)展經(jīng)培訓(xùn)考核合格的中醫(yī)藥適宜技術(shù)；

　　（三）參加所在醫(yī)療機(jī)構(gòu)舉辦或者認(rèn)可的中成藥知識(shí)培訓(xùn)，可以開(kāi)具中成藥處方。

　　第二十三條 具有醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)歷但未取得醫(yī)師資格證書(shū)或者醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)的人員，可以在中醫(yī)師指導(dǎo)下非獨(dú)立提供中醫(yī)藥服務(wù)。

　　第二十四條 經(jīng)所在醫(yī)療機(jī)構(gòu)授權(quán)，中醫(yī)護(hù)理專業(yè)畢業(yè)的護(hù)士可以開(kāi)展非限制開(kāi)展的中醫(yī)藥適宜技術(shù)。

　　非中醫(yī)護(hù)理專業(yè)畢業(yè)的護(hù)士，參加中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn)經(jīng)區(qū)級(jí)以上中醫(yī)藥主管部門考核合格，或者經(jīng)三級(jí)中醫(yī)醫(yī)院培訓(xùn)考核合格，可以根據(jù)所在醫(yī)療機(jī)構(gòu)授權(quán)，在培訓(xùn)考核合格的范圍內(nèi)開(kāi)展非限制開(kāi)展的中醫(yī)藥適宜技術(shù)。

　　第二十五條 取得深圳市中醫(yī)專科護(hù)士證書(shū)或者參加省級(jí)以上中醫(yī)藥主管部門舉辦的中醫(yī)護(hù)理骨干人才培訓(xùn)并考核合格的護(hù)士，經(jīng)所在醫(yī)療機(jī)構(gòu)授權(quán)，可以在醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)護(hù)理門診或者社區(qū)健康服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展下列執(zhí)業(yè)活動(dòng)：

　　（一）開(kāi)具非限制開(kāi)展的中醫(yī)藥適宜技術(shù)治療單并實(shí)施治療；

　　（二）開(kāi)具中醫(yī)養(yǎng)生保健、中醫(yī)傳統(tǒng)功法、食療藥膳、中醫(yī)健康教育等非藥物處方。

　　深圳市中醫(yī)專科護(hù)士還可以按照專科護(hù)士執(zhí)業(yè)活動(dòng)的有關(guān)規(guī)定開(kāi)展其他執(zhí)業(yè)活動(dòng)。

　　第二十六條 中藥師可以在醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事中藥調(diào)劑、加工，中藥質(zhì)量控制和指導(dǎo)合理用藥等藥事管理和藥學(xué)服務(wù)工作。

　　中藥士、中醫(yī)師參加中藥調(diào)劑技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)區(qū)級(jí)以上中醫(yī)藥主管部門考核合格，可以在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事中藥調(diào)劑工作。



　　第三節(jié) 中醫(yī)藥服務(wù)規(guī)范



　　第二十七條 中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和非中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的中醫(yī)藥科室應(yīng)當(dāng)主要運(yùn)用中醫(yī)藥理論、技術(shù)和方法提供中醫(yī)藥服務(wù)，推廣和應(yīng)用中醫(yī)藥適宜技術(shù)。

　　第二十八條 純中醫(yī)治療醫(yī)院、中醫(yī)館、中醫(yī)診所等純中醫(yī)治療醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以根據(jù)輔助診斷、療效判斷和科學(xué)研究、臨床教學(xué)等需要，配置檢驗(yàn)、檢測(cè)等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)設(shè)備。

　　除緊急救治和麻醉外，純中醫(yī)治療醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在中醫(yī)藥理論指導(dǎo)下，提供運(yùn)用中藥和中醫(yī)非藥物療法的診療服務(wù)，以及中藥調(diào)劑、湯劑煎煮等中藥藥事服務(wù)。

　　第二十九條 社區(qū)健康服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照與居民簽訂的居民健康管理服務(wù)協(xié)議，為居民提供中醫(yī)健康監(jiān)測(cè)、健康狀態(tài)辨識(shí)評(píng)估與干預(yù)、咨詢指導(dǎo)、養(yǎng)生保健、疾病診療和康復(fù)等中醫(yī)藥健康服務(wù)。

　　第三十條 中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)可以提供中醫(yī)健康狀態(tài)辨識(shí)與評(píng)估、咨詢指導(dǎo)、健康干預(yù)等中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)，但不得開(kāi)展疾病診療活動(dòng)，不得進(jìn)行帶有醫(yī)療性質(zhì)的宣傳，不得非法從事藥品和醫(yī)療器械銷售等活動(dòng)。

　　鼓勵(lì)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展中醫(yī)治未病工作，提供中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)。

　　第三十一條 中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，依法提供中醫(yī)遠(yuǎn)程醫(yī)療等新型醫(yī)療服務(wù)。

　　取得開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)診療活動(dòng)資質(zhì)的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定提供中醫(yī)互聯(lián)網(wǎng)診療服務(wù)，并遵守網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)定，確保患者信息安全。

　　中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員可以運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，按照有關(guān)規(guī)定提供中醫(yī)診療、中醫(yī)護(hù)理、中醫(yī)藥咨詢以及中醫(yī)藥知識(shí)宣傳、推廣等服務(wù)。

　　鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，建立智慧中藥房，提供中藥調(diào)劑、包裝、代煎、配送等服務(wù)，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位提供中藥飲片、代煎、配送等服務(wù)。

　　第三十二條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供中藥服務(wù)，應(yīng)當(dāng)建立健全中藥藥事管理制度，遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及中藥處方與調(diào)劑規(guī)范等要求，建立中藥處方點(diǎn)評(píng)制度，保障安全、合理用藥。

　　基層醫(yī)療聯(lián)合體和連鎖中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，可以實(shí)行中藥統(tǒng)一審核、調(diào)劑、配送。

　　第三十三條 符合規(guī)定條件的中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員，可以上門為有需要的居民提供中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)、養(yǎng)生保健指導(dǎo)、中藥用藥指導(dǎo)、中醫(yī)居家護(hù)理等中醫(yī)藥服務(wù)。具體管理辦法由市中醫(yī)藥主管部門會(huì)同市醫(yī)療保障部門另行制定。



　　第三章 中藥保護(hù)與發(fā)展



　　第一節(jié) 中藥產(chǎn)業(yè)



　　第三十四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)制定和完善中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)中藥資源保護(hù)，促進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)中藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，支持中藥生產(chǎn)裝備升級(jí)、技術(shù)集成和工藝創(chuàng)新，推動(dòng)中藥生產(chǎn)工藝標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化。

　　市中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市市場(chǎng)監(jiān)管部門依法制定和完善中藥材種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、流通、使用全過(guò)程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建立中藥材流通追溯體系，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，保障中藥材質(zhì)量安全。

　　第三十五條 鼓勵(lì)開(kāi)展中藥材生態(tài)種植、野生撫育和仿生栽培，利用符合規(guī)定的山地、林地開(kāi)展中藥材規(guī)范化、現(xiàn)代化種植。

　　支持建設(shè)瀕危中藥用動(dòng)植物保護(hù)區(qū)、動(dòng)植物園，依法保護(hù)和利用藥用動(dòng)植物資源，開(kāi)展瀕危動(dòng)植物、生物多樣性保護(hù)活動(dòng)，研發(fā)中藥替代品種。

　　支持企業(yè)建設(shè)道地中藥材種植基地、專業(yè)市場(chǎng)和交易中心，完善中藥材商貿(mào)相關(guān)的倉(cāng)儲(chǔ)物流、加工、檢驗(yàn)檢測(cè)、電子商務(wù)、期貨交易等配套服務(wù)。

　　第三十六條 中藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)中藥管理，確保中藥質(zhì)量安全。

　　加工和生產(chǎn)中藥飲片、中藥制劑應(yīng)當(dāng)使用質(zhì)量合格的中藥材，不得采用禁止使用的加工方式。

　　中藥質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行中藥質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)，確保檢驗(yàn)結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確。

　　第三十七條 鼓勵(lì)研制中藥新藥和生產(chǎn)來(lái)源于古代經(jīng)典名方的中藥復(fù)方制劑。支持藥品生產(chǎn)企業(yè)運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)和工藝研發(fā)傳統(tǒng)中成藥，鼓勵(lì)進(jìn)行二次開(kāi)發(fā)研究，提高藥品質(zhì)量和療效。

　　第三十八條 鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)開(kāi)展中醫(yī)藥理論研究和中醫(yī)藥研發(fā)，開(kāi)發(fā)驗(yàn)方、秘方，培育具有競(jìng)爭(zhēng)力的中藥品牌。

　　第三十九條 鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、推廣以特色中藥材為原料的藥膳、藥飲、化妝品、藥浴等產(chǎn)品。

　　鼓勵(lì)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)、餐飲機(jī)構(gòu)提供藥食同源的中藥藥膳服務(wù)。



　　第二節(jié) 中藥制劑



　　第四十條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)支持中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)區(qū)域中藥制劑中心。

　　區(qū)域中藥制劑中心應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量管理體系，推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑科研、生產(chǎn)、教學(xué)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　區(qū)域中藥制劑中心可以依法委托第三方制劑室、藥品生產(chǎn)企業(yè)加工配制中藥制劑。

　　第四十一條 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)期間，市中醫(yī)藥主管部門可以組織中醫(yī)藥專家研究確定中醫(yī)藥防治方案和中藥協(xié)定處方，指定符合條件的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者中藥企業(yè)集中代煎，在本市調(diào)劑使用。

　　第四十二條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)臨床需要對(duì)中藥材或者中藥飲片進(jìn)行下列加工的，不納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑管理：

　　加工成細(xì)粉，臨用時(shí)加水、酒、醋、蜜、麻油或者其他中藥傳統(tǒng)基質(zhì)調(diào)配后外用；

　　鮮藥搗碎、榨汁、煎煮；

　　受患者委托，應(yīng)用傳統(tǒng)工藝，以一人一方的方式對(duì)醫(yī)師處方用藥進(jìn)行加工處理。

　　醫(yī)療機(jī)構(gòu)邀請(qǐng)其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)的中醫(yī)師為患者會(huì)診的，經(jīng)患者同意，可以使用會(huì)診中醫(yī)師所在醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法加工的中藥材或者中藥飲片。

　　第四十三條 符合下列條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，可以根據(jù)臨床用藥需要在本醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)炮制市場(chǎng)上沒(méi)有供應(yīng)的中藥飲片，并向市市場(chǎng)監(jiān)管部門備案：

　　（一）具備炮制中藥飲片的條件、設(shè)施；

　　（二）具有三年以上炮制經(jīng)驗(yàn)的中藥學(xué)專業(yè)技術(shù)人員；

　　（三）具有炮制相關(guān)中藥飲片的質(zhì)檢制度。

　　醫(yī)療機(jī)構(gòu)炮制的中藥飲片應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)藥品標(biāo)準(zhǔn)，確保質(zhì)量安全。

　　醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得炮制應(yīng)當(dāng)按照麻醉藥品管理的中藥飲片和毒性中藥飲片。



　　第四章 人才培養(yǎng)與科研支持



　　第一節(jié) 中醫(yī)藥人才培養(yǎng)



　　第四十四條 市中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當(dāng)完善中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員規(guī)范化培訓(xùn)、繼續(xù)教育、業(yè)務(wù)考核、能力評(píng)價(jià)等職業(yè)全周期的管理制度，建立健全符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的中醫(yī)藥人才培養(yǎng)、使用與激勵(lì)機(jī)制。

　　鼓勵(lì)培養(yǎng)中藥材種植、中藥炮制、中醫(yī)藥健康管理等專業(yè)人才以及高層次復(fù)合型中醫(yī)藥人才。

　　第四十五條 中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同人力資源保障部門建立完善中醫(yī)藥師承導(dǎo)師和學(xué)員遴選、培訓(xùn)管理、考核評(píng)價(jià)等制度，推進(jìn)中醫(yī)藥師承制度與職稱評(píng)審、專業(yè)技術(shù)能力評(píng)價(jià)、醫(yī)務(wù)人員績(jī)效考核和工資分配等制度銜接。

　　第四十六條 支持知名中醫(yī)藥院校與本市高校合作共建中醫(yī)藥院校或者學(xué)科，推進(jìn)本市高等院校開(kāi)設(shè)中醫(yī)藥專業(yè)，大力發(fā)展中醫(yī)藥職業(yè)教育。

　　中醫(yī)藥院校應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化學(xué)生中醫(yī)思維培養(yǎng)和中醫(yī)臨床技能培訓(xùn)，并作為學(xué)生學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容。高等院校開(kāi)展臨床醫(yī)學(xué)教育，應(yīng)當(dāng)將中醫(yī)藥基礎(chǔ)理論和中醫(yī)基本技能納入學(xué)生專業(yè)課程。

　　第四十七條 中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同教育、人力資源保障、市場(chǎng)監(jiān)管等部門完善中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育制度。

　　中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加繼續(xù)教育，所在機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為其接受繼續(xù)教育創(chuàng)造條件。

　　中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當(dāng)完善西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)制度，將中醫(yī)藥理論和臨床應(yīng)用等內(nèi)容納入非中醫(yī)類別的執(zhí)業(yè)醫(yī)師繼續(xù)教育和全科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)內(nèi)容。

　　第四十八條 中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)中醫(yī)全科醫(yī)師培訓(xùn)，提高社區(qū)健康服務(wù)機(jī)構(gòu)中醫(yī)全科醫(yī)師比例，定期選派基層中醫(yī)全科醫(yī)師到三級(jí)甲等中醫(yī)綜合醫(yī)院或者中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)。

　　鼓勵(lì)中醫(yī)師參加中醫(yī)全科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，考核合格的，可以申請(qǐng)?jiān)黾又嗅t(yī)類別執(zhí)業(yè)范圍中的全科醫(yī)學(xué)專業(yè)作為執(zhí)業(yè)范圍。



　　第二節(jié) 中醫(yī)藥人才評(píng)價(jià)



　　第四十九條 中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當(dāng)遵循中醫(yī)藥人才成長(zhǎng)規(guī)律和評(píng)價(jià)特點(diǎn)，建立以能力提升為導(dǎo)向的中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員專業(yè)技術(shù)能力評(píng)價(jià)制度。

　　中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員專業(yè)技術(shù)能力評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)將中醫(yī)藥學(xué)才能作為主要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，包括工作實(shí)績(jī)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、患者滿意度測(cè)評(píng)和依法執(zhí)業(yè)情況等評(píng)價(jià)要素。具體標(biāo)準(zhǔn)由市中醫(yī)藥主管部門另行制定。

　　中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員專業(yè)技術(shù)能力評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為人員聘用、薪酬待遇核定、職稱評(píng)審、人才等級(jí)評(píng)定和選拔任用等的主要參考依據(jù)。

　　第五十條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立完善中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員考核辦法，考核結(jié)果與其崗位聘任、個(gè)人薪酬等掛鉤。

　　中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員考核指標(biāo)應(yīng)當(dāng)綜合考慮崗位工作量、服務(wù)質(zhì)量、行為規(guī)范、技術(shù)能力、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和患者滿意度等因素，體現(xiàn)中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員知識(shí)、技術(shù)、勞務(wù)、管理等要素的價(jià)值。

　　醫(yī)療機(jī)構(gòu)在分配績(jī)效工資時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)承擔(dān)帶徒任務(wù)的中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員予以適當(dāng)傾斜。

　　第五十一條 市中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市人力資源保障部門制定激勵(lì)中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作的政策。

　　在基層醫(yī)療聯(lián)合體內(nèi)取得副高以上職稱且在社區(qū)健康服務(wù)機(jī)構(gòu)工作五年以上的中醫(yī)全科醫(yī)師，其崗位聘任在社區(qū)健康服務(wù)機(jī)構(gòu)工作期間不受所在單位高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)量的限制。

　　中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員為市級(jí)以上中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)傳承人或者中醫(yī)藥非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人，符合職稱晉升有關(guān)規(guī)定的，在同等條件下優(yōu)先評(píng)審高一級(jí)職稱。

　　第五十二條 建立名優(yōu)中醫(yī)評(píng)選制度，定期開(kāi)展名優(yōu)中醫(yī)師、中藥師評(píng)選，發(fā)揮名優(yōu)中醫(yī)在學(xué)術(shù)傳承、人才培養(yǎng)中的引領(lǐng)作用。

　　名優(yōu)中醫(yī)具體管理辦法由市中醫(yī)藥主管部門制定。



　　第三節(jié) 中醫(yī)藥科研支持



　　第五十三條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將中醫(yī)藥科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)納入科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，加大中醫(yī)藥科研投入，扶持以臨床療效為核心的中醫(yī)藥科研創(chuàng)新。

　　支持中醫(yī)藥基礎(chǔ)理論、診療技術(shù)、療效評(píng)價(jià)的系統(tǒng)研究，支持開(kāi)展中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種和重大疑難疾病的聯(lián)合研究和常見(jiàn)病、多發(fā)病、慢性病的中醫(yī)藥防治研究，支持運(yùn)用現(xiàn)代科技前沿技術(shù)開(kāi)展傳統(tǒng)中醫(yī)學(xué)機(jī)理、中藥有效成分、中醫(yī)藥療效等中醫(yī)藥研究，并采取資金扶持、政府采購(gòu)等措施推廣、應(yīng)用中醫(yī)藥科學(xué)技術(shù)成果。

　　第五十四條 科技創(chuàng)新部門應(yīng)當(dāng)建立符合中醫(yī)藥規(guī)律和特點(diǎn)的科研評(píng)價(jià)體系和科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制，對(duì)中醫(yī)藥科研項(xiàng)目評(píng)審、立項(xiàng)實(shí)行單列。

　　第五十五條 市中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市發(fā)展改革、科技創(chuàng)新、工業(yè)和信息化等部門建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的中醫(yī)藥科研規(guī)劃和管理機(jī)制，搭建中醫(yī)藥醫(yī)教研企協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，支持建設(shè)中醫(yī)藥創(chuàng)新研究、國(guó)際交流、技術(shù)開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等科技創(chuàng)新平臺(tái)。

　　支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等協(xié)同創(chuàng)新，以產(chǎn)業(yè)鏈、服務(wù)鏈布局創(chuàng)新鏈，完善中醫(yī)藥產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng)新模式。

　　第五十六條 支持中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)加強(qiáng)協(xié)作、共享資源，建設(shè)中醫(yī)臨床醫(yī)學(xué)研究中心、中醫(yī)藥實(shí)驗(yàn)室，為中藥新藥、新劑型、新工藝研發(fā)提供便利；支持建設(shè)中醫(yī)藥創(chuàng)新研究機(jī)構(gòu)和成果轉(zhuǎn)化中心，推動(dòng)中醫(yī)藥臨床服務(wù)與中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

　　第五十七條 鼓勵(lì)向醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供臨床療效確切且使用五年以上的驗(yàn)方、秘方。

　　醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以對(duì)提供驗(yàn)方、秘方的單位和個(gè)人，獲得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的中醫(yī)藥技術(shù)發(fā)明人和專利人給予獎(jiǎng)勵(lì)。



　　第五章 中醫(yī)藥傳承與傳播



　　第一節(jié) 中醫(yī)藥傳承



　　第五十八條 支持開(kāi)展民間中藥資源普查工作，搶救瀕臨失傳的珍稀和珍貴古籍文獻(xiàn)，搜集整理中醫(yī)藥經(jīng)典名方、民間驗(yàn)方、秘方、傳統(tǒng)療法和技術(shù)，做好傳統(tǒng)制藥、鑒定、炮制技術(shù)和老藥工經(jīng)驗(yàn)的挖掘整理利用。

　　第五十九條 中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當(dāng)制定中醫(yī)藥人才專項(xiàng)計(jì)劃，加強(qiáng)民間中醫(yī)藥人才的挖掘、扶持和保護(hù)工作力度，發(fā)掘中醫(yī)藥專長(zhǎng)人員，支持國(guó)醫(yī)大師、岐黃學(xué)者、名中醫(yī)和學(xué)術(shù)流派等傳承工作室建設(shè)，支持名老中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員開(kāi)展傳承指導(dǎo)工作。

　　第六十條 市中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門組織開(kāi)展歷代名老中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員學(xué)術(shù)思想、臨床經(jīng)驗(yàn)的凝練總結(jié)和繼承宣傳工作，推進(jìn)中醫(yī)藥學(xué)術(shù)流派的挖掘、保護(hù)和傳承工作，發(fā)揮地方中醫(yī)藥學(xué)術(shù)流派在臨床應(yīng)用、科學(xué)研究、學(xué)術(shù)推廣、人才培養(yǎng)、文化建設(shè)和對(duì)外交流等方面的作用。

　　第六十一條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)傳統(tǒng)醫(yī)藥類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承工作，采取非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目、地理標(biāo)志等方式保護(hù)中醫(yī)藥文化及其文化生態(tài)，推進(jìn)名中醫(yī)學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)、老藥工傳統(tǒng)技藝的活態(tài)傳承。

　　文化主管部門應(yīng)當(dāng)支持開(kāi)展中醫(yī)藥非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的研究、申報(bào)、保護(hù)和傳承工作，對(duì)列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的中醫(yī)藥項(xiàng)目予以扶持，并納入文化強(qiáng)市建設(shè)項(xiàng)目。

　　第六十二條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)中醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法建立和完善自身商業(yè)秘密保護(hù)制度，指導(dǎo)有關(guān)單位和個(gè)人通過(guò)申請(qǐng)中醫(yī)藥專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志、藥用植物新品種等知識(shí)產(chǎn)權(quán)，對(duì)中醫(yī)藥特色技術(shù)、方法、產(chǎn)品等進(jìn)行保護(hù)。

　　中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當(dāng)完善中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)，建立中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)數(shù)據(jù)庫(kù)、保護(hù)名錄等，加強(qiáng)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息傳播和保護(hù)利用。



　　第二節(jié) 中醫(yī)藥傳播



　　第六十三條 市、區(qū)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種途徑弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化，培育中醫(yī)藥文化科普隊(duì)伍，推動(dòng)中醫(yī)藥文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)，向公眾宣傳普及中醫(yī)藥文化。

　　鼓勵(lì)研發(fā)中醫(yī)藥文化創(chuàng)意產(chǎn)品，創(chuàng)作中醫(yī)藥文化和科普作品。

　　第六十四條 市中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市文化廣電旅游體育、城管和綜合執(zhí)法等部門推動(dòng)建設(shè)各類中醫(yī)藥博物館、中藥植物園等中醫(yī)藥健康文化宣傳教育基地。

　　第六十五條 中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當(dāng)向公眾宣傳、普及中醫(yī)養(yǎng)生保健知識(shí)和易于掌握的理療、推拿等中醫(yī)養(yǎng)生保健技術(shù)與方法，在全社會(huì)普及中醫(yī)藥知識(shí)。

　　鼓勵(lì)、支持社會(huì)組織、志愿者組織和個(gè)人通過(guò)各種形式，參與中醫(yī)藥宣傳普及或者為中醫(yī)藥工作提供幫助和支持。



　　第三節(jié) 中醫(yī)藥交流與合作



　　第六十六條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)中醫(yī)藥文化傳播和對(duì)外交流合作，推動(dòng)建設(shè)國(guó)際中醫(yī)藥交流與技術(shù)培訓(xùn)基地，支持舉辦中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、開(kāi)展國(guó)際中醫(yī)藥培訓(xùn)和科研合作等活動(dòng)。

　　第六十七條 鼓勵(lì)有關(guān)組織和個(gè)人依法在境內(nèi)外開(kāi)展以中醫(yī)藥為主題的文化推廣、參訪交流、產(chǎn)品展示等活動(dòng)，促進(jìn)中醫(yī)藥文化傳播。

　　第六十八條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)促進(jìn)中醫(yī)藥國(guó)際貿(mào)易便利化，鼓勵(lì)和支持發(fā)展中醫(yī)藥服務(wù)與貿(mào)易，支持參與國(guó)際中醫(yī)藥合作與競(jìng)爭(zhēng)。

　　鼓勵(lì)社會(huì)力量建設(shè)高質(zhì)量中醫(yī)藥海外中心、國(guó)際合作基地和服務(wù)出口基地。

　　第六十九條 支持與香港、澳門在人才培養(yǎng)、中醫(yī)藥科學(xué)研究、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面開(kāi)展中醫(yī)藥產(chǎn)學(xué)研合作。支持粵港澳大灣區(qū)的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)在本市合作建設(shè)中醫(yī)名醫(yī)診療中心、中醫(yī)藥研究機(jī)構(gòu)、中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心。

　　香港和澳門服務(wù)提供者設(shè)立的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和其他符合條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，可以按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)使用已在香港、澳門上市的中藥。

　　第七十條 取得香港、澳門永久居民身份具有中國(guó)國(guó)籍的香港、澳門中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員到本市醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的，按照法律、法規(guī)、規(guī)章有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生人員執(zhí)業(yè)的規(guī)定執(zhí)行。



　　第六章 保障與監(jiān)管



　　第一節(jié) 保障措施



　　第七十一條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)健全中醫(yī)藥管理機(jī)構(gòu)，合理配備中醫(yī)藥管理人員,完善中醫(yī)藥服務(wù)監(jiān)管機(jī)制。

　　第七十二條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立支持中醫(yī)藥事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的財(cái)政投入機(jī)制，通過(guò)設(shè)立中醫(yī)藥發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等方式，支持中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的建設(shè)和中醫(yī)藥特色服務(wù)、學(xué)科發(fā)展、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、傳承創(chuàng)新和文化傳播等工作。

　　中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政部門制定有利于醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供中醫(yī)基本醫(yī)療服務(wù)和中醫(yī)特色醫(yī)療服務(wù)等中醫(yī)藥服務(wù)的財(cái)政補(bǔ)助政策。

　　第七十三條 市中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)中醫(yī)藥學(xué)科體系建設(shè)，加快高水平中醫(yī)類醫(yī)院、國(guó)家區(qū)域中醫(yī)診療中心、國(guó)家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工程項(xiàng)目和粵港澳中醫(yī)臨床傳承創(chuàng)新中心、中醫(yī)質(zhì)量控制中心等建設(shè)，發(fā)揮其對(duì)其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)的技術(shù)指導(dǎo)和學(xué)術(shù)輻射作用。

　　第七十四條 市中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當(dāng)遴選中醫(yī)治療優(yōu)勢(shì)病種，制定本市中醫(yī)治療優(yōu)勢(shì)病種診療規(guī)范，建立中西醫(yī)同病同效評(píng)估機(jī)制。

　　第七十五條 人力資源保障、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障等部門在確定社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)時(shí)，應(yīng)當(dāng)平等對(duì)待中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

　　第七十六條 市人民政府在增補(bǔ)本市公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中西醫(yī)結(jié)合，支持在疾病預(yù)防控制、居民健康管理服務(wù)中積極運(yùn)用中醫(yī)藥方法和技術(shù)。

　　疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)及其主管部門應(yīng)當(dāng)將中醫(yī)藥服務(wù)納入重大疾病防治規(guī)劃、疾病預(yù)防控制體系、嚴(yán)重危害公眾健康的公共衛(wèi)生問(wèn)題干預(yù)措施、傳染病防治工作政策措施，并組織協(xié)調(diào)開(kāi)展傳染性疾病的中醫(yī)藥防治、健康教育和科研工作。

　　第七十七條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的中西醫(yī)協(xié)同防治機(jī)制，加強(qiáng)中醫(yī)藥應(yīng)急藥品、設(shè)備、設(shè)施、技術(shù)與人才資源戰(zhàn)略儲(chǔ)備。

　　中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當(dāng)提升中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)急處置能力，加強(qiáng)應(yīng)急救治醫(yī)院中醫(yī)藥科室建設(shè)，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的優(yōu)勢(shì)和作用，確保中醫(yī)藥全程深度參與預(yù)防、醫(yī)療救治和康復(fù)服務(wù)。

　　第七十八條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)炮制使用的中藥飲片、中藥制劑應(yīng)當(dāng)按照公平合理、誠(chéng)實(shí)信用、質(zhì)價(jià)相符的原則自主制定價(jià)格。

　　第七十九條 市醫(yī)療保障部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定將符合條件的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目和中藥納入醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍，完善符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的醫(yī)療保險(xiǎn)支付方式。

　　市醫(yī)療保障部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種實(shí)施按病種付費(fèi)，合理確定付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第八十條 鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)公司推出中醫(yī)藥特色健康保險(xiǎn)產(chǎn)品。

　　支持商業(yè)保險(xiǎn)公司和中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作提供健康管理服務(wù)。

　　第八十一條 開(kāi)展主要與中醫(yī)藥有關(guān)的下列活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)成立中醫(yī)藥評(píng)審、評(píng)估、鑒定專家組，或者以中醫(yī)藥專家為主開(kāi)展：

　　（一）中藥藥品、中醫(yī)診療技術(shù)等納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品和診療項(xiàng)目目錄的評(píng)選；

　　（二）中醫(yī)藥服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)的制定、調(diào)整；

　　（三）中醫(yī)藥醫(yī)療、教學(xué)、科研機(jī)構(gòu)評(píng)審評(píng)估；

　　（四）中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)審；

　　（五）科研項(xiàng)目立項(xiàng)、評(píng)審、成果鑒定；

　　（六）醫(yī)療事故技術(shù)鑒定、醫(yī)療損害鑒定；

　　（七）其他與中醫(yī)藥評(píng)審、評(píng)估、鑒定有關(guān)的活動(dòng)。

　　第八十二條 市中醫(yī)藥主管部門和市市場(chǎng)監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)制定本市中醫(yī)藥服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。支持中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中藥企業(yè)和中醫(yī)藥社會(huì)組織等編制和實(shí)施嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

　　支持中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化研究重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，打造深圳中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)際化示范基地。

　　支持中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中醫(yī)研究機(jī)構(gòu)、中藥企業(yè)承接中醫(yī)藥有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編制工作，積極參與國(guó)際傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)相關(guān)規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)制定。



　　第二節(jié) 監(jiān)督管理



　　第八十三條 中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當(dāng)建立和完善符合中醫(yī)藥服務(wù)特點(diǎn)的考核評(píng)估機(jī)制，將中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)質(zhì)量和數(shù)量、中醫(yī)藥診療費(fèi)用占比情況等納入中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審評(píng)價(jià)和績(jī)效考核內(nèi)容。

　　對(duì)社區(qū)健康服務(wù)機(jī)構(gòu)和公立非中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展評(píng)審評(píng)價(jià)和績(jī)效考核時(shí)，應(yīng)當(dāng)包含中醫(yī)藥服務(wù)內(nèi)容。

　　有關(guān)評(píng)審評(píng)價(jià)和績(jī)效考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)與財(cái)政補(bǔ)助以及公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理團(tuán)隊(duì)薪酬支付、續(xù)聘、解聘等掛鉤。

　　第八十四條 中醫(yī)藥主管部門和市場(chǎng)監(jiān)管、醫(yī)療保障等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)藥服務(wù)的監(jiān)督管理，加強(qiáng)中醫(yī)藥行業(yè)信用體系建設(shè)。

　　第八十五條 市中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理體系，制定完善中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理制度和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理和控制工作。

　　第八十六條 市中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市市場(chǎng)監(jiān)管部門編制和推廣使用統(tǒng)一的中藥編碼體系，促進(jìn)中藥管理標(biāo)準(zhǔn)化和信息化，形成中藥的生產(chǎn)、流通和使用全過(guò)程閉環(huán)監(jiān)管和溯源。

　　市市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)中藥質(zhì)量管理，根據(jù)監(jiān)管需求制定中藥相關(guān)監(jiān)管措施，對(duì)生產(chǎn)、流通和使用環(huán)節(jié)的中藥質(zhì)量和實(shí)施追溯制度情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第八十七條 市市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)中藥材、中藥飲片質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與監(jiān)測(cè)，建立第三方質(zhì)量檢測(cè)體系，加強(qiáng)對(duì)中藥材、中藥飲片質(zhì)量的抽查檢驗(yàn)。

　　第八十八條 中醫(yī)藥相關(guān)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)中醫(yī)藥行業(yè)自律，建立誠(chéng)信檔案和信用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度，依照有關(guān)法律、法規(guī)和章程的規(guī)定實(shí)施相關(guān)懲戒措施。



　　第七章 法律責(zé)任



　　第八十九條 中醫(yī)藥主管部門和其他有關(guān)部門未依照本條例規(guī)定履行相關(guān)職責(zé)的，由相關(guān)部門責(zé)令改正，給予通報(bào)批評(píng)；造成不良后果或者影響的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處理。

　　第九十條 違反本條例第十三條規(guī)定，醫(yī)療機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定設(shè)置中醫(yī)科室、中藥房或者中醫(yī)科室床位數(shù)的，由中醫(yī)藥主管部門責(zé)令限期改正，予以警告；逾期不改正的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款，并對(duì)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人依法給予處分。

　　第九十一條 違反本條例第二十二條、第二十四條、第二十五條、第二十六條、第三十三條規(guī)定，中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員不符合規(guī)定條件提供有關(guān)中醫(yī)藥服務(wù)的，依照醫(yī)療管理相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處理。

　　第九十二條 違反本條例第二十三條規(guī)定，具有醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)歷但未取得醫(yī)師資格證書(shū)或者醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)的人員，獨(dú)立提供中醫(yī)藥服務(wù)的，按照非醫(yī)師行醫(yī)處理。

　　醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用具有醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)歷但未取得醫(yī)師資格證書(shū)或者醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)的人員，獨(dú)立提供中醫(yī)藥服務(wù)的，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照使用非醫(yī)療衛(wèi)生人員開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)活動(dòng)處理。

　　第九十三條 違反本條例第三十條規(guī)定，中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)開(kāi)展疾病診療活動(dòng)的，由中醫(yī)藥主管部門按照未取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證開(kāi)展執(zhí)業(yè)活動(dòng)處理。

　　第九十四條 違反本條例第四十三條第一款、第二款規(guī)定，醫(yī)療機(jī)構(gòu)未經(jīng)市市場(chǎng)監(jiān)管部門備案炮制市場(chǎng)上沒(méi)有供應(yīng)的中藥飲片，或者炮制的中藥飲片不符合藥品標(biāo)準(zhǔn)的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門依照《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥法》和《中華人民共和國(guó)藥品管理法》的有關(guān)規(guī)定給予處罰。

　　違反本條例第四十三條第三款規(guī)定，醫(yī)療機(jī)構(gòu)炮制應(yīng)當(dāng)按照麻醉藥品管理的中藥飲片或者毒性中藥飲片的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門按照未取得藥品生產(chǎn)許可證生產(chǎn)藥品處理。



　　第八章 附則



　　第九十五條 本條例下列用語(yǔ)的含義：

　　（一）中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，是指依法取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證或者經(jīng)過(guò)備案的中醫(yī)綜合醫(yī)院、中醫(yī)專科醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、純中醫(yī)治療醫(yī)院、民族醫(yī)醫(yī)院、中醫(yī)門診部、中西醫(yī)結(jié)合門診部、民族醫(yī)門診部、中醫(yī)館、中醫(yī)診所、中醫(yī)（綜合）診所、中西醫(yī)結(jié)合診所、盲人醫(yī)療按摩所。

　　（二）中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員，是指中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師、中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師、執(zhí)業(yè)范圍增加注冊(cè)中醫(yī)類專業(yè)的臨床醫(yī)師、從事中醫(yī)護(hù)理工作的護(hù)士、從事中藥藥事管理和藥學(xué)服務(wù)的藥師（士）等醫(yī)療衛(wèi)生人員。

　　（三）中醫(yī)藥適宜技術(shù)，是指中醫(yī)藥特色突出，療效確切，經(jīng)濟(jì)簡(jiǎn)便，可操作性強(qiáng)，且經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期臨床驗(yàn)證，安全可靠的中醫(yī)藥診療技術(shù)。

　　限制開(kāi)展的中醫(yī)藥適宜技術(shù)包括：針刺、瘢痕灸、發(fā)泡灸、牽引、扳法、中醫(yī)微創(chuàng)類技術(shù)、中藥灌洗腸以及其他具有創(chuàng)傷性、侵入性或者高危險(xiǎn)性的技術(shù)方法。

　　（四）中醫(yī)類醫(yī)院，是指依法取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的中醫(yī)綜合醫(yī)院、中醫(yī)專科醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、純中醫(yī)治療醫(yī)院和民族醫(yī)醫(yī)院。

　　第九十六條 本條例自2023年3月1日起施行。





　　

《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)中醫(yī)藥條例》解讀



　　2022年12月29日，深圳市第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議修訂通過(guò)了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)中醫(yī)藥條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），自2023年3月1日起實(shí)施。《條例》立足繼承和弘揚(yáng)中醫(yī)藥、促進(jìn)我市中醫(yī)藥事業(yè)高質(zhì)量傳承創(chuàng)新發(fā)展的目標(biāo)，堅(jiān)持中西醫(yī)并重和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，通過(guò)加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)療資源配置、規(guī)范中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)、促進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展和提升中藥質(zhì)量，推進(jìn)中醫(yī)藥醫(yī)療、預(yù)防、保健、產(chǎn)業(yè)、科研、教育、文化全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　一、修訂的必要性

　　修訂《條例》是促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的需要。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把中醫(yī)藥工作擺在更加突出的位置，要求切實(shí)把中醫(yī)藥這一祖先留給我們的寶貴財(cái)富繼承好、發(fā)展好、利用好。2019年10月，新中國(guó)成立以來(lái)首次全國(guó)中醫(yī)藥大會(huì)召開(kāi)，并印發(fā)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)》。2021年1月和2022年3月，國(guó)務(wù)院辦公廳先后印發(fā)《關(guān)于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展的若干政策措施》和《“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃》，進(jìn)一步推進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。深圳是廣東省唯一的國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革試驗(yàn)區(qū)，承擔(dān)著探索中醫(yī)藥工作新模式新路徑、完善中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展政策機(jī)制、為全面推進(jìn)中醫(yī)藥深化改革提供示范等功能。為了深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于中醫(yī)藥事業(yè)傳承創(chuàng)新發(fā)展重要指示精神，推動(dòng)我市中醫(yī)藥事業(yè)傳承創(chuàng)新發(fā)展，有必要《條例》進(jìn)行修訂。

　　修訂《條例》是打造粵港澳大灣區(qū)中醫(yī)醫(yī)療高地的需要。2019年，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見(jiàn)》，賦予深圳“民生幸福標(biāo)桿”戰(zhàn)略定位，實(shí)現(xiàn)“病有良醫(yī)”總體要求。2020年，國(guó)家中醫(yī)藥管理局、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和廣東省人民政府印發(fā)《粵港澳大灣區(qū)中醫(yī)藥高地建設(shè)方案(2020-2025年)》，明確構(gòu)建粵港澳中醫(yī)藥共商共建共享體制機(jī)制，加快形成中醫(yī)藥高地建設(shè)新格局，為深入推進(jìn)中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展、助力粵港澳大灣區(qū)建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。近年來(lái)，深圳探索實(shí)施了多項(xiàng)改革舉措，如出臺(tái)純中醫(yī)治療醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)，建成全國(guó)首家純中醫(yī)治療醫(yī)院，推廣使用統(tǒng)一中藥編碼體系等，取得了良好的社會(huì)成效。為將我市在推動(dòng)中醫(yī)藥發(fā)展方面的經(jīng)驗(yàn)做法上升為法規(guī)制度，努力打造“健康中國(guó)”深圳樣板和粵港澳大灣區(qū)中醫(yī)醫(yī)療高地，推動(dòng)我市在中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展上走在全國(guó)前列，有必要對(duì)《條例》進(jìn)行修訂。

　　修訂《條例》是推動(dòng)解決我市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展瓶頸的需要。原《條例》于2010年頒布實(shí)施，是新醫(yī)改實(shí)施后我國(guó)的第一部中醫(yī)藥地方性法規(guī)，對(duì)我市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展起到了很好的保障和促進(jìn)作用。2017年實(shí)施的《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥法》，從建立符合中醫(yī)藥特點(diǎn)和規(guī)律的制度規(guī)范出發(fā)，對(duì)中醫(yī)藥管理制度進(jìn)行了改革創(chuàng)新。2021年7月新修訂的《廣東省中醫(yī)藥條例》，增加了中藥資源保護(hù)和中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展、中醫(yī)藥文化傳承和傳播等方面的內(nèi)容。經(jīng)過(guò)十余年的實(shí)踐，市民對(duì)中醫(yī)藥發(fā)展和服務(wù)提出了更高、更多元化的需求，我市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展也出現(xiàn)了一些新問(wèn)題，如中醫(yī)藥服務(wù)能力不足，現(xiàn)行醫(yī)師管理、診所管理和藥品管理制度不能完全適應(yīng)中醫(yī)藥特點(diǎn)和發(fā)展需要，以及中醫(yī)藥傳承和科學(xué)研究能力不足等。為與陸續(xù)出臺(tái)的法律、法規(guī)做好銜接，并聚焦我市中醫(yī)藥發(fā)展面臨的新問(wèn)題，作出新的制度設(shè)計(jì)，有必要對(duì)《條例》進(jìn)行修訂。

　　二、修訂的主要內(nèi)容和制度創(chuàng)新

　　《條例》共八章，九十六條，分為總則、中醫(yī)藥服務(wù)、中藥保護(hù)與發(fā)展、人才培養(yǎng)與科研支持、中醫(yī)藥傳承與傳播、保障與監(jiān)管、法律責(zé)任和附則。主要內(nèi)容包括以下七個(gè)方面。

　　（一）完善中醫(yī)醫(yī)療資源配置

　　為進(jìn)一步擴(kuò)大和提高中醫(yī)藥服務(wù)的有效供給，規(guī)定本市每個(gè)行政區(qū)應(yīng)當(dāng)至少舉辦一家公立中醫(yī)綜合醫(yī)院；公立綜合醫(yī)院、婦幼保健院、傳染病醫(yī)院和其他有條件的專科醫(yī)院應(yīng)當(dāng)設(shè)置中醫(yī)科室和中藥房；二級(jí)以上公立綜合醫(yī)院的中醫(yī)科室床位數(shù)應(yīng)當(dāng)不少于五十張或者不低于醫(yī)院總床位數(shù)的百分之五；社區(qū)健康服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供中醫(yī)藥服務(wù)等。

　　（二）規(guī)范和保障中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員合法執(zhí)業(yè)

　　根據(jù)中醫(yī)藥服務(wù)規(guī)律，進(jìn)一步細(xì)化明確中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員的從業(yè)條件，在保障中醫(yī)藥服務(wù)安全和質(zhì)量的基礎(chǔ)上，規(guī)范和保障中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員合法執(zhí)業(yè)。明確臨床醫(yī)師取得中醫(yī)類醫(yī)師資格，可以申請(qǐng)?jiān)黾幼��?cè)中醫(yī)類別專業(yè)作為執(zhí)業(yè)范圍；規(guī)定非中醫(yī)類別的執(zhí)業(yè)醫(yī)師符合規(guī)定條件可以依法提供相應(yīng)的中醫(yī)藥服務(wù)；授予具備一定條件的護(hù)士開(kāi)展非限制開(kāi)展的中醫(yī)藥適宜技術(shù)和開(kāi)具非限制開(kāi)展的中醫(yī)藥適宜技術(shù)治療單、中醫(yī)非藥物處方等執(zhí)業(yè)活動(dòng)的權(quán)限；規(guī)定中藥士、中醫(yī)師參加中藥調(diào)劑技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)區(qū)級(jí)以上中醫(yī)藥主管部門考核合格，可以在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事中藥調(diào)劑工作。

　　（三）加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)規(guī)范

　　進(jìn)一步加強(qiáng)和完善中醫(yī)藥服務(wù)規(guī)范，推動(dòng)提高中醫(yī)藥服務(wù)質(zhì)量。規(guī)范中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，規(guī)定中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)不得開(kāi)展疾病診療活動(dòng)，不得進(jìn)行帶有醫(yī)療性質(zhì)的宣傳，不得非法從事藥品和醫(yī)療器械銷售等活動(dòng)；規(guī)定中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員可以運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)提供符合規(guī)定的中醫(yī)藥服務(wù)；規(guī)定符合條件的中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員，可以上門為有需要的居民提供中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)、養(yǎng)生保健指導(dǎo)、中藥用藥指導(dǎo)、中醫(yī)居家護(hù)理等中醫(yī)藥服務(wù)。

　　（四）促進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展和中藥質(zhì)量提升

　　明確支持中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項(xiàng)措施，加強(qiáng)中藥質(zhì)量監(jiān)管，推動(dòng)深圳中藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要求市中醫(yī)藥主管部門會(huì)同市市場(chǎng)監(jiān)管部門依法制定和完善中藥材全過(guò)程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建立中藥材流通追溯體系，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，保障中藥材質(zhì)量安全；支持建設(shè)瀕危中藥用動(dòng)植物保護(hù)區(qū)、動(dòng)植物園，依法保護(hù)和利用藥用動(dòng)植物資源；鼓勵(lì)研制中藥新藥和生產(chǎn)來(lái)源于古代經(jīng)典名方的中藥復(fù)方制劑，以及研發(fā)、生產(chǎn)、推廣以特色中藥材為原料的產(chǎn)品；明確對(duì)中藥材或者中藥飲片進(jìn)行加工不納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑管理的情形。

　　（五）加大中醫(yī)藥人才培養(yǎng)和科研扶持力度

　　進(jìn)一步健全完善中醫(yī)藥人才培養(yǎng)體系，完善中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員規(guī)范化培訓(xùn)、繼續(xù)教育、業(yè)務(wù)考核、能力評(píng)價(jià)等職業(yè)全周期的管理制度，建立健全中醫(yī)藥人才培養(yǎng)、使用與激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)中醫(yī)藥的高等教育和繼續(xù)教育，完善中醫(yī)藥師承、西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)和中醫(yī)全科醫(yī)師培訓(xùn)等制度；遵循中醫(yī)藥人才成長(zhǎng)規(guī)律和評(píng)價(jià)特點(diǎn)，建立以能力提升為導(dǎo)向的中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員專業(yè)技術(shù)能力評(píng)價(jià)制度，明確市級(jí)以上中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)傳承人或者中醫(yī)藥非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人職稱評(píng)定優(yōu)惠政策；規(guī)定政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)中醫(yī)藥科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)，將其納入科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，加大中醫(yī)藥科研投入，扶持以臨床療效為核心的中醫(yī)藥科研創(chuàng)新；建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的中醫(yī)藥科研規(guī)劃和管理機(jī)制，搭建中醫(yī)藥醫(yī)教研企協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)等。

　　（六）促進(jìn)和鼓勵(lì)中醫(yī)藥傳承和傳播

　　支持開(kāi)展民間中藥資源普查工作，做好傳統(tǒng)中醫(yī)藥經(jīng)驗(yàn)的挖掘整理利用；加強(qiáng)民間中醫(yī)藥人才的挖掘、扶持和保護(hù)以及傳統(tǒng)醫(yī)藥類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承工作；建立中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)數(shù)據(jù)庫(kù)、保護(hù)名錄等，加強(qiáng)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息傳播和保護(hù)利用；建設(shè)中醫(yī)藥健康文化宣傳教育基地，推動(dòng)中醫(yī)藥文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)，向公眾宣傳普及中醫(yī)藥文化；加強(qiáng)境內(nèi)外中醫(yī)藥文化傳播和交流合作，支持粵港澳大灣區(qū)開(kāi)展中醫(yī)藥產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)中醫(yī)藥國(guó)際貿(mào)易便利化，鼓勵(lì)和支持發(fā)展中醫(yī)藥服務(wù)與貿(mào)易，支持參與國(guó)際中醫(yī)藥合作與競(jìng)爭(zhēng)。

　　（七）加強(qiáng)中醫(yī)藥發(fā)展保障和監(jiān)管

　　明確市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)健全中醫(yī)藥管理機(jī)構(gòu)，合理配備中醫(yī)藥管理人員,完善中醫(yī)藥服務(wù)監(jiān)管機(jī)制；要求市中醫(yī)藥主管部門遴選中醫(yī)治療優(yōu)勢(shì)病種，制定本市中醫(yī)治療優(yōu)勢(shì)病種診療規(guī)范，建立中西醫(yī)同病同效評(píng)估機(jī)制；建立和完善符合中醫(yī)藥服務(wù)特點(diǎn)的考核評(píng)估機(jī)制；編制和推廣使用統(tǒng)一的中藥編碼體系，促進(jìn)中藥管理標(biāo)準(zhǔn)化和信息化，形成中藥的生產(chǎn)、流通和使用全過(guò)程閉環(huán)監(jiān)管和溯源；規(guī)定中醫(yī)藥相關(guān)行業(yè)組織加強(qiáng)中醫(yī)藥行業(yè)自律，建立誠(chéng)信檔案和信用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度。