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 裴家勤  律師 主頁(yè)

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公告信息
本人:裴家勤,男,38歲,中國(guó)法學(xué)大學(xué)本科畢。四川海峽律師事務(wù)所專職執(zhí)業(yè)律師、四川省企業(yè)權(quán)益保護(hù)研究所副所長(zhǎng)。同時(shí)兼任《中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》社四川辦事處經(jīng)濟(jì)與法調(diào)研部主任,《國(guó)防時(shí)報(bào)》社科教周刊政法部主任。本人從事法律事務(wù)及新聞工作多年,曾擔(dān)任過成都望新食品、成都利盛房產(chǎn)、中國(guó)《商品與質(zhì)量》雜志社,四川夢(mèng)西文化傳播公司等近二十家企事業(yè)單位的常年法律顧問;曾代理過刑事、民事、行政等訴訟案件及民事非訟案件數(shù)百件。目前正在為其提供法律服務(wù)的單位主要有:中國(guó)《商品與質(zhì)量》雜志社、《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》四川記者站、《國(guó)防時(shí)報(bào)》社、《中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》社、成都利盛房產(chǎn)、高新武侯科技園管委會(huì)等。擅長(zhǎng)民商法案件的訴訟及處理,對(duì)企業(yè)投資、兼并、破產(chǎn)、房地產(chǎn)、基本建設(shè)等領(lǐng)域非訟及訴訟業(yè)務(wù)有較深研究和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。 
本人去年曾會(huì)同幾家新聞單位的工作人員一道對(duì)諸多企業(yè)進(jìn)行了較為實(shí)際的調(diào)查,了解到許多企業(yè)在維護(hù)自身權(quán)益方面存在一些誤區(qū),特別是如何正確處理與地方政府相關(guān)部門的關(guān)系、如何處理與新聞機(jī)構(gòu)及記者的關(guān)系及如何規(guī)范企業(yè)的內(nèi)部管理關(guān)系等方面均存在較為嚴(yán)重的問題,如不及時(shí)予以糾正和全面規(guī)范將會(huì)給企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展帶來更大的損失,希望各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)們能引起重視。 
依法維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益,保障企業(yè)正常發(fā)展即是律師的職責(zé)所在,也是我們省企業(yè)權(quán)益保護(hù)研究所義不容辭的任務(wù)之一。針對(duì)貴企業(yè)的實(shí)際情況,我及我的同仁們一定能向貴企業(yè)提供完善的法律服務(wù),至少可以有效的抵制各新聞單位記者對(duì)企業(yè)的不良影響,規(guī)范企業(yè)的內(nèi)部管理制度和完善對(duì)外經(jīng)營(yíng)的合同等相關(guān)法律文書,全面利用相關(guān)法律及法規(guī)保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益,使貴企業(yè)能夠建康而有序的發(fā)展壯大。 
目前,我們四川海峽律師事務(wù)所、四川省企業(yè)權(quán)益保護(hù)研究所和四川省招商服務(wù)中心正聯(lián)合為我省企業(yè),特別是招商引進(jìn)的外資(地)企業(yè)提供全面的服務(wù)。根據(jù)貴企業(yè)的需要,我們還可以與省發(fā)改委、省企業(yè)管理局及省企業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)系,提供由律師、法學(xué)及經(jīng)濟(jì)學(xué)方面的專家、教授組成顧問團(tuán)或顧問服務(wù),以切實(shí)維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。 
如有法律問題需要咨詢、有特殊案件需要研討、有其他法律事項(xiàng)需要幫助請(qǐng)與我們聯(lián)系,我們將真誠(chéng)為你服務(wù)。 電話:13258333836;傳真:028-85431849. 
 
裴家 
 
主要論著
土地使用權(quán)糾紛如何處理? 
土地權(quán)屬糾紛指的是因土地的所有權(quán)和使用權(quán)的歸屬而引起的糾紛。土地所有人及使用國(guó)有土地和集體土地的單位和個(gè)人,均可以成為權(quán)屬爭(zhēng)議的當(dāng)事人,涉及爭(zhēng)議雙方的利益,情況復(fù)雜,政策性強(qiáng)。認(rèn)真研究,掌握真實(shí)可靠的權(quán)屬資料是調(diào)處解決土地糾紛的基礎(chǔ)。 
  一、土地糾紛的實(shí)質(zhì) 
  土地糾紛的實(shí)質(zhì)是土地權(quán)屬糾紛,即是指對(duì)土地所有權(quán)和使用權(quán)的爭(zhēng)議。它包括農(nóng)地、山地、草原、水域等因所有權(quán)、使用權(quán)受到侵害而引起的爭(zhēng)執(zhí)。權(quán)屬糾紛發(fā)生的原因很多,主要是由于地界不清、土地權(quán)屬紊亂、政策和體制的變更,以及其他歷史遺留問題等。具體內(nèi)容大致有以下幾個(gè)方面: 
   (一)土改、合作化時(shí)留下來的土地權(quán)屬未定,地界無(wú)明顯的標(biāo)志或土地證上規(guī)定得不夠明確。 
   (二)公社化時(shí)期體制調(diào)整,新劃地界不清或調(diào)整不合理,協(xié)議書訂得不明確。 
   (三)因過去無(wú)償占有或平調(diào)而變動(dòng)的土地。 
   (四)因歷年集體搞水利建設(shè)、平整土地造成地界變更,土地原有狀況或新隊(duì)之間歸并,原有田界鏟除,無(wú)原始記載,現(xiàn)在恢復(fù)鄉(xiāng)村原建制無(wú)歷史依據(jù)可查考的土地。 
   (五)因行政區(qū)劃變更,原社隊(duì)之間、社隊(duì)與國(guó)有土地之間因插花地互越地界以致地界不清的土地。 
   (六)因移民開荒,侵占他隊(duì)的荒山、荒坡、荒地和原權(quán)屬不清的公共土地。 
   (七)因其他各種歷史原因遺留下來的土地瓜葛問題。 
   (八)因土地的征用、承包等引起的所有權(quán)和使用權(quán)的變更而產(chǎn)生的權(quán)屬爭(zhēng)議等。 
   (九)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)建設(shè)用地,由于過去沒有具體規(guī)定,需要重新給予核定。 
   (十)鄉(xiāng)村公共事業(yè)或公益事業(yè)占有的土地,過去沒有給過補(bǔ)償,群眾后來提出要補(bǔ)償?shù)葐栴}。 
   (十一)1950年無(wú)償劃撥的荒山、荒坡、荒地等,當(dāng)時(shí)未計(jì)算面積,并無(wú)規(guī)定地界,幾經(jīng)變遷,從而引起地權(quán)、地界的爭(zhēng)議。 
   (十二)有的單位征用土地的證據(jù)遺失,無(wú)據(jù)可查,從而引起的土地爭(zhēng)議。 
   (十三)農(nóng)民使用的宅基地,因地界不清,從而引起的土地爭(zhēng)議及城鎮(zhèn)個(gè)人因地界不清引起的土地權(quán)屬爭(zhēng)議。 
   (十四)企業(yè)與企業(yè)之間因土地權(quán)屬不清引起的土地屬爭(zhēng)議。 
  總之,土地糾紛的調(diào)處應(yīng)先搞清發(fā)生糾紛的原因及爭(zhēng)議的性質(zhì)和關(guān)鍵問題,再根據(jù)雙方就爭(zhēng)議問題所持的意見、理由,研究確定土地糾紛的實(shí)質(zhì)。 
  二、土地糾紛調(diào)處的一般原則是什么? 
   (一)一般土地糾紛案件必須依照《土地管理法》第十三條規(guī)定,先由當(dāng)?shù)赝恋刂鞴懿块T行政調(diào)處。當(dāng)事人對(duì)行政調(diào)處不服時(shí),才能按規(guī)定依照司法程序解決。未經(jīng)行政調(diào)處的法院不予受理。 
   (二)土地所有權(quán)和使用權(quán)爭(zhēng)議解決之前,任何一方面都不得改變土地現(xiàn)狀,不得破壞土地上的附屬物,不得影響生產(chǎn)和在有爭(zhēng)議的土地上興建建筑物和變更附著物。 
   (三)歷史上已經(jīng)達(dá)成有協(xié)議、協(xié)定,或已制定有鄉(xiāng)規(guī)民約的,而這些協(xié)議、協(xié)定鄉(xiāng)規(guī)民約并不違背國(guó)家法律、法令和黨的政策的,予以維護(hù),不合理的部分可以進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。 
   (四)對(duì)過去因無(wú)償占有或平調(diào)引起的糾紛應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行黨的政策,作具體分析。通過仔細(xì)的調(diào)查研究,廣泛聽取各方面的意見。區(qū)別黨在各個(gè)階段的方針、政策,根據(jù)具體情況做出合理的處理意見,切忌用簡(jiǎn)單、武斷、一概而論等解決辦法。 
   (五)對(duì)過去因無(wú)償占有或平調(diào)而引起的糾紛應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行黨的政策精神和法律規(guī)定,保護(hù)原社隊(duì)或個(gè)人的應(yīng)有權(quán)益。 
   (六)土地所有權(quán)或使用權(quán)的爭(zhēng)議未解決前,如無(wú)法按照《土地管理法》第十三條第五款的規(guī)定維持現(xiàn)狀時(shí),土地管理機(jī)關(guān)有權(quán)指定臨時(shí)使用單位使用,以保護(hù)爭(zhēng)議的土地,爭(zhēng)議雙方均須服從,不得借故破壞土地及其附屬物,不得煽動(dòng)群眾鬧事,或以其他非法手段強(qiáng)行占地。 
   (七)處理土地糾紛必須堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩的實(shí)事求是原則,從實(shí)際出發(fā),參照歷史變遷情況和現(xiàn)實(shí)使用情況,兼顧國(guó)家、集體、個(gè)人三方面的利益,合情、合理、合法地加以解決。 
   (八)處理土地糾紛必須堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)主義公有制,保護(hù)國(guó)家、集體的土地所有權(quán),維護(hù)單位或公民個(gè)人的合法使用權(quán)。 
   (九)處理土地糾紛涉及各有關(guān)部門的,應(yīng)同有關(guān)部門共同協(xié)商,正確處理好部門之間的關(guān)系,進(jìn)一步共同管好用好土地。 
  三、土地權(quán)屬糾紛的調(diào)處程序有哪些? 
  土地糾紛調(diào)處的程序因爭(zhēng)議雙方的主體不同而有不同。依照我國(guó)《土地管理法》第十三條規(guī)定: 
   (一)土地所有權(quán)和使用權(quán)的爭(zhēng)議先由當(dāng)事人協(xié)商解決。 
   (二)土地爭(zhēng)議雙方協(xié)商不成的,由當(dāng)?shù)厝嗣裾恋毓芾聿块T進(jìn)行調(diào)解,簽訂權(quán)屬地界協(xié)議書。 
   (三)協(xié)商、調(diào)解不成的,按《土地管理法》第十三條規(guī)定:全民所有制單位之間、集體所有制單位之間、全民所有制單位和集體所有制單位之間的土地所有權(quán)和使用權(quán)的爭(zhēng)議,由區(qū),縣級(jí)以上人民政府做出處理決定。如屬個(gè)人之間、個(gè)人與全民所有制單位和集體所有制單位之間的土地使用權(quán)的爭(zhēng)議,由鄉(xiāng)級(jí)人民政府或區(qū)、縣級(jí)人民政府做出處理決定。 
   (四)發(fā)生嚴(yán)重的侵犯行為,引起重大的財(cái)產(chǎn)損失和人身事故,觸犯法律的可直接由人民檢察院或人民法院處理。 
   (五)跨越縣、市、省級(jí)行政管轄區(qū)的土地權(quán)屬爭(zhēng)議,各由其上一級(jí)人民政府處理。這類糾紛涉及面廣,情況復(fù)雜的,由省、直轄市、自治區(qū)人民政府或國(guó)務(wù)院的土地管理機(jī)關(guān)組織有關(guān)部門臨時(shí)組成仲裁委員會(huì)進(jìn)行調(diào)解和裁決,并經(jīng)所在省、直轄市、自治區(qū)人民政府或國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)執(zhí)行。 
   (六)地方單位或個(gè)人與駐軍發(fā)生的土地權(quán)屬糾紛,由縣以上人民政府處理;如當(dāng)事人雙方的土地跨縣、市、省的,參照上述規(guī)定處理。 
   (七)當(dāng)事人對(duì)有關(guān)政府的處理決定不服的,根據(jù)《土地管理法》第十三條規(guī)定,可以在接到處理決定通知之日起30日內(nèi),向人民法院起訴。但土地所有權(quán)爭(zhēng)議解決之前,任何一方不得改變土地現(xiàn)狀,不得破壞地上附著物。 
 
 


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