[ 高宏道 ]——(2002-7-4) / 已閱24945次
將員工列入法人治理結(jié)構(gòu)中，讓員工對(duì)傳統(tǒng)法人治理結(jié)構(gòu)中的成員具有制衡作用，是矯正當(dāng)前法人治理結(jié)構(gòu)不規(guī)范運(yùn)作的良方。如果上述權(quán)利能夠得到保證，在股東代表人不到位時(shí)，員工可以督促他們；在董事、監(jiān)事、經(jīng)理不忠于職守時(shí)可以通過(guò)責(zé)任追究權(quán)約束他們；當(dāng)出現(xiàn)輕率決策、揮霍公款、拖欠債務(wù)與轉(zhuǎn)移資金，時(shí)員工可以要求他們承擔(dān)責(zé)任。
將員工列入法人治理結(jié)構(gòu)中，完全符合黨的“全心全意依靠工人階級(jí)”的原則。將這一原則具體地落到實(shí)處。
賦予員工參與法人治理，沒(méi)有剝奪股東的收益權(quán)和其它權(quán)益；沒(méi)有剝奪董事、監(jiān)事、經(jīng)理的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)；沒(méi)有增加員工對(duì)公司的額外要求，不減少公司收入。如果說(shuō)發(fā)生沖突，或是講約束的話(huà)，是與那些違法的、違反章程的、違反各利益主體的合法權(quán)益的行為發(fā)生沖突并加以制約。
我們是共產(chǎn)黨執(zhí)政的國(guó)家，讓員工參加到法人治理結(jié)構(gòu)中來(lái)，從政治上是沒(méi)有阻力的。從黨的相信群眾、依靠群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)來(lái)說(shuō)，是應(yīng)該在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的情況下加以發(fā)揚(yáng)和發(fā)展的。
我們?yōu)橥晟品ㄈ酥卫斫Y(jié)構(gòu)提出了兩項(xiàng)制度。
前一制度解決的是使股東利益落實(shí)到自然人；后一制度是解決利益主體的權(quán)利問(wèn)題，使有利益關(guān)系的員工這一重要的利益主體有法定的權(quán)利來(lái)保護(hù)自己的利益，體現(xiàn)自己在利益上的要求。有了這兩項(xiàng)措施，法人治理結(jié)構(gòu)就完善了，就能實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)公司化改組的目的。
現(xiàn)在世界各國(guó)都在研究改善法人治理結(jié)構(gòu)問(wèn)題。“在德國(guó)等中歐國(guó)家，采取職工選舉代表進(jìn)入公司監(jiān)事會(huì)（即董事會(huì)）的方式參與公司重大經(jīng)營(yíng)決策和對(duì)高層經(jīng)理人員進(jìn)行監(jiān)督。德國(guó)法律規(guī)定，雇員人數(shù)在2000名以上的大公司中，資方選出的監(jiān)事會(huì)成員和職工選出的監(jiān)事會(huì)成員各占1／2。”法國(guó)：“法國(guó)是西方公有經(jīng)濟(jì)成分比重較大的一個(gè)國(guó)家，除政府股份占50%以上的國(guó)有企業(yè)外，還有大量混合所有制企業(yè)。混合所有制企業(yè)在法國(guó)一般稱(chēng)為混合經(jīng)濟(jì)公司，這種混合經(jīng)濟(jì)是國(guó)家利益和私人利益在同一個(gè)企業(yè)中的結(jié)合。這種混合經(jīng)濟(jì)公司分布在法國(guó)各個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域”法國(guó)的國(guó)有企業(yè)和混合經(jīng)濟(jì)公司的“企業(yè)提出的發(fā)展規(guī)劃交由職工代表大會(huì)討論，最后由企業(yè)董事會(huì)批準(zhǔn)。”（中共中央黨校國(guó)情國(guó)策研究中心：《國(guó)外對(duì)國(guó)有企業(yè)的管理方式》）這些可以供我們借鑒和參考。
作者：高宏道，高級(jí)工程師，律師，企業(yè)法律顧問(wèn)。
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