[ 張全生 ]——(2009-9-17) / 已閱23911次
《中戶人民共和國老年人權益保護法》第2條規定60歲以上的公民為老年人，隨著年齡的增長，老年人逐漸喪失勞動能力，由于種種原因使年輕人與老年人在贍養老年人方面，無論是經濟上還是精神上摩擦增多，糾紛不斷。這與人民生活水平的整體提高和經濟收入的不穩定造成的生存壓力日益加大的客觀原因有關，也與子女自身素質不高，只知道享受權利不愿履行自己的義務的主觀因素有關。有的子女不盡贍養老人的義務不說，反而不顧人倫和法律，出現傷老、坑老、騙老、害老的侵犯老年人合法的行為，尤其是老年人再婚后，一方有經濟收入而另一方沒有，此時有經濟收入的一方又先死亡，沒有經濟收入的一方無論是讓自己的親生子女贍養還是讓形成撫養關系的養子女或繼子女贍養，引起的矛盾更為尖銳和突出。致使老年人在風蝕殘年需要子女贍養時卻流落街頭，其情景慘不忍睹。
四、老年人在生活不能自理時的護理問題
老年人在步入老年期以后，由于行動不便，身體狀況越來越差，生活自理能力越來越低。這時正是需要有人護理照顧的時候，由于老年人和年輕人存在的代溝問題是老年人和年情人在認識問題和解決問題的方法上存在分歧。年輕人以種種理由和借口推卸自己的責任不積極履行自己的義務。導致老年人在住院期間或者生活不能自理時無人護理照顧，老人的正常生活秩序不能維持。
五、老年人的遺產繼承
貪圖安逸，是人之本性。作為一個自然人都不會把世界上的萬事萬物設計的按部就班，因而常常不以人的意志為轉移。并且事物的發展變化受各方面因素的制約與影響。每個自然人生存都要有一定的物質作保證。因此誰也不敢保證在其有生之年把自己畢生創造的價值與財富全部消耗掉，這樣既不符合常理也是不可能的，因此生前要么留下遺產要么留下債務。無論讓子女們在自己下世后子女繼承的是遺產還是債務，自己死后的繼承問題是不可避免的�？稍诂F實生活中子女們的普遍想法確是只想繼承老人財產而不想繼承債務。由于老年再婚使本來就比較復雜的繼承問題更加復雜化。在老年再婚引起的繼承糾紛的案例中，婚生子女侵犯繼父母、形成撫養關系的養兄弟姊妹和繼兄弟姊妹的合法權利的案件屢見不鮮。有的婚生子女為了爭奪老年人的遺產不擇手段不惜作出傷害親人感情的事情，更有甚者他們冒著犯罪的危險去爭奪老年人的遺產。他們的這些做法極大的傷害老年人的感情。
六、老年再婚后的最后一個問題即為一方死亡后喪葬費的分攤及合葬問題
如果老年人再婚的雙方都有經濟保障倒還好說，問題在于一方有經濟收入而另一方沒有，此時有經濟收入的一方又先死亡，沒有經濟收入的一方后死亡，后亡的一方，喪葬費的分攤在婚生子女或養子女或繼子女之間難免會產生糾紛。更為突出的是雙方都死后，按照我國的風俗夫妻合葬問題，婚生子女與養子女或繼子女站在各自的立場上為爭奪老人的遺體或骨灰發生沖突。
解決農村老人再婚引起的社會問題的方法和對策：
1、加強普法宣傳，努力使《老年人權益保護法》《婚姻法》《物權法》《合同法》《繼承法》《治安處罰法》《刑法》等法律法規深入人心并能取得實效
雖然，我們進行了全國范圍的“三五”普法，加上廣播、影視等宣傳工具，開展多種形式的法律宣傳。現在一般人的初級法律觀念和法律意識應當都已經具備，只是知之不多，對法律的立法本意、立法背景以及對法條的深層次的精確理解了解的甚少。另外，法律制度的不斷健全，新的法律、法規、司法解釋不斷出臺。原有的法律、法規和司法解釋也不斷被修改，補充、完善和廢止。因此普法教育是一個需要連續不斷、經常進行的過程，有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究是我國法律適用的一項基本原則�！坝蟹ǹ梢馈彪S著社會主義法治體系的逐步確立和日益完善，我們現在已經基本做到了。而“有法必依、執法必嚴、違法必究，”我們在現實生活中做的還不盡人意，形成現在的局面，是有多方面原因造成的。現實生活中的領導干部們和公職人員以言代法、以權換法，權錢交易和貪污受賄、徇私舞弊現象，層出不窮。領導和公職人員們的做法在社會上起到負面影響相當大。盡管《老年人權益保護法》《婚姻法》《刑法》《繼承法》等一系列調整婚姻家庭的法律以及對婚姻家庭和其他合法權益的最大保護的《中華人民共和國治安處罰法》《刑法》，在這方面都有明確的規定，在《物權法》上，對財物所有權的取得、變更、消失及保護也能找到具體的條文與之對應。在《合同法》上對調整人們的民事法律行為不但指出了基本原則還給出了具體方法。因此，在普法教育中，除了利用現有的宣傳手段繼續進行宣傳外，加大領導干部及公職人員學法、守法、用法的監督力度。還要進行嚴格執法。通過嚴格執法來保護守法者的合法權益，同時更是對違法者以制裁，使之付出沉重的代價。達到使以前那些曾經違法者以后不敢再違法，正在實施違法行為者能夠有效地自覺中止自己的違法行為，也給那些已經產生違法意念的人員以警示。努力使《老年人權益保護法》《婚姻法》《物權法》《繼承法》《合同法》《治安處罰法》《刑法》等法律法規深入人心并能取得實效。
2、充分發揮執法機關的作用，規范老年人再婚的行為，保護合法婚姻，打擊違法婚姻，加強對子女在尊老、敬老，愛老、孝老方面的教育，弘揚尊老、敬老的傳統美德，約束并打擊坑老、啃老、虐待老人、遺棄老人的違法犯罪行為，充分保護老年人的合法權益
《中華人人民共和國婚姻法》第八條規定要求結婚的男女雙方必須親自到婚姻登記機關進行結婚登記。符合本法規定的，予以登記發給結婚證，取得結婚證及確立夫妻關系。未辦理結婚登記的，應當補辦結婚登記。可現實生活中老年人基于多方面的考慮和家中的保姆同居，和社會上的其他異性以各種名義保持著曖昧關系現象較多，真正的到婚姻登記機關，領取結婚證的人甚少。這為以后的老人的贍養、護理，父妻共同財產的分割，遺產的繼承等方面帶來不少麻煩，有的家庭糾紛上升為刑事案件，教訓不能說不深刻�；橐龅怯洐C關的加大宣傳力度，規范老年人的再婚行為。使老年人認識到不進行婚姻登記的所謂的事實婚姻關系給以后生活帶來的麻煩，努力使老年人到婚姻登記機關進行再婚登記成為他們的自覺行動。
《中華人民共和和國婚姻法》第五條規定結婚必須男女雙方完全自愿，不許任何一方對他方加以強迫或任何第三者加以干涉。有的子女，站在自己的立場上產生種種考慮，從而對老年人的再婚進行百般阻撓，其行為非但極大的傷害老人的感情，同時他們也應認識到自己的行為是違法的，不要在當自己違法行為達到一定程度，需要為自己的行為付出代價時而感到后悔莫及。
《中華人民共和和國婚姻法》第21條規定父母對子女有撫養教育的義務。教育子女使父母的天職也是他們不可推卸的責任，可現實生活中父母對子女的教育陷入種種誤區�，F在獨生子女較多，由于教育方法不對，子女小時候不知禮數，不知節儉，不尊敬自己的父母，更不知感恩、脾氣要么暴戾不馴，要么固步自封，自私、嬌氣等等，產生這樣的結果，一方面在于社會這個大背景，另一方面家庭教育方法不對。“子不教父子過”由于教育子女方面沒有引起家長們的足夠重視，再加上教育方法的缺失，才產生這樣令人痛心的后果。建議家長在百忙之中抽出時間關心一下子女在成長過程中存在的問題，多讀些有關子女教育的書籍，在家庭內部為子女成長，創造一個溫馨的環境，不斷加強和學校老師溝通與聯系，隨時掌握子女們在成長過程中的思想動態，使子女們在成長過程中多接觸社會上的陽光的一面，少接觸陰暗面。引導子女形成良好的社交習慣、生活習慣，如果發現問題能夠做到及時糾正，培養子女正確的價值觀和人生觀。我們不希望每個子女都成才，但應保證每個子女長大后對社會有用。努力使自己的子女的性格、品行等各方面符合社會主流。
在現實生活中，新聞媒體不時披露社會上有些不法分子抓住老年人愛子、疼子的普遍心理，利用子女不在身邊的機會，編造虛假事實騙取老年人的辛辛苦苦積攢下來的一些養老錢。老年人發現上當后跺足捶胸，痛不欲生，精神受到沉重打擊后有的離家出走流落街頭，其悲慘情景，難于言表。有的人甚至走上了絕路，騙子們的可惡行徑，著實令人憤慨�？捎行┳优闹∪�，頭腦正常，在未成年之前理所當然的要靠父母養活，可在成年參加工作之后自己有了經濟收入仍然與父母們同吃同住，在他們成家后仍然帶著自己的妻兒和父母們吃住在一起。《中華人民共和和國婚姻法》第21條在規定父母撫養子女的同時也規定子女有贍養和扶助老人的義務，本來和父母們吃住在一起也無可厚非，令人遺憾的是他們經常和父母們在一塊生活卻不支付分文生活費，致老年人本來就比較微薄的退休金，月月見底，當老人們一旦患上疾病需要到醫院治療時卻無錢可治，依靠子女們兌錢治療矛盾沖突不斷。在這期間虐待老人、遺棄老人的案例經常發生。有的子女為了擺脫自己應盡的義務，不惜以身試法走上犯罪的道路。要想扭轉這種現象，需要社會有關部門的積極配合，利用親戚、鄰居、社區的社會方面的積極因素，發揮就近優勢積極引導并進行有效監督，公安派出所、老齡委、民政部門發揮應有的政府職能。子女所在的單位也應當發揮其應有的社會作用教育和規勸子女的不良行為，社會職能部門在必要時可以在一定能范圍內進行訓誡或公示以形成強大的輿論壓力來約束子女們的懈怠和不良行為。司法部門應對社會上存在的嚴厲打擊坑老、啃老、虐待老人、遺棄老人的違法犯罪行為，給予嚴厲的打擊，并且不斷加大法律援助力度，為老年人提供經濟、便捷、實惠、高效的法律服務；行政機關和信訪部門應拓寬各種渠道，積極受理老人的各種訴求；民政部門對生活上遇到暫時困難的老人給予及時幫助；社會各職能部門相互互動有機配合在社會上形成老人有苦有處訴，老人有難有人幫的一種行至有效的長效機制，切實維護老年人的合法權益。
調動行政執法機關的積極性，嚴格問責制度，增強他們的責任心，在辦理身份證、戶籍登記、工商注冊、車輛登記與過戶、房產登記與過戶，股權登記與過戶、商標、專利、著作權的署名時，要求對當事人及其所帶的材料的真實性、合法性從內容到形式都要進行嚴格審查，以提高工作質量，防止錯登、漏登和假借、冒用他人的名義侵犯老年人的合法權益。
3、充分發揮基層政權及社會民間組織的力量，捍衛老年人的合法權利
基層政權和基層民間組織，身處基層，能夠充分地了解社情民意和當地群眾的風俗習慣。應該利用自己的優勢，充分發揮自己的作用，設立多種形式的民間糾紛調解排查組織，采取靈活多樣的方式及時調出涉及老年人合法權益的民間糾紛，方便老年人投訴。民間組織應當積極和基層政權組織配合，利用自己的特有性質，大力倡導尊老、敬老、護老、愛老、孝老之風，引導社會主流風氣的走向，自覺抵制與我國社會主義初級階段不相適應的，大眾不宜接受，有悖當地風俗良序東西。積極營造捍衛老年人合法權益的良好氛圍。
4、尊重公序良俗，在處理糾紛做的情、法、理的結合，群眾的道德觀念、風俗習慣與國家的法律法規、政策措施相統一
我國是一個文明古國，深受儒家學說的熏陶，好多風俗習慣都出自儒家學說，因此中國古代的儒家學說影響了中國一代又一代人。我們的各級政權機關在制定法律法規和政策以及在處理民間糾紛，民間組織在引導社會主流風氣時，一定要面對這個現實。在處理糾紛時既要注重解決矛盾又要重視解決矛盾所帶來的社會效果，既要尊重公序良俗，做的情、法、理的統一，又要做到群眾的道德觀念、風俗習慣與國家的法律法規、政策措施相結合。這樣處理問題的結果，群眾才會信服。
5、充分利用國家、社會以及個人的財力，積極引導社會閑散資金向老年福利機構、老年公寓投資，完善社會福利機構的設施和保障措施，為老年人人的晚年生活，提供最后一道防線
我們知道經濟基礎決定上層建筑，不斷完善社會福利機構的設施和社會保障措施離不開資金的支持，針對我們現在老齡化程度不斷加快的國情，老年人的養老問題完全依靠政府解決，是不現實的，也是不可能的，針對不同情況應采取不同措施
一方面要通過多種渠道在募集資金和采取多種方式設置社會養老機構，經濟比較落后的中西部地區以及經濟比較發達的東部沿海交通不便的山區，老人的經濟狀況不好及子女的經濟狀況也不好的家庭仍然主張以家庭養老為主財政補貼為輔的方針，針對特貧戶實行政府救濟。對于經濟條件較好的地區可以在建立鄉級養老院的基礎上由財政投資建立諸如“老年公寓”形式的養老機構。在經濟發達地區大力提倡和鼓勵社會資金投資養老機構的建設。提倡社會下崗的40、50人員，利用它們的工作熱情和工作技能，讓他們擔當社會護工的主力軍，不斷擴大養老服務的對象，拓展養老服務領域。解決那些有資無力，或無暇照顧的家庭的養老問題，為他們提供有償的服務。同時，在服務的過程中能夠明確責任，實行過錯賠償，達到責、權、利結合，安全、親情、溫馨相統一。對于經濟條件次之的地區，在建立鄉級養老院的同時，調動社會力量利用財政投資與社會資金合資籌建社會養老機構或采取財政出資、社會投資與個人積資相結合的養老方式。另一方面要求政府降低設置“老年公寓”的市場準入門檻，逐步完善服務設施，同時要求工作人員要持證上崗，管理部門實行“寬進嚴管”的方針，對老年公寓進行不定期的突擊檢查，在安全、消防、醫療衛生、防疫等方面細化標準，嚴格把關加強管理，一旦發現問題堅決實行一票否決制度，消除老年人及其家屬入住后的后顧之憂。
6、重視子女的素質教育，培養子女的“禮、儀、廉、恥、信”
目前，我們不可回避家庭、社會、學校在子女教育方面出現的偏差。在國民義務教育方面重視應試教育忽視素質教育帶來弊端。盡管素質教育提出的時間不短，可體制問題不解決從而帶來中學教學圍繞著高考轉，小學教學圍繞著中招轉。以升學率的高低來評價學校的教育質量的好壞所帶來的惡果，這種現象必須改變。培養子女“禮、儀、廉、恥、信”之心，和子女們的吃苦精神、創新意識、艱苦樸素勤儉節約的作風，在日常生活中形成尊老、敬老、愛老、護老、孝老的良好習慣，是擺在家庭、學校、社會一個沉重嚴肅的話題。要引起各方面的重視并落實到行動上，深感任重道遠。
胡總書記在十七大報告上明確提出構建和諧社會，實現老有所用、老有所學、老有所養，使老年人病有所醫、頤享天年。為實現這一目標，采取一系列措施加強愛老敬老教育，大力表彰社會上孝老敬老的模范人物，為國人學習樹立了榜樣。我們有理由相信，在黨中央的堅強領導下有社會各部門的大力配合下和全國各族人民的共同努力那種坑老、騙老、虐老、棄老的社會不良現象將會日益減少。十七大上的提出的孝老、敬老的目標一定會實現。
張全生律師
專業領域:婚姻法,合同法,勞動法等
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