[ 張智濤 ]——(2009-12-1) / 已閱5759次
試論檔案的社會作用
張智濤
隨著社會主義經濟文化的不斷發展，檔案工作的規模日益擴大，內容日益豐富，職能日益擴展，其社會作用也日益凸顯。檔案作為失去改革開放、促進經濟發展、加快社會主義物質文明和精神文明建設的重要服務載體，發揮著越來越重要的作用。
一、檔案社會作用的表現
1、檔案是社會文明進步的重要標志。從歷史的角度看，檔案是歷史的記錄，通過檔案可以摸清歷史脈絡，了解重要史實，從歷史的發展和演變中總結經驗，吸取教訓，探索歷史發展規律。從現實的角度看，檔案是當今社會發展的真實寫照，它記錄了黨和國家在經濟建設、社會建設等方面的路線、方針、政策，讓老百姓有廣泛的知情權、參與權；檔案是人類智慧的源泉，是社會文明的思想寶庫，是科學研究不可缺少的第一手資料，借助珍貴的檔案資料研究和解決實際問題，可以減少人力、物力和財力的浪費，不斷提高工作效率。
2、檔案是社會宣傳教育的生動資料。檔案不僅記錄了人們生產活動的全過程，而且還凝結了人們在各種社會活動中積累的經驗智慧，是進行革命傳統教育和愛國主義教育的生動素材。在社會發生深刻變革、信息傳播途徑日益多樣化的新形勢下，我們要通過各種宣傳渠道傳播文化，統一人們的思想和行動，充分發揮檔案在意識形態領域中的重要作用，切實把檔案館（室）辦成愛國主義教育基地，通過舉辦檔案圖片展覽、編輯出版圖書、發表紀念文章等人民群眾喜聞樂見的形式，開展內容豐富的教育活動，加深人們對歷史文化的認識，增強民族意識、團結意識和發展意識，增強中華民族的身心力和凝聚力，促進社會和諧發展。
二、檔案社會作用的拓展
1、檔案是服務黨和國家工作大局的重要參考。服務黨和國家工作大局就是把為社會經濟建設、政治建設、文化建設、構建和諧社會服務擺在檔案工作的突出位置，做好經濟領域的檔案工作，規范企業檔案管理，積極建立有利于民營企業發展的檔案工作管理制度，使檔案工作更好地為國民經濟快速發展服務，為和諧社會建設服務。同時，我們還要緊扣人民群眾目前最關心的“三農”、社會治安、社會保障體制、協調城鄉發展、人口資源環境等問題，做好檔案服務工作。
2、檔案是實行對外開放、擴大對外交往的重要工具。檔案是國家信息資源的重要組成部分。在改革開放和對外交往的過程中，通過對各種檔案資料的綜合分析、加工，發揮檔案資源的信息交流、社會共享作用，客觀、公正、真實地展示我國社會主義建設事業取得的巨大成就，展現中華民族的偉大力量，對擴大與世界各國交流和合作，增強與世界各國人民的團結和友誼，將起到積極的作用。首先，要建立檔案信息網，將有關檔案信息，如經濟類、社會管理類、公共服務類、科普類方面的信息網上公布，使用戶方便、快捷地查詢到所需的檔案信息。其次，要加大檔案資源開放力度，滿足對外文化交往需求。近幾年，為擴大雙邊關系，多數國家以舉辦文化年的形式，加強兩國之間的文化交往。如中澳兩國共同挖掘檔案史料，編輯出版的《莫理循在中國》等書籍，對追尋歷史足跡、擴大兩國人民的文化交流和失去世界和平起到了重要作用。
三、提升檔案社會作用的有效措施
檔案館（室）只有為社會提供優質服務才能使檔案價值得以實現，充分發揮其社會功能。為此，我們要切實加強檔案基礎業務建設和檔案開發利用工作，為檔案社會作用的發揮創造前提條件。
1、加大檔案收集力度，豐富館藏種類。館藏是服務之本，是提供利用的前提和基礎。只有具備豐富合理的館藏，才能充分發揮檔案的坐，滿足不同用戶的需求。多年來，由于各種原因，接收進館的檔案大多是各級機關的文書檔案，內容比較單一。要想方設法改變這一現狀，就要努力豐富館藏。一要在摸清現有館藏的基礎，對所屬單位的歷史和現狀進行深入了解，制定切實可行的收集方案。既要收集文書檔案，又要加大科技、專門檔案的接收力度，尤其是聲像檔案和特殊塔林學好，盡可能把反映單位中心工作、重要活動、重大事件的各類新型載體檔案收集齊全。二是要加大宣傳力度，增強立檔單位和機關人員的檔案意識。通過開通檔案信息網、舉辦檔案展覽、專題研討、召開座談會等多種形式，擴大檔案工作的影響，力爭做到業務工作開展到哪里，檔案工作就延伸到哪里。同時，加強對檔案人員專業知識的教育培訓，經常督促檢查癇單位檔案收集和歸檔情況，尤其是關注未經檔案室登記的各類文件材料，爭取將應收集的檔案一卷不漏地全部收上來。三是要選派專業人員全方位、多角度、多途徑、多方式地搞好收集工作。在征得領導同意的情況下，檔案部門應該主動參與、全程跟蹤各項重大活動，掌握第一手材料。同時，進一步加強館際之間的互相交流，交換檔案資料，彌補館藏不足，豐富館藏檔案種類。
2、做好檔案資源開發利用工作。開發利用檔案信息資源是檔案部門建設和發展的主要途徑，檔案部門可通過檔案信息的開發利用為經濟建設和社會和諧進一步方面提供決策依據，進一步拓展服務空間，在保證機密信息案例的前提下，把開發出來的信息資源及時傳遞，使檔案信息最大程度地發揮經濟效益與社會效益，盡快轉化為現實的生產力。為此，一要做好開放工作。除館內年滿30年的檔案要按期向社會開放外，根據《檔案法實施辦法》的有關規定，還可將經濟、科學、技術、文化等方面的檔案適時向社會開放。二要做好編研工作，把“死”檔案變成“活”資料，最大限度地滿足社會對檔案信息的需求，更好地為經濟建設和社會各項事業服務。三要做好開放檔案的宣傳工作，通過多種方式向社會公眾公布檔案目錄和檔案全文，為檔案的開發利用創造條件。
