[ 閔濤 ]——(2009-12-1) / 已閱10060次
也談對青少年犯罪的預防
閔濤
近年來，青少年犯罪問題越發突出。據不完全統計，青少年犯罪占犯罪總數的60%左右，已成為黨和國家十分關注的問題，因而，立法機關先后頒布了《中華人民共和國未成年人保護法》和《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》。這兩部法律對于切實保護青少年的合法權益、預防和減少青少年犯罪，將起到很大的促進作用。要使這兩部法律真正得以貫徹實施，為青少年健康成長營造一個良好的家庭環境、學校環境、社會環境，需要全社會齊抓共管、共同努力，才能實現。為此，筆者僅就如何預防青少年犯罪問題談些粗淺的看法：
一、家庭教育是預防青少年犯罪的前提
預防青少年犯罪，要從娃娃抓起，實施家庭細胞工程。家庭教育是青少年的啟蒙教育，家長是孩子的啟蒙老師，家庭教育的好壞對青少年的成長將趕到至關重要的作用。因此，家庭教育是青少年犯罪預防的前提。首先，父母要遵紀守法，父母的言傳身教對青少年將起到潛移默化的影響。因而父母不但要自己遵紀守法，還要對子女進行遵紀守法教育，在各方面為子女作表率，給青少年成長創造一個健康的家庭環境，否則，父母不遵紀守法甚至違法犯罪，不僅使孩子搶劫家庭的溫暖，更使孩子心靈受到創傷，由于對生活失去信心和勇氣，可能導致走上犯罪道路。其次，父母要和睦相處，為青少年成長創造溫馨的家庭環境，從司法實踐看，父母離異導致青少年犯罪的案件，占青少年犯罪的比例很大。如李某、王某等四人搶劫犯罪案件，四名犯罪嫌疑人都是因父母離異而走上犯罪道路的，這不難看出父母離異直接影響青少年的身心健康，因此，家長要承擔起做父母的責任，盡父母應盡的義務，為子女付出全部的愛，給子女一個完整的家，讓子女在溫馨、快樂的環境中健康成長。第三，家庭教育要注重方法。從司法實踐盾，有一些青少年犯罪案件，究其原因，是由于父母教育無方造成的。如王某、汪某搶劫（出租車）一案，王某在供述中說：初中沒畢業就輟學，父親對他管教很嚴，經常打罵他，但打歸打，罵歸罵，對他還是很溺愛，經常給他零花錢，致使他經常與好友汪某出入游藝廳、錄像廳，從尋找刺激，久而久之便產生了犯罪的邪念，遂鋌而走險。從這起案件可以看出，父母教育子女要采取科學、正確的方法，既不能過分溺愛，又不能動輒打罵，要與子女交朋友，經常溝通思想，了解他們在想什么、想干什么，從而有針對性的進行教育，只有這樣才能達到教育的目的。
二、學校教育是預防青少年犯罪的基礎
98年6月中共中央召開了全國教育工作會議，會上作出了關于深化教育改革、全面推進素質教育的決定。這說明我國的教育事業實現了“由應試教育”向“素質教育”的轉變。學校教育是對青少年正規教育的開始，是教育工程的基礎。學校教育對人的成長將趕到重要作用。一是要加強以文化教育為基礎的素質教育。文化教育對青少年的成長起著重大影響。一個人無論從事任何工作，都離不開科學文化知識，如果沒有文化知識，很難勝任每項工作。青少年文化素質的高低還將直接影響道德水準的高低和法制觀念的強弱。因此說，教育部門要認真貫徹《決定》精神，把“素質教育”落到實處。要從培養有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民出發，以全面培養沉重的道德情操、豐富的科學文化知識，良好的身體和心理素質、較強的初中能力為宗旨，使學生德、智、體等方面全面協調發展。二是要加強道德教育。道德教育是預防青少年犯罪的重要措施。因青少年正處在成長時期，他們的世界觀和道德觀念還沒有形成，他們對真、善、美和假、丑、惡的判斷能力還不強，在這個時期，青少年思想可塑造性很強，如果社會上不道德的風氣感染了他們的思想，就會導致他們走上犯罪的道路。因此，對青少年的道德教育要從學校抓起、學校要加強對青少年社會公德教育。如遵紀寒潮、團結友愛、救死扶傷、尊老愛幼、見義勇為、文明禮貌、講究衛生、愛護公物、拾金不昧等待諸方面的教育，使青少年增強道德觀念，自覺遵守社會公德，同一切不道德的行為作斗爭。三是加強社會主義法制教育。鄧小平同志指出：“法制教育，要從娃娃開始，小學、中學，要進行這個教育，社會也要進行這個教育。”鄧小平的這段論述，深刻闡述了法制教育的重要性。從司法初中看，青少年犯罪究其原因最根本的一條是法制觀念淡漠所致。因此，加強對青少年的法制教育，提高法制觀念，是預防青少年犯罪的重要防線。筆者認為，加強對青少年的法制教育，要通過三個途徑解決。其一，在中小學普遍開設法律學識課，系統的講授社會主義法制理論、觀點、原則，使青少年對我國社會主義法制有個概括性的掌握，了解什么行為是違法，什么行為是犯罪，違法和犯罪的界限等等，從而增強法制觀念；其二，參加普法教育。學校要結合普法教育的內容，有所側重的對學生進行法制教育；其三，司法機關在學校開展法制教育。司法機關在查辦、打擊犯罪的同時，要認真履行預防青少年犯罪的職責，把打擊與預防有機的結合起來，結合辦案到學校肝癌垢財充，在教育活動中，結合具體案件，以案釋法，并根據學生的具體情況，有針對性的進行法制教育，增強學生的寒潮意識和法制觀念，從而達到預防青少年犯罪的目的。
三、社會教育是預防青少年犯罪的保障
預防青少年犯罪是一個社會工程，需要全社會齊抓區管，共同努力，協調配合，為青少年健康成長創造良好的社會環境。因此，全社會各部門都要為預防青少年犯罪負責任、盡義務、做貢獻。一是建立專門機構。目前，很多地方至今沒有專門研究和管理青少年的社會機構，使青少年走出校門即出現脫管失控現象，而這個時期對青少年來說，極易誤入歧途。因此，在有關部門應設立一個專門機構，加強對失學青少年、無業青少年的教育和管理。二是凈化社會環境。目前，文化市場管理較為混亂，不健康的書刊、錄音、錄像廣為流傳，這無異對青少年毒害很深。因此，建議有關部門要嚴格控制不健康的文化制品的傳播，狠狠打擊“黃、賭、毒”等丑惡現象，以凈化社會環境。三是，大力開展精神文明建設。在各行各業中開展文明單位建設活動，在農村大力開展評選“五好家庭、雙文明戶、遵紀守法戶”等活動。增強青少年的文明意識。在城鎮街道居民委開展創建“安全文明小區”和實施“就業工程”等活動，以改善居住環境，擴大變業渠道，鼓勵青少年樹立自謀職業的觀念。四是充分發揮新聞媒體的宣傳作用，大力宣傳先進典型、弘揚正氣，用正確的輿論引導人，激勵青少年奮發向上，努力學習，勤奮工作，做一個對社會有用的人。五是加大綜合治理的力度，做好失足青少年的幫教工作。一方面學校、居民委、單位、司法機關要與失足青少年的家長建立聯系制度，定期溝通情況，制定幫教措施。特別是要共同為經勞動改造回歸社會的青少年學習、就業創造條件。另一方面樹立改過自新、浪子回頭的典型，組辦失蹤青少年報告會，讓他們現身說法，以此既教育自己，又教育他人，達到教育目的。
四、打防并舉是預防青少年犯罪的關鍵
政法部門在預防青少年犯罪工作中擔負著其他部門無法替代的職責。即具有打擊與保護，打擊與預防的雙重任務。因而打防并舉是預防青少年犯罪的關鍵。一是要從重從快嚴厲打擊危害青少年合法權益的犯罪。當前，侵害青少年合法權益的事件屢有發生，不容忽視。因此，政法機關要以高度的責任感和使命感，對侵害青少年合法權益的犯罪案件，堅決貫徹從重從快的方針，作到快捕、快訴、快判，加大打擊力度，保護被害青少年的合法權益。二是，對違法犯罪青少年要堅持貫徹教育、挽救和感化的方針，在辦理青少年特別是未成年人犯罪案件中，要嚴格掌握政策界限，對有違法行為，但尚未涉嫌犯罪的未成年人，要耐心勸導，幫助其改正錯誤；對已涉嫌犯罪的，也要正確領會刑訴法的有關規定，區別不同情況，依法做出處理；對主觀惡意較深，屢教不改、情節嚴重的未成年犯罪分，要從嚴懲處，通過懲處這一特殊手段，給青少年以教育和震懾，使那些有犯罪苗頭的青少年有所畏懼，不敢犯罪，從而收到匹配和預防青少年犯罪的效果。三是向有關部門提出檢察建議，政法部門在辦理未成年人犯罪案件時，發現有關單位、學校、居民委員會在對青少年教育、管理、幫助等方面存在問題時，應及時提出檢察建議，提出糾正措施，幫助提高教育管理水平。四是對有犯罪行為但不需要刑事處罰的未成年人，進行跟蹤預防。經常到其所在部門、單位進行回訪、考察，解決極少數青少年邊打邊犯，屢教不改的問題，同時，對違法違紀未成年人建立“聯系制度”，經常與其單位、家長及本人聯系，從而提醒其做守法公民。五是檢察機關認真開展創建優秀“青少年維權崗”活動。與共青團等有關部門密切配合，通力合作，采取切實有效措施，認真履行檢察職能，使預防青少年犯罪，維護青少年合法權益工作真正得到貫徹落實。
