[ 戴洪斌 ]——(2009-12-7) / 已閱7573次
各類賠償確認(rèn)文書
戴洪斌
對司法行為的合法性作出審查，審查其是否符合《國家賠償法》及相關(guān)司法解釋規(guī)定的情形，并作出是否違法的結(jié)論，要用法律文書記載。目前在司法賠償確認(rèn)領(lǐng)域中，各確認(rèn)機(jī)關(guān)確認(rèn)文書的格式和稱謂是不一樣的。
最高人民法院《關(guān)于審理人民法院國家賠償確認(rèn)案件若干問題的規(guī)定（試行）》第十二條：“人民法院確認(rèn)或者不予確認(rèn)違法行使職權(quán)的，應(yīng)當(dāng)制作裁定書。確認(rèn)違法的，應(yīng)同時撤銷原違法裁決。”第十七條：“確認(rèn)申請人對人民法院作出的不予確認(rèn)違法的裁定不服，可以在收到裁定書之日起三十日內(nèi)向上一級人民法院提出申訴。上一級人民法院應(yīng)當(dāng)在收到確認(rèn)申訴書之日起三個月內(nèi)作出確認(rèn)或者不予確認(rèn)的裁定。”人民法院辦理司法賠償確認(rèn)案件使用裁定書。
最高人民檢察院《刑事賠償工作規(guī)定》第十條：“對于要求確認(rèn)有國家賠償法第十五條第（一）、（二）、（四）、（五）項(xiàng)、第十六條第（一）項(xiàng)規(guī)定情形之一的，應(yīng)由刑事賠償工作辦公室按照人民檢察院內(nèi)部的業(yè)務(wù)分工，將相關(guān)材料轉(zhuǎn)交有關(guān)部門，有關(guān)部門應(yīng)在二個月內(nèi)提出違法侵權(quán)情形是否存在的書面意見，移送刑事賠償工作辦公室。刑事賠償工作辦公室審查并報(bào)檢察長或者檢察委員會決定后，制作《人民檢察院刑事確認(rèn)書》，送達(dá)賠償請求人。”第十四條：“對不予確認(rèn)的申訴，經(jīng)復(fù)查認(rèn)定有國家賠償法第十五條第（一）、（二）、（四）、（五）項(xiàng)、第十六條第（一）項(xiàng)規(guī)定情形之一的，應(yīng)予確認(rèn)；原不予確認(rèn)正確的，予以維持。對上列情形，均應(yīng)制作《人民檢察院刑事確認(rèn)復(fù)查決定書》，送達(dá)賠償請求人。”人民檢察院辦理司法賠償確認(rèn)，使用《人民檢察院刑事確認(rèn)書》和《人民檢察院刑事確認(rèn)復(fù)查決定書》。
公安部《關(guān)于公安機(jī)關(guān)貫徹實(shí)施< 國家賠償法>有關(guān)問題的通知》附件：公安賠償法律文書式樣一至十及說明，確定了公安機(jī)關(guān)對確認(rèn)文書樣式主要是決定書。
司法賠償確認(rèn)的予以確認(rèn)或者不予確認(rèn)的法律文書，因確認(rèn)機(jī)關(guān)不同，使用的法律文書格式就有不同。在人民法院是裁定書，在人民檢察院一般是確認(rèn)書，在公安機(jī)關(guān)是決定書。對此不同格式的確認(rèn)文書要更多注意，不能混淆。無論何種形式的確認(rèn)文書，其實(shí)質(zhì)內(nèi)容都是對司法行為是否違法的審查。
除了以上專門用于確認(rèn)的法律文書，還有視為作出了確認(rèn)的文書。在視為確認(rèn)中，其文書樣式更是繁雜。最高人民法院《關(guān)于審理人民法院國家賠償確認(rèn)案件若干問題的規(guī)定（試行）》第五條對人民法院賠償?shù)囊暈榇_認(rèn)作出專門規(guī)定：“人民法院作出的下列情形之一的判決、裁定、決定，屬于依法確認(rèn)，當(dāng)事人可以根據(jù)該判決、裁定、決定提出國家賠償申請：（一）逮捕決定已經(jīng)依法撤銷的，但《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條規(guī)定的情形除外；（二）判決宣告無罪并已發(fā)生法律效力的；（三）實(shí)施了國家賠償法第十五條第（四）、（五）項(xiàng)規(guī)定的行為責(zé)任人員已被依法追究的；（四）實(shí)施了國家賠償法第十六條第（一）項(xiàng)規(guī)定行為，并已依法作出撤銷決定的；（五）依法撤銷違法司法拘留、罰款、財(cái)產(chǎn)保全、執(zhí)行裁定、決定的；（六）對違法行為予以糾正的其他情形。”最高人民檢察院《人民檢察院刑事賠償工作規(guī)定》第七條第一款規(guī)定：“有下列法律文書或者證明材料的賠償申請，申請賠償?shù)倪`法侵犯人身權(quán)情形，以確認(rèn)論，應(yīng)當(dāng)進(jìn)入賠償程序：（一）人民檢察院撤銷拘留決定書；（二）人民檢察院撤銷逮捕決定書；（三）人民檢察院撤銷案件決定書；（四）不起訴決定書；（五）人民檢察院予以糾正的復(fù)查決定書；（六）公安機(jī)關(guān)撤銷案件后予以釋放的證明書；（七）人民法院宣告無罪已經(jīng)發(fā)生法律效力的刑事判決書、裁定書；（八）對檢察機(jī)關(guān)工作人員在行使職權(quán)中刑訊逼供，或者以毆打等暴力行為，或者唆使他人以毆打等暴力行為造成公民身體傷害、死亡，作出處理決定的文書；（九）對違法使用武器、警械造成公民身體傷害、死亡，作出處理決定的文書。” 最高人民法院規(guī)定了視為確認(rèn)的文書有三種：判決、裁定、決定。最高人民檢察院規(guī)定了視為確認(rèn)法律文書有九項(xiàng)之多：判決、裁定、決定、證明等。
司法賠償專門確認(rèn)文書，因確認(rèn)的機(jī)關(guān)不同，使用的法律文書格式不同。視為確認(rèn)中，也因確認(rèn)機(jī)關(guān)不同、確認(rèn)事項(xiàng)不同而使用不同的確認(rèn)文書。這是要注意的。
作者：戴洪斌
通訊地址：四川省高級人民法院
電話：13880541053
電子郵箱：768045192@qq.com
