[ 陸貴成 ]——(2009-12-25) / 已閱11009次
學習實踐科學發展觀的一點體會
陸貴成
當前，第二批學習實踐科學發展觀活動正在基層檢察院普遍開展，作為肩負國家法律監督職能的檢察機關的檢察干警，如何搞好學習實踐活動，我以為關鍵是要結合當前檢察工作和自身思想實際，努力從以下四個方面做起：
一、檢察機關學習實踐科學發展觀，必須緊密聯系檢察工作和檢察干警的思想實際
檢察機關作為國家法律監督機關，肩負著維護社會公平正義的神圣職責，在建設中國特色社會主義的歷史進程中有著不可替代的重要作用。然而，我們必須清醒的看到，當前檢察工作也確實存在法律監督能力與社會對公平正義的期盼不相符合、檢察工作公信力和透明度與人民群眾愿望和需求不相適應、干警的執法辦案能力和水平與人民群眾的要求還有一定的差距等問題，應當引起高度重視并認真加以解決，這也是檢察機關學習實踐科學發展觀活動出發點和落腳點。為此，一要進一步打牢堅持和落實科學發展觀的思想基礎。通過科學發展觀的學習實踐活動，教育引導檢察干警自覺深化對科學發展觀理論基礎、深刻內涵、基本要求和指導意義的認識，增強每一位干警自覺踐行科學發展觀的責任感和使命感。二要牢固樹立大局意識。自覺將檢察工作融入黨和國家的工作大局之中，把服務經濟建設與社會發展作為檢察工作的第一要務。三要牢固樹立“立檢為公、執法為民”的執法理念，使檢察工作真正體現人民的愿望、滿足人民的需要、維護人民的利益。四要牢固樹立檢察工作的發展必須以業務工作為中心的觀念。在各項業務工作中充分體現法律監督屬性，狠抓業務建設、隊伍建設和執法保障建設，促進檢察工作全面發展。五要牢固樹立統籌兼顧的觀念。正確處理辦案數量與辦案質量、打擊犯罪與保障人權、法律效果與社會效果、隊伍政治素質與業務素質的關系，切實做到統籌兼顧，相得益彰，促進檢察工作協調發展。六要牢固樹立以改革促發展的觀念。著力解決制約檢察事業發展的體制性、機制性問題，推進執法規范化、隊伍專業化和管理科學化建設，提高法律監督能力，努力推動檢察工作持續、健康發展，不斷推進檢察工作上臺階、上水平。
第二，檢察機關學習實踐科學發展觀，必須牢固樹立社會主義法治理念。
社會主義法治理念是高檢院按照中央政法委的部署，著眼于新的歷史條件下檢察工作與時俱進、更好地履行法律監督職能而做出的重大戰略決策。也是樹立和落實科學的執法觀、合理的監督觀和正確的政績觀的具體體現，因此檢察機關在檢察實踐中，應該強化“三種意識”。
1、強化政治意識，始終保持檢察工作的正確發展方向。政治包括政治方向、政治立場、政治觀點、政治紀律、政治鑒別力、政治敏銳性等。規范執法作為一項行為約束，就是要堅持黨對檢察工作的絕對領導，堅決貫徹黨的路線方針政策，圍繞黨的重大決策和中心工作開展檢察工作，在思想上、行動上自覺與黨中央保好持高度一致，確保檢察工作正確的政治發展方向，嚴格遵守和模范執行黨的基本路線和各項方針、政策。要緊緊圍繞經濟建設這個中心，妥善處理各種利益關系，最大限度地把各方面的積極性引導好、保護好、發揮好；要在懲治和預防職務犯罪工作中充分發揮好檢察機關查辦職務犯罪的職能作用，為凈化社會風氣，促進黨風廉政建設做出應有的貢獻；要自覺規范執法行為，牢固樹立實體法與程序法、辦案法律效果與社會效果并重的意識，切實提高辦案質量和效果，增強為經濟建設和現代化建設保駕護航的能力和水平。
2、強化責任意識，為維護公平正義、構建社會主義和諧社會盡職盡責。檢察實踐中，我們必須深刻認識司法在維護社會穩定、化解社會矛盾等方面的重要功能，深刻認識檢察機關在國家政治、經濟和社會發展中的責任和義務。要鞏固和落實最高檢 “強化法律監督，維護公平正義”、“規范執法行為，促進執法公正”等專項教育和整改活動的成果，不斷規范執法行為，促進執法公正，努力做到依法、全面、正確履行好各項檢察職能，強化責任意識，切實發揮好檢察機關在構建和諧社會中的職能作用。
3、強化質量意識，堅持把提高執法水平和辦案質量作為檢察工作的重中之重。辦案質量是檢察工作的生命線，是檢察機關公正執法的具體體現。強化質量意識，表現在執法辦案中，就是要始終堅持“一要堅決，二要慎重，務必搞準”的原則和各項辦案紀律，堅決摒棄單純追訴、先入為主、重打擊、輕保護等偏面執法理念，做到打擊犯罪與保障人權并重、執行實體法與執行程序法并重。強化質量意識，就是要視案件質量為檢察工作的生命線，確保每一起案件都能做到結果上正確，實體上正義，程序上合法，社會反映良好，使這成為經得起法律檢驗、經得起證據檢驗、經得起歷史檢驗的鐵案。強化質量意識，還要加強制度建設，從執法觀念、工作原則、辦案紀律、辦案責任等方面進一步規范辦案工作，建立和完善保證辦案質量的長效機制。
第三，檢察機關學習實踐科學發展觀，必須充分體現檢察工作的人民性，實現法律效果與社會效果的統一。胡錦濤總書記強調，維護人民權益，是黨的根本宗旨的要求，也是做好政法工作的目的。人民群眾對執法機關全部執法工作和執法人員的信任程度，是衡量一個社會法治程度與文明程度的標桿，更是檢驗檢察工作成效和檢察隊伍素質的重要標桿。深刻領會胡錦濤總書記關于檢察工作的重要講話精神，就是要充分體現檢察工作的人民性，著力解決人民最關心、最直接、最現實的利益問題。要通過學習實踐科學發展觀活動，教育引導檢察人員在內心深處打牢維護人民權益的思想根基，正確認識和把握我國司法制度政治性、人民性、法律性的有機統一。具體到實際辦案工作中，就是要把人民最期盼、最迫切、最急需解決的民生問題作為加強和改進檢察工作的切入點、著力點，真正解決好“相信誰、依靠誰、為了誰”的問題；就是要引導檢察干警從辦理案件和解決群眾訴求中體察民生疾苦，從維護公平正義中體現對民生的關懷，從當事人獲得司法救濟后對法律信仰的提升中感受事業的崇高和神圣；在執法辦案過程中滿腔熱情地為人民服務。
第四，檢察機關學習實踐科學發展觀，必須加強干部隊伍建設。科學發展觀的核心是以人為本。推動檢察工作科學發展，確保嚴格、公正、文明執法，建設公正、高效、權威的檢察制度，關鍵在“人”、在“隊伍”。檢察隊伍建設本身就是抓好“人”的工作。在隊伍建設中貫徹科學發展觀的要求，就是要堅持以人為本，將其作為當前和今后一個時期加強檢察隊伍建設的行動指南，使我們的思想觀念、政策措施、工作部署、工作方式更好地體現以人為本的要求；要始終堅持檢察干警的主體地位，檢察工作的發展必須依靠檢察干警的共同努力，檢察事業的進步需要檢察干警來共同推進，要把尊重干警、愛護干警、理解干警、關心干警貫穿于檢察工作始終，充分調動干警的積極性、主動性和創造性，激勵干警為發展中國特色社會主義檢察事業努力奮斗；要注重提高檢察干警的整體素質，著眼于促進人的全面發展，加強素質能力建設，強化教育培訓，重視崗位練兵，倡導終身學習，全面做好人才工作，不斷提高檢察隊伍的政治素質、業務素質、職業道德素質和法律監督能力；要不斷激發檢察干警的工作活力，把檢察工作的發展與檢察干警的自我發展有機結合起來，在檢察工作發展中促進檢察干警人生價值的實現，增強職業榮譽感和集體歸屬感，增強團隊意識和責任意識，形成全體干警各盡其能、各得其所而又和諧相處的生動局面；要努力營造隊伍建設的良好環境，鼓勵干警干事業、支持干警干成事業、幫助干警干好事業，為干警平等發展、全面發展、充分發揮聰明才智創造良好的政策環境、工作環境和生活環境，使干警工作有機會，干事有舞臺，發展有空間。
（作者單位：嵊州市人民檢察院 聯系電話：0575-83111353 電子郵箱：zggc066@163.com）
