[ 邱榮輝 ]——(2010-8-1) / 已閱35856次
（4）、加大罪犯職業(yè)技術(shù)教育力度，為罪犯刑滿回歸社會創(chuàng)造就業(yè)條件。充分借助社會力量和職業(yè)院校教育資源，積極探索“開放式”辦學(xué)的教育格局，提高辦學(xué)檔次和質(zhì)量，使罪犯學(xué)有所得，學(xué)有所獲，為回歸社會擇業(yè)，成為自食其力的新人創(chuàng)造條件。真正打破目前“干什么，學(xué)什么”局面，轉(zhuǎn)變?yōu)榻M織每個罪犯學(xué)好一門實用技術(shù)，放寬入學(xué)條件，保證學(xué)習(xí)時間，使罪犯真正在獄內(nèi)能學(xué)會和掌握出獄后就業(yè)謀生的技能。
（三）進一步拓展教育改造工作的社會化路徑
“動之以情、曉之以理”，以情感教育罪犯，提高罪犯改造質(zhì)量是原點、是種子、是基石。一旦在罪犯心中播灑了感恩的種子，培植了感恩情懷、感恩文化，心中有了愛，良心有所發(fā)現(xiàn)，那么服刑人員擔(dān)當責(zé)任的意識、誠實守信的意識、關(guān)愛生命的意識，乃至其它健全社會人格就易逐步培養(yǎng)、建立，重塑靈魂、走向新生就不會是一句空話。
(1)、做到精神感動。工作中，做到嚴格執(zhí)法，文明管理，無私奉獻，清正廉潔。在生活上關(guān)心，使罪犯真切地感到關(guān)心和挽救，從監(jiān)獄人民警察高尚的人格和無私奉獻精神的中受到感染，樹立改造信心。
(2)、做到真情打動。對罪犯改造中遇到的諸如婚姻變故、子女輟學(xué)、財產(chǎn)糾紛、經(jīng)濟困難等問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早排除，主動關(guān)心，用真誠的幫助打動罪犯。
(3)、做到親情牽動。大力開展聯(lián)合幫教活動，拓寬教育改造工作的社會化路徑，利用社會、家庭的力量，影響感化罪犯。通過親情聚餐、親情電話、親情會見、親情寄語、親情救助以及雙向錄音錄像等形式，演繹人間真情，使罪犯感受到親情的溫暖和可貴。
(4)、做到社會互動。由于社會問題引發(fā)各種犯罪而到了改造的環(huán)節(jié)，一味歸病監(jiān)獄，難堪重負。許多社會問題，還需要社會各有關(guān)部門協(xié)手解決。因而要加強監(jiān)獄同社會各界的聯(lián)系和溝通，擴大社會幫教志愿者隊伍，經(jīng)常邀請社會知名人士、罪犯原居住地黨團、社會組織等派員到監(jiān)獄作報告，與罪犯結(jié)成“一對一”幫教對子，一方面，規(guī)勸罪犯，使罪犯明白家鄉(xiāng)親人沒有拋棄他們，歡迎他們早日回歸；另一方面，就罪犯關(guān)心的刑釋就業(yè)政策等進行解答，幫助清除疑慮；充分運用社會資源，逐步建立多層次、全方位的社會幫教體系，營造社會化的改造環(huán)境，實現(xiàn)改造力量、改造手段、改造內(nèi)容的社會化。
四、堅持首要標準，預(yù)防和減少刑釋人員重新違法犯罪
“首要標準”的提出，進一步明確了司法行政工作在預(yù)防和減少重新違法犯罪中的職責(zé)和任務(wù)。罪犯刑釋解教后要回歸社會，降低重新違法犯罪率的工作也相應(yīng)由監(jiān)獄延伸到了社會。這就要求司法行政機關(guān)，積極動員社會各方力量，有效并逐步優(yōu)化資源、整合職能，強化刑釋人員的幫教安置和管理，與監(jiān)獄內(nèi)進行的教育改造工作有機結(jié)合，相互銜接配合，形成工作合力，有效預(yù)防和減少重新違法犯罪。
（一）積極實施“預(yù)防刑釋人員重新犯罪一體化工程”。實施“預(yù)防刑釋人員重新犯罪一體化工程”，要圍繞以下七項目標做好工作：一是共同推進監(jiān)獄和地方平安建設(shè)；二是加強規(guī)范執(zhí)法，維護公平正義，提高執(zhí)法公信力；三是整合教育改造獄內(nèi)外資源，共同為改造罪犯服務(wù)；四是做好罪犯重新犯罪可能性評估，完成幫教安置的銜接工作，實現(xiàn)監(jiān)獄與社會的良性互動；五是做好刑釋后的幫教安置工作，推進幫教安置一體化進程；六是強化刑釋人員回歸社會后續(xù)管理，及時掌握刑釋人員的流向、表現(xiàn)、幫教、就業(yè)等情況，增強工作的主動性和針對性，推進后續(xù)管理一體化進程；七是推進刑釋人員管理信息化，實現(xiàn)資源共享、信息互通，及時掌握對刑釋人員的流向、表現(xiàn)、幫教、就業(yè)等情況，推進信息共享一體化進程。
（二）積極動員社會力量共同做好預(yù)防和減少重新違法犯罪工作。降低重新違法犯罪率涉及到社會方方面面，是一項系統(tǒng)工程，需要社會各界共同關(guān)心、共同參與。在地方黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，積極爭取有關(guān)部門的支持，把降低重新違法犯罪率納入社會治安綜合治理工作體系，作為平安建設(shè)的重要內(nèi)容，形成工作合力，有效預(yù)防和減少重新違法犯罪。要會同社會保障、公安、工商、民政等有關(guān)部門認真落實幫教安置措施，給刑釋人員提供謀生的機會和平臺，鼓勵他們依法從業(yè)、創(chuàng)業(yè)，幫助解決他們的實際困難和問題，促使他們順利融入社會。要協(xié)調(diào)有關(guān)部門，進一步加強安置實體和基地建設(shè)，不斷提高對刑釋人員的安置能力。要加強輿論宣傳工作，大力宣傳刑釋人員順利回歸社會的事例，宣傳他們就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的典型，增進社會各界對他們理解和關(guān)心，消除社會歧視，為刑釋人員回歸社會營造良好氛圍。
總之，教育改造工作在新形勢下，在監(jiān)管工作“首要標準”的指導(dǎo)下，要緊緊抓住提高教育改造質(zhì)量這個中心，圍繞降低重新違法犯罪率這個標準，適時調(diào)整和改進工作思路和方法，審時度勢，兼程并進，責(zé)無旁貸地承擔(dān)起教育人、改造人、促進人的靈魂工程，促進監(jiān)獄教育改造工作又好又快發(fā)展，為構(gòu)建社會主義和諧社會貢獻力量。
【作者簡介】：邱榮輝，（1985-），男，福建永春人，福建省政法管理干部學(xué)院獄政管理專業(yè)、南京陸軍指揮學(xué)院法律專業(yè)畢業(yè)，現(xiàn)任職于福建省武夷山監(jiān)獄。電子郵箱：qrhpolice@126.com
參考文獻：
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[4]黃海洋、李松江著《關(guān)于對監(jiān)獄教育改造工作的思考》.大慶市司法局網(wǎng).http://sifa.daqing.gov.cn. 2006-10-18。
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